新形勢下如何發揮《基礎》課的法制教育主渠道作用

王偉軍

[摘 要]法律基礎課教學一直是對大學生進行法制教育的主渠道。新形勢下,應加強《基礎》課的教學改革力度,繼續發揮其法制教育主渠道作用。

[關鍵詞]《基礎》課 法制教育 教學改革

法律基礎課教學一直是對大學生進行法制教育的主渠道。2006年,中宣部、教育部組織專家將《思想道德修養》和《法律基礎》兩課合并,重新統一編寫了教學大綱和教材,定名為《思想道德修養與法律基礎》(以下簡稱為《基礎》),它將二者有機地融為一體,力求把對大學生進行社會主義思想道德教育和法制教育緊緊地結合在一起,把增強社會主義法制觀念和提高社會主義道德覺悟緊密結合在一起。它成為全國高校思想政治理論課的統一教材。新形勢下,如何繼續發揮《基礎》課的法制教育主渠道作用,是當前《基礎》課教學需要思考的問題。筆者以問卷形式對高校《基礎》課教學的現狀進行了調查。調查對象均為學過《基礎》課的在校大學生。通過對調查結果的綜合分析,筆者發現:大多數學生對《基礎》課很喜歡,對法律知識比較感興趣,他們會通過各種途徑來了解、學習法律,在調查中有56%的學生經常觀看或收聽法制節目,54.7%的學生在空閑時間還會與同學、朋友討論當前法律的熱門話題,這說明學生渴望通過學習了解法律、法規,以更好的解決自己的實際問題。但同時有相當一部分學生雖然法律知識懂得不少,然而現實生活中,其行為往往與法律規定背道而馳,守法的自覺性較差,形成“學而不用”,“知而不信”現象,也有少部分學生認為法律與自己所學的專業相距較遠,學好專業課就行了,他們對法律不太感興趣,因而對《基礎》課不重視,法律意識比較淡漠。對現行大學生法制教育的成果我們應充分肯定,通過《基礎》課的教學,絕大部分學生提高了法律素養,意識到法律的重要性以及依法治國的意義所在。但是,也還存在一些問題急待解決,最突出的就是法制教育實效性明顯不夠。一些教師重視法律知識的灌輸,卻忽視了更為重要的法律信仰的培養,結果是學生法律知識不少,但只是記在筆記里,劃在書本上,沒有培養起對法律的信仰。所以,必須適應時代的發展,加大《基礎》課教學改革力度。

一、繼續強化《思想道德修養與法律基拙》課的主渠道作用

《思想道德修養與法律基礎》課是所有大學生的必修課。它是為學生增強思想道德修養,了解我國法律基本制度,培養法律意識而開展的保證性教育。要通過法律基礎知識的學習教育,使大學生真正樹立“愛國守法”、“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”的道德意識和法律意識,真正了解“以德治國”和“依法治國”兩者不可偏廢。要教育他們學法、懂法、守法、用法、護法;教育他們如何合理合法處理糾紛,如何應對突發的違法犯罪事件,避免和減少不必要的傷害;教育他們如何更好地保護自己和他人的合法權益,以使增強法律意識達到一般預防和維護學生權利的雙重目的。

二、完善《基礎》課的教學內容

首先要指出的是,必須規范使用思想政治理論課教材。思想政治理論課教材編寫是一項嚴肅的政治任務,要嚴格執行中宣部、教育部和新聞出版署的有關通知精神,任何部門、單位和個人不得再自行組織編寫、出版發行各種名義的高校思想政治理論課教材。但是我國不同類別的所有高校,都是這樣統一的課程內容,難以指導學生們形成實際參與適宜社會職業的意識、素質和能力。契合大學生法制教育目的的課程設置上,較為適宜的是在不同類別的學校開設不同內容的法制教育“活動課程”,即圍繞學生實際參與的社會生活(包括職業預期)來組織課程內容。在《基礎》課法制教育部分的教學上,首先應有大量的法律基礎知識。沒有知識做底蘊,是很難形成法律意識的。其次,教材內容應和專業知識想結合。再次,法制教育的內容要緊跟形勢發展。比如隨著學生上網的次數和時間的增多,網絡犯罪成為我們當前應該重視的問題。

三、建設高素質教師隊伍,提高教師專業水平

2008年9月,中宣部、教育部聯合下發的《關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》中提出,“實行教師任職資格準入制度。思想政治理論課教師必須堅持正確的政治方向,熱愛馬克思主義理論教育事業,具有良好的思想品德,有扎實的馬克思主義理論基礎和相應的教學水平、科研能力。”高校要把法律教師隊伍建設作為一件大事來抓。對教師要統籌規劃,分期分批進行培訓,對不同專業教師進行思政和法律雙專業培訓,使每位教師都能獨立開展教學科研工作,具有較高的道德修養、思想修養和知識修養,具有較高層次的觀察能力、思辨能力、研究能力、組織教學能力。這是搞好法制教育,搞好教學質量,發揮基礎課教學法制教育主渠道作用的關鍵。

四、借助《基礎》課的教學,注重培養學生的法律意識

最為重要的就是應當改變《基礎》課僅僅是思想教育和法律知識教育的看法,使其既有傳授法律知識和技藝的成分,又有培養法律意識和法律信仰的內容。這就要求教師以培養學生的法律意識為中心,不局限于法條的傳授,而是采取講授、演講、案例分析、討論、觀看法制教育片、舉行法制講座和報告等方式,調動學生學習法律的積極性和主動性,培養他們獨立思考的習慣,從而把他們所掌握的基本法律知識變成法律理念:即對自己權利的追求和對他人權利的尊重,真正相信法律,遵守法律。

五、改進法制教育教學方法,采用現代化的教學手段

首先,法制教育適宜采用“活動課程”背景下的實踐教學模式。實踐教學模式的實施過程,應根據學生參與社會生活實際狀況以及身心發展特征分階段有系統地加以安排。實踐教學模式的評價上,重點在于學生參與各類型社會生活的態度和能力,以此將學生學習知識的重點從“知識”引導到“行動”上來。第二,教師應該在講授中結合學生實際,了解學生的需求,開展針對性強的教學,比如和學生所學專業相結合。教學要講求實效,適宜采用案例分析法教學,對案例的設計要符合學生的實際水平。第三,采用現代化的教學手段。大學生對新鮮的事物樂意接受,調查顯示40%的學生選擇希望老師改進教學方法和手段,多采用多媒體。要重視發揮多媒體和網絡等信息技術的重要作用,逐步實現教學手段現代化,開發網絡教育資源,形成網上網下教學互動、校內校外資源共享。第四,盡量多一些實踐。在中宣部、教育部的《意見》中提出“從思想政治理論課現有學分中劃出1個學分開展思想政治理論課實踐教學。”如播放法制教育電視錄像、電影和專題廣播;舉辦法律知識競賽,組織有獎征文,組織“模擬法庭”;開設法制宣傳園地,開展法律知識及咨詢活動;參觀監獄,旁聽案件審判活動,請法官、檢察官、律師和立法工作者來校開設法制講座等;還要注意利用發生在學生身邊的典型案例進行教育。

參考文獻

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