德國(guó)成人教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的歷史軌跡

劉奉越　閆樹(shù)濤

摘要：德國(guó)是世界上成人教育較為發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，致力于成人教育的專(zhuān)業(yè)化已有一百多年的歷史。文章主要從法律保障制度、理論體系、專(zhuān)業(yè)權(quán)威、專(zhuān)業(yè)組織、教學(xué)機(jī)構(gòu)等五個(gè)方面闡述德國(guó)成人教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的歷程。

關(guān)鍵詞：德國(guó)；成人教育；專(zhuān)業(yè)化；歷史

作者簡(jiǎn)介：劉奉越（1972-），男，山東濟(jì)寧人，河北大學(xué)成人教育學(xué)院講師，成人教育學(xué)碩士，研究方向?yàn)槌扇私逃纠碚撆c比較成人教育。閆樹(shù)濤（１９７２－），男，河北滄州人，北京大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，河北大學(xué)成人教育學(xué)院黨總支書(shū)記，副教授，主要研究方向?yàn)楦叩冉逃芾怼?/p>

中圖分類(lèi)號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-7518（2009）13-0057-04

“在從邊際邁向主流的過(guò)程中，成人教育的專(zhuān)業(yè)化無(wú)疑成為一項(xiàng)重要的關(guān)鍵。唯有成人教育發(fā)展成專(zhuān)業(yè)化體系，才可能成為一項(xiàng)教育的主流”。{1}隨著成人教育實(shí)踐的不斷推進(jìn)，學(xué)界對(duì)成人教育專(zhuān)業(yè)化的必要性逐步達(dá)成共識(shí)。但何謂成人教育專(zhuān)業(yè)化？至今尚無(wú)定論。有研究者認(rèn)為，成人教育專(zhuān)業(yè)化是成人教育向著理想的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平發(fā)展的狀態(tài)，具體說(shuō)來(lái)，它包括成人教育管理專(zhuān)業(yè)化、成人教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)化和成人教育理論研究專(zhuān)業(yè)化；{2}還有研究者認(rèn)為，成人教育專(zhuān)業(yè)化應(yīng)是成人教育工作人員“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的職前訓(xùn)練，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)知識(shí)、技術(shù)與能力，以獲得基本的專(zhuān)業(yè)資格，且在工作生涯期間，必須能隨著社會(huì)變遷與時(shí)代的進(jìn)步，不斷在職進(jìn)修與研究，提升專(zhuān)業(yè)能力，以獲得專(zhuān)業(yè)自主的能力”，等等。{3}

筆者認(rèn)為，所謂成人教育專(zhuān)業(yè)化，就是在一定的法律保障制度下，成人教育理論體系不斷形成和完善，專(zhuān)業(yè)權(quán)威逐步確立，專(zhuān)業(yè)組織成立并開(kāi)展活動(dòng)，由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)實(shí)施教學(xué)的過(guò)程。因此，本文主要從法律保障制度、理論體系、專(zhuān)業(yè)權(quán)威、專(zhuān)業(yè)組織、教學(xué)機(jī)構(gòu)等五個(gè)方面闡述德國(guó)成人教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的歷程。

一、成人教育法律保障制度

成人教育立法具有以下功能：確認(rèn)成人教育的地位和作用，確認(rèn)公民享有繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)，保證成人教育財(cái)政撥款，規(guī)定政府對(duì)成人教育應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與職責(zé)等。同時(shí)，“任何重要政策理念的推動(dòng)，均必須通過(guò)立法的途徑成為行動(dòng)合法化的主要依據(jù)”。{4}鑒于此，德國(guó)尤為重視成人教育方面的立法，其成人教育專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展建立在一整套完善的法律保障制度之上。

1869年，德國(guó)頒布《工業(yè)法典》，規(guī)定企業(yè)進(jìn)行徒工培訓(xùn)，既要達(dá)到雇主的要求，又要讓徒工到地方舉辦的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)技術(shù)理論和文化知識(shí)，滿(mǎn)師要經(jīng)考核。

1918年，《魏瑪憲法》首次肯定成人教育是國(guó)家和地方的公共事業(yè)。該法第145條規(guī)定：“普通義務(wù)教育學(xué)校為8年制國(guó)民學(xué)校，畢業(yè)后進(jìn)入補(bǔ)習(xí)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)至18歲為止。國(guó)民學(xué)校和補(bǔ)習(xí)學(xué)校的教學(xué)和教材一律免費(fèi)。”并提出國(guó)家和地方應(yīng)促進(jìn)成人教育事業(yè)的發(fā)展，對(duì)之給予財(cái)政資助。1953年聯(lián)邦政府頒布《手工藝制度法》，規(guī)定了手工藝培訓(xùn)條例。同年，北萊茵——威斯特伐利亞州專(zhuān)門(mén)為成人教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行立法。

20世紀(jì)60年代，各州相繼通過(guò)了成人教育法，明確各州政府和社區(qū)均有義務(wù)資助和興辦繼續(xù)教育，并對(duì)資金和各教育機(jī)構(gòu)的協(xié)作做了規(guī)定；提出大力開(kāi)展農(nóng)村繼續(xù)教育，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)迅速變革的要求。1969年，聯(lián)邦政府相繼通過(guò)《職業(yè)教育法》、《勞動(dòng)促進(jìn)法案》、《教育假法》及其他相關(guān)法令，使成人教育的發(fā)展跨入了一個(gè)新的時(shí)期。如《職業(yè)教育法》規(guī)定，企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)必須以雙元制形式進(jìn)行。徒工80％的時(shí)間在企業(yè)由持有師傅證書(shū)的人培訓(xùn)，20％的時(shí)間在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論課和文化課。企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)必須在國(guó)家承認(rèn)的450種職業(yè)中進(jìn)行，每種職業(yè)都有培訓(xùn)規(guī)章和考試要求。《勞動(dòng)促進(jìn)法案》規(guī)定，聯(lián)邦勞動(dòng)局每年要向企業(yè)和職工提供成人教育經(jīng)費(fèi)，因失業(yè)或受失業(yè)威脅的職工可向勞動(dòng)局申請(qǐng)補(bǔ)貼，接受成人職業(yè)教育。同年，下薩克森州進(jìn)行有關(guān)處理成人教育組織形式和教育內(nèi)容方面的立法。

1970年，聯(lián)邦憲法作了修改，增加了第91B條款，該條款規(guī)定成人教育應(yīng)當(dāng)是整個(gè)規(guī)劃政策的一部分。同年成立了聯(lián)邦政府、各州政府教育規(guī)劃和研究促進(jìn)教育聯(lián)合委員會(huì)。成人教育作為一個(gè)組成部分被納入該委員會(huì)的全面教育規(guī)劃中。同樣，成人教育也被納入許多州的社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。1971年，《聯(lián)邦教育訓(xùn)練促進(jìn)法》規(guī)定通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)個(gè)人實(shí)施繼續(xù)教育援助的方法以促進(jìn)成人教育的發(fā)展。1974年又頒布《企業(yè)法案》，從時(shí)間上保證成人教育的實(shí)施。1976年，《高校常規(guī)法》規(guī)定，高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能地發(fā)展與提供擴(kuò)充教育（包括成人教育），擴(kuò)充教育的實(shí)施在于讓大學(xué)畢業(yè)生能為自己的需要而參與。這種需求是為職業(yè)的或其他能力的獲得而提出。教學(xué)的提供視階段性職業(yè)的實(shí)際而定，以滿(mǎn)足參與者的需要。該法強(qiáng)調(diào)各邦的大學(xué)院校應(yīng)負(fù)起成人教育的責(zé)任。同年又頒布《函授教育保護(hù)法》，以保護(hù)函授教育學(xué)員的權(quán)益。

1996年頒布《晉升進(jìn)修教育促進(jìn)法》，其目的旨在激勵(lì)在職人員的終身學(xué)習(xí)。另外，德國(guó)聯(lián)邦新的《就業(yè)促進(jìn)法》開(kāi)始生效，其中包括通過(guò)培訓(xùn)措施增加長(zhǎng)期失業(yè)者重新就業(yè)機(jī)會(huì)等。2005年，頒布并實(shí)施新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，該法將職業(yè)教育的基本法《聯(lián)邦職業(yè)教育法》（1969）與職業(yè)教育的配套法《聯(lián)邦職業(yè)教育促進(jìn)法》（1981）合并并加以修訂，成為德國(guó)應(yīng)對(duì)新世紀(jì)挑戰(zhàn)、進(jìn)一步大力發(fā)展成人教育與職業(yè)教育的基本綱領(lǐng)。

二、成人教育理論體系

德國(guó)學(xué)界致力于成人教育理論的研究，構(gòu)建成人教育專(zhuān)業(yè)化理論體系已有百余年的歷史。1833年，德國(guó)文法中學(xué)教師亞歷山大·凱普（Alexander Kapp）首次提出“成人教育學(xué)”（Androgogy）這一名詞。19世紀(jì)中期，迪斯特威格（A.W.Diesterweg）提出了“社會(huì)兒童教育學(xué)”（Social Pedagogy）的概念，用來(lái)涵蓋所有學(xué)校外的教育活動(dòng)，包括成人教育在內(nèi)。

1921年，社會(huì)科學(xué)家羅森斯托克（Rosenstock）重提“成人教育學(xué)”一詞，指出成人教育需要特殊的教師、特殊的方法和特殊的哲學(xué)，把兒童教育的見(jiàn)解和方法移植到成人教育中的做法不足為取，同時(shí)，成人教育教師與兒童教育教師有所不同，他們應(yīng)該必須擁有教導(dǎo)成人的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，才能有效幫助成人學(xué)習(xí)。1924年，社學(xué)教育學(xué)家諾爾（Nohl）發(fā)表了《社會(huì)教育人員應(yīng)由大學(xué)養(yǎng)成》一文，主張要辦好社會(huì)教育的工作，就應(yīng)該提升社會(huì)教育人員的素養(yǎng)。他并于1926年指出過(guò)去的成人教育之所以失敗，主要在于不注重專(zhuān)業(yè)化，因此“成人教育要從失敗中作完整的分析，找出最有效的教育方法”。此外，他還著有《為成人教育而奮斗》一書(shū)。1929年，成人教育家史坦梅茲“從學(xué)術(shù)的觀(guān)點(diǎn)”解釋當(dāng)時(shí)的成人教育運(yùn)動(dòng)，認(rèn)為要融會(huì)成人教育，所要邁向的一條道路是：僅有的可能是每天超越自己，關(guān)心政治的波動(dòng)，關(guān)心強(qiáng)大的生存裂痕。同時(shí)他也運(yùn)用此觀(guān)點(diǎn)研究德國(guó)的民眾高等學(xué)校運(yùn)動(dòng)。

普格勒（F.Poggeler）是德國(guó)二戰(zhàn)后第一位奠定成人教育學(xué)科基礎(chǔ)的學(xué)者，他認(rèn)為成人教育學(xué)的主要任務(wù)，是要研究成人教育與學(xué)習(xí)中所有系統(tǒng)的知識(shí)。他力圖創(chuàng)立一個(gè)完整的成人教育學(xué)系統(tǒng)，并完成了一系列的理論研究工作。他還于1957年出版《成人教育學(xué)概論：成人教育的基本問(wèn)題》一書(shū)。1954年，波林斯基出版了專(zhuān)著《公民之路——德國(guó)自由成人教育的政治課題》，該書(shū)對(duì)20世紀(jì)50—60年代德國(guó)成人教育的發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。

1984年，梯特金斯在《成人教育專(zhuān)業(yè)性》一文中，提出了成人教育的基礎(chǔ)與問(wèn)題。他認(rèn)為，經(jīng)過(guò)分析的概念可以用來(lái)作為“奮斗的概念”，在理論上，“專(zhuān)業(yè)性即是有著落的職能”，即在固定的情境中有可衡量的和可應(yīng)用的多方面的抽象知識(shí)；從事成人教育工作的人員應(yīng)該專(zhuān)業(yè)化，應(yīng)該具有科學(xué)的理論與職業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。1988年，吉賽克出版專(zhuān)著《專(zhuān)業(yè)性與專(zhuān)業(yè)化》，對(duì)成人教育的專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行全面和深入的探討。同年，德威、弗蘭克、烏格聯(lián)合出版《成人教育理論》一書(shū)，提出成人教育理論不能只局限于簡(jiǎn)單的知識(shí)、古典的教育、典范的理論的呈現(xiàn)，或者認(rèn)為成人教育就是一門(mén)學(xué)科就已滿(mǎn)足，而應(yīng)該把它當(dāng)成其理論是經(jīng)過(guò)選擇的，且是結(jié)構(gòu)的，經(jīng)由那些過(guò)程所形成的“新理論”。故而，成人教育的理論應(yīng)在生活實(shí)際與科學(xué)之間產(chǎn)生，所產(chǎn)生的理論是系統(tǒng)的理論與行為的理論，可以作為成人教育的文化理論與社會(huì)化理論的命題。

1997年，德國(guó)“成人教育之父”Joachim H.Knoll教授發(fā)表論著《成人教育與少數(shù)族群：國(guó)際概況與展望》，認(rèn)為少數(shù)族群的問(wèn)題只有透過(guò)“整合與維護(hù)”的形式，才能獲得有效解決。對(duì)此，成人教育應(yīng)擔(dān)負(fù)起一種責(zé)任，對(duì)少數(shù)族群的文化與傳統(tǒng)加以維護(hù)。此外他還著有《國(guó)際成人及繼續(xù)教育：概念、機(jī)構(gòu)與方法》一書(shū)。柏林自由大學(xué)Josef Olbrich教授認(rèn)為，系統(tǒng)論“對(duì)于整體的成人教育學(xué)術(shù)發(fā)展具有決定性的促進(jìn)作用”，因此，他運(yùn)用系統(tǒng)論建構(gòu)成人教育理論，并著有《成人教育史》一書(shū)，探討德國(guó)的成人教育與政策發(fā)展階段及其與文化發(fā)展的聯(lián)系。

縱觀(guān)德國(guó)成人教育理論體系的發(fā)展，呈現(xiàn)出“一種跨學(xué)科整合導(dǎo)向”的趨勢(shì)。在其形成和完善過(guò)程中，大量吸收和借鑒了其他社會(huì)科學(xué)的研究成果，例如社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、比較學(xué)、歷史學(xué)、人力資源開(kāi)發(fā)理論等。尤其是二十世紀(jì)六七十年代的法蘭克福批判學(xué)派、八九十年代的系統(tǒng)理論，以及當(dāng)前的建構(gòu)主義理論等均對(duì)德國(guó)成人教育理論的發(fā)展，有著重要意義與影響。時(shí)至今日，德國(guó)成人教育理論已形成較為系統(tǒng)和完善的體系，成人教育學(xué)科從“原始”走向“成熟”。

三、成人教育專(zhuān)業(yè)權(quán)威

隨著德國(guó)成人教育的蓬勃發(fā)展，兼職的、缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力的從事成人教育的人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需求，因此，確立成人教育專(zhuān)業(yè)權(quán)威，注重成人教育工作者的專(zhuān)業(yè)培育，使其“擁有受到認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)資格”，就成為重要議題。

1953年，德國(guó)建立成人教育學(xué)院，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)成人教育的師資和從事研究工作人員。自1958年起，政府規(guī)定教育院校的畢業(yè)生可獲得成人教育職業(yè)資格，但要求他們?cè)诟叩葘W(xué)校完成學(xué)業(yè)后，還要繼續(xù)接受1年的與成人教育有關(guān)的特殊訓(xùn)練。20世紀(jì)80年代，德國(guó)就基本實(shí)現(xiàn)了成人教育教師與普通教育教師的培養(yǎng)都由綜合性學(xué)院或者大學(xué)承擔(dān)的目標(biāo)。1990年，聯(lián)邦政府規(guī)定各州（成人）教師見(jiàn)習(xí)階段期限統(tǒng)一為2年，而且不分學(xué)校類(lèi)型。此外，德國(guó)政府規(guī)定，（成人）教師每5年都要在本地區(qū)進(jìn)修一定時(shí)間，并到州立師資培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)1次。

為進(jìn)一步提升成人教育工作者專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性，德國(guó)還致力于培訓(xùn)教材的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。1984年，德國(guó)、英國(guó)、荷蘭、丹麥等歐洲國(guó)家的專(zhuān)家聯(lián)合，編寫(xiě)了一套多樣化的成人教育工作者培訓(xùn)教材，并配有培訓(xùn)手冊(cè)和學(xué)員手冊(cè)。

自20世紀(jì)70年代初德國(guó)宣布成人教育為獨(dú)立的第四教育領(lǐng)域以來(lái)，許多高校紛紛設(shè)置“成人教育/繼續(xù)教育”專(zhuān)業(yè)，承擔(dān)起培養(yǎng)成人教育工作者的任務(wù)。開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容如下：成人教育的理論；校外青年教育的理論；機(jī)構(gòu)和組織；法律基礎(chǔ)；教學(xué)法和方法論等。學(xué)員期滿(mǎn)畢業(yè)后可獲得DP（成人教育碩士專(zhuān)業(yè)（理））、MA（成人教育碩士專(zhuān)業(yè)（文））、FV（教育學(xué)領(lǐng)域成人教育專(zhuān)業(yè)方向）和WS（成人教育專(zhuān)業(yè)的繼續(xù)教育課程）等文憑或?qū)W位。截止到1995年，已有45所大學(xué)開(kāi)設(shè)上述專(zhuān)業(yè)，如柏林自由大學(xué)、法蘭克福大學(xué)、漢諾威大學(xué)、科隆大學(xué)等。

1997年，下薩克森州民眾高校聯(lián)合會(huì)對(duì)民眾高校的教師實(shí)施“系統(tǒng)學(xué)習(xí)施教”培訓(xùn)項(xiàng)目，其目標(biāo)是對(duì)他們實(shí)施成人教育學(xué)方面的基本培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目被分為5個(gè)模塊，學(xué)員可根據(jù)個(gè)人需要從中自由選擇。在屬于同一個(gè)模塊的研討班中，學(xué)員可以隨意確定其順序，既可學(xué)習(xí)整個(gè)模塊，也可學(xué)習(xí)單科。

近年來(lái)，德國(guó)與歐洲成人教育協(xié)會(huì)、波蘭的哥白尼大學(xué)、英國(guó)的終身大學(xué)聯(lián)合會(huì)等合作，通過(guò)“模塊教學(xué)”的方式對(duì)大學(xué)成人教師實(shí)施TEACH項(xiàng)目培訓(xùn)，提升其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

四、成人教育專(zhuān)業(yè)組織

專(zhuān)業(yè)組織作為專(zhuān)業(yè)化的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，在維持專(zhuān)業(yè)知識(shí)、保護(hù)專(zhuān)業(yè)人員聲譽(yù)、保障客戶(hù)和大眾利益、孕育專(zhuān)業(yè)服務(wù)意識(shí)形態(tài)等方面都扮演著關(guān)鍵角色。{5}伴隨著德國(guó)成人教育專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了種類(lèi)繁多、性質(zhì)功能不盡相同的成人教育專(zhuān)業(yè)組織。

早在18世紀(jì)，德國(guó)就出現(xiàn)了一些具有成人教育專(zhuān)業(yè)組織性質(zhì)的學(xué)會(huì)、團(tuán)體，如“博物館學(xué)會(huì)”、藝人工匠和農(nóng)民建立的俱樂(lè)部和團(tuán)體。這些組織開(kāi)設(shè)閱覽室，舉辦有關(guān)科學(xué)知識(shí)的講座和討論會(huì)；為組織成員提供職業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)立星期日學(xué)校，為那些未上過(guò)學(xué)的成人提供受教育的機(jī)會(huì)，向他們傳授職業(yè)所需要的知識(shí)。

19世紀(jì)30年代，德國(guó)第一批工人教育協(xié)會(huì)成立，協(xié)會(huì)組織各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展各種活動(dòng)，以求在會(huì)員之間建立兄弟般的情誼，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)，爭(zhēng)取應(yīng)有的社會(huì)地位及政治權(quán)利等。協(xié)會(huì)既是對(duì)工人實(shí)施普通教育的成人教育組織，也是向工人進(jìn)行思想教育的政治組織。1848年以后，協(xié)會(huì)遭到普魯士政府的禁止，直到1859年，工人教育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體才被允許重新活動(dòng)。后來(lái)工人教育協(xié)會(huì)聯(lián)合起來(lái)，組成了“德國(guó)工人聯(lián)合會(huì)”，開(kāi)設(shè)讀寫(xiě)、貿(mào)易等課程，組織各類(lèi)教育活動(dòng)，到1865年已發(fā)展到106個(gè)分會(huì)，會(huì)員達(dá)到23，000人。1863年，德意志工人協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)成立。1871年，首相俾斯麥創(chuàng)設(shè)“民眾教育普及協(xié)會(huì)”，它很快就成為當(dāng)時(shí)德國(guó)一切成人教育措施的總的組織機(jī)構(gòu)。在這個(gè)組織里，包括許多大眾書(shū)院和通俗科學(xué)講演團(tuán)體。1890年，教會(huì)成人教育組織“基督教德國(guó)民眾協(xié)會(huì)”和“自由大眾舞臺(tái)”成立。隨著工業(yè)化的進(jìn)展，其他各種聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)、小組等成人教育組織也普遍發(fā)展起來(lái)，在“知識(shí)就是力量”的口號(hào)下，通過(guò)講演、讀書(shū)小組、學(xué)習(xí)班、旅行學(xué)習(xí)等活動(dòng)，對(duì)社會(huì)地位低下的民眾實(shí)施普通文化教育，以通俗易懂的方式，使市民階級(jí)了解最新科學(xué)知識(shí)。

1948年，下薩克森州的“德國(guó)工會(huì)聯(lián)合會(huì)”與民眾高等學(xué)校的工作共同體成立，這是工會(huì)的成人教育專(zhuān)業(yè)組織機(jī)構(gòu)。教會(huì)也紛紛成立成人教育專(zhuān)業(yè)組織，開(kāi)展各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，“引導(dǎo)成人作進(jìn)一步的學(xué)習(xí)”。如1957年天主教教會(huì)成立“天主教成人教育工作會(huì)”（1973年更名為“成人教育天主教工作會(huì)”），該協(xié)會(huì)所屬教育機(jī)構(gòu)多達(dá)3，000個(gè)，遍布全國(guó)各地；1961年新教教會(huì)成立“新教成人教育工作協(xié)會(huì)”，該協(xié)會(huì)有43個(gè)分會(huì)。

目前，德國(guó)共有35個(gè)成人教育專(zhuān)業(yè)組織。其中最為典型和具有代表性意義的是德國(guó)成人教育協(xié)會(huì)(DVV)。德國(guó)成人教育協(xié)會(huì)于1953年成立，它是由各州約900所民眾高等學(xué)校聯(lián)合組成的學(xué)術(shù)團(tuán)體，其主要任務(wù)是代表和維護(hù)各州成人教育機(jī)構(gòu)和900所民眾高等學(xué)校的共同利益，促進(jìn)德國(guó)成人教育及其組織的發(fā)展。協(xié)會(huì)共有4，000余個(gè)分會(huì)，總部設(shè)在波恩。協(xié)會(huì)工作由行政委員會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)負(fù)全部職責(zé)，會(huì)員代表大會(huì)每年舉行一次，行政委員會(huì)由會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。該會(huì)于1957年成立成人教育研究所，目的在于“把科學(xué)研究與成人教育的實(shí)際相聯(lián)系”，向民眾高等學(xué)校、綜合性大學(xué)和其他成人教育組織提供教學(xué)、科研輔助資料和專(zhuān)家指導(dǎo)。該會(huì)于1969年成立國(guó)際合作部，經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作部提供，其目的在于向非洲、亞洲和拉丁美洲國(guó)家提供成人教育方面的援助。

五、成人教育教學(xué)機(jī)構(gòu)

在成人教育發(fā)展過(guò)程中，德國(guó)既注重成人教育教學(xué)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)性，又采取“國(guó)家輔助、多元化辦學(xué)”的措施，充分發(fā)揮各種社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，形成了辦學(xué)主體和教學(xué)機(jī)構(gòu)多元化的格局，以滿(mǎn)足不同層次成人的學(xué)習(xí)需求。

民眾高等學(xué)校對(duì)于德國(guó)的成人教育，尤其是終身教育具有非同尋常的意義，它已成為構(gòu)建德國(guó)終身教育體系的社會(huì)基礎(chǔ)和實(shí)際載體。民眾高等學(xué)校歷史悠久，1876年柏林就建立了都市夜間民眾大學(xué)和工人民眾大學(xué)。民眾高等學(xué)校在魏瑪共和國(guó)時(shí)期蓬勃發(fā)展，至1932年，已達(dá)到200多所。二戰(zhàn)后，民眾高等學(xué)校得以穩(wěn)步發(fā)展。1976年，寄宿制民眾高等學(xué)校成立鄉(xiāng)村寄宿民眾高等學(xué)校聯(lián)盟，使之成為鄉(xiāng)村民眾教育的中心。據(jù)德國(guó)成人教育研究所《2004年民眾高等學(xué)校統(tǒng)計(jì)報(bào)告》所述，2004年全德有984所民眾高等學(xué)校，有3，013個(gè)分支教學(xué)點(diǎn)，其范圍覆蓋著德國(guó)的每一個(gè)角落。每年有670萬(wàn)人在民眾高等學(xué)校接受繼續(xù)教育，開(kāi)辦56萬(wàn)個(gè)課程，合計(jì)1，460萬(wàn)小時(shí)，學(xué)習(xí)者以35歲至50歲的人居多。換言之，約有8%的德國(guó)人參加了民眾高等學(xué)校提供的課程。

大學(xué)擁有豐富的教育資源，一向被認(rèn)為是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的成人教學(xué)機(jī)構(gòu)。1893年至1899年，慕尼黑、萊比錫和柏林等大學(xué)通過(guò)開(kāi)設(shè)通俗的課程，參與成人教育活動(dòng)。二戰(zhàn)后，許多大學(xué)開(kāi)始為成人開(kāi)設(shè)課程。1956年，哥廷根大學(xué)首創(chuàng)繼續(xù)教育部，柏林大學(xué)、法蘭克福大學(xué)等相繼建立了繼續(xù)教育部，開(kāi)設(shè)成人教育課程。尤其是1976年《高校常規(guī)法》頒布以后，高校視開(kāi)展成人教育為己任，相繼成立了“校外講座中心”及“繼續(xù)教育中心”，通過(guò)這些機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施成人教育計(jì)劃。目前德國(guó)有50多所高等學(xué)校和專(zhuān)業(yè)高等學(xué)校設(shè)置繼續(xù)教育中心，只是結(jié)構(gòu)、任務(wù)和特征上各不相同。大學(xué)實(shí)施“科學(xué)性質(zhì)的成人教育”，專(zhuān)業(yè)化程度較為顯著，由大學(xué)教授承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，開(kāi)設(shè)多種課程，“讓有興趣、有能力的成人選修”。許多學(xué)術(shù)性的大學(xué)和專(zhuān)門(mén)院校，為成人教育研究人員開(kāi)設(shè)成人教育方面的課程，也有的與成人教育專(zhuān)業(yè)組織合作，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)組織性質(zhì)的課程，并為專(zhuān)業(yè)組織代訓(xùn)專(zhuān)業(yè)人員，這種課程稱(chēng)為“接觸性的課程”。

20世紀(jì)30年代起，企業(yè)采取校企合作的培訓(xùn)模式，對(duì)其職工進(jìn)行培訓(xùn)。20世紀(jì)80年代以來(lái)，許多企業(yè)，特別是大型企業(yè)，紛紛建立企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其中不少在規(guī)模上甚至超過(guò)像民眾高等學(xué)校這樣的教育機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，絕大多數(shù)大型企業(yè)都有自己的職業(yè)培訓(xùn)中心，有近三分之一的職工參加進(jìn)修或聽(tīng)講座。此外，為彌補(bǔ)內(nèi)部培訓(xùn)的不足，企業(yè)之間還進(jìn)行聯(lián)合，建立跨企業(yè)培訓(xùn)中心。1998年，這樣的培訓(xùn)中心就多達(dá)77，100個(gè)。

德國(guó)教會(huì)開(kāi)辦成人教育有近二百年的歷史。19世紀(jì)初期，基督教就創(chuàng)辦了讀書(shū)俱樂(lè)部和圖書(shū)館，參與成人教育活動(dòng)。20世紀(jì)，特別是80年代以來(lái)，教會(huì)熱衷于社會(huì)的自由教育運(yùn)動(dòng)。天主教和新教兩大教會(huì)各擁有一個(gè)由寄宿教育機(jī)構(gòu)、學(xué)院、寄宿國(guó)民高校以及其它教育機(jī)構(gòu)組成的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，講授宗教、哲學(xué)、歷史、文學(xué)、家庭教育等內(nèi)容，其規(guī)模僅次于國(guó)民高等學(xué)校。教會(huì)舉辦的各類(lèi)講座每年多達(dá)二三十萬(wàn)次，近千萬(wàn)人次參加。

注釋?zhuān)?/p>

{1}胡夢(mèng)鯨．成人教育專(zhuān)業(yè)化與師資培育的展望[J]．南京經(jīng)濟(jì)區(qū)域廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，1996,（2）:14-19．

{2}都榮勝，婁立志．關(guān)于成人教育專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題的思考[J]．成人教育，2006,（2）:5-8．

{3}臺(tái)灣成人教育學(xué)會(huì).成人教育專(zhuān)業(yè)化[M].臺(tái)北：正中書(shū)局，1995.205.

{4}胡夢(mèng)鯨．終身教育典范發(fā)展與實(shí)踐[M].臺(tái)北：師大書(shū)苑有限公司，1997.138.

{5}張景美．我國(guó)成人教育教師專(zhuān)業(yè)化建設(shè)探析[D]．曲阜：曲阜師范大學(xué)，2005.12.

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[3]劉奉越．我國(guó)成人教育管理者專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練策略研究[D]．曲阜：曲阜師范大學(xué)，2007.

[4] Contribution of the Federal Republic of Germany to the Fourth International Conference of UNESCD on Adult Education Paris. Adult Education in the Federal Republic of Germany[M]．Berlin: Berlin Press.1995.

責(zé)任編輯韓云鵬