重建家園　我們在一起

2008年5月12日14點28分，一場8.0級特大地震，使得四川48個縣的通信設施遭受巨大破壞，其中阿壩汶川、黑水、茂縣、理縣、綿陽北川、平武和廣元青川等7個縣、239個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全中斷了與外界的聯(lián)系。

地震對中國電信四川公司的網(wǎng)絡設施破壞嚴重，造成直接經(jīng)濟損失32.9億元，其中光纜、電纜累計受損1.03萬皮長公里，小靈通基站損毀10228個，倒桿、斷桿4.1萬余根，2665個局所通信受災，固話交換中斷60萬門，寬帶中斷8萬余線，影響用戶約770萬戶。

面對這場突如其來的特大自然災害，中國電信毅然擔當起國家主體通信運營商的責任，一方面發(fā)揚電信人“特別能戰(zhàn)斗，特別能吃苦”的拼搏精神全力保證災區(qū)通信暢通，一方面啟動應急預案，迅速全面恢復災區(qū)各項綜合信息化服務。通過一步步組織有序、高效聯(lián)動的具體措施，中國電信與災區(qū)同胞一起奪取了抗震救災的階段性勝利，為下一步有力、有序、有效地開展恢復重建工作打下了堅實基礎。

精心布局災后重建

5月26日，中國電信四川公司正式成立了“通信網(wǎng)絡災后重建工作領導小組”，著手災后重建工作。

中國電信四川公司計劃重建投入資金約86億元，自災后恢復重建以來，共恢復重建移動通信基站2170個、通信光纜12075皮長公里、電纜3788公里、業(yè)務用房13.1萬平方米。

在震后一個月，中國電信四川公司已經(jīng)恢復99%以上具備恢復條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有縣城的基本通信，通信能力基本達到災前水平；同時，為100%的新建安置點提供基本通信，為具備條件的提供互聯(lián)網(wǎng)接入；

在震后三個月里，中國電信四川公司已經(jīng)100%完成受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上局房的維修或加固，具備條件的縣以上光纜線路恢復到震前水平，行政村具備條件的基本恢復到震前水平。同時，完成黑水－刷經(jīng)寺、小金－寶興兩條光纜的建設，確保受災縣城通信的暢通穩(wěn)定；

截止到2008年底，中國電信跟進政府的臨時安置和搬遷工作，實施通信和信息化服務保障，城鎮(zhèn)和大部分農(nóng)村通信和信息化服務能力恢復到震前水平，數(shù)字城市建設啟動；

在未來2年內(nèi)，中國電信四川公司將建成應急通信網(wǎng)絡和保障體系，啟動災備中心建設，跟進政府的城鎮(zhèn)建設（尤其是汶川、青川和北川3個縣城的遷建工作），采用多種技術手段建設通信網(wǎng)絡基礎設施，遷建縣城按照數(shù)字化城市的標準采用FTTB等先進技術進行建設，無線C網(wǎng)實現(xiàn)95%鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移動語音和數(shù)據(jù)業(yè)務覆蓋，推進旅游信息化和農(nóng)村信息化建設，通信和信息化服務達到全省平均水平。

中國電信四川公司按照“近期恢復重建，遠期發(fā)展提高”的規(guī)劃，依據(jù)政府相關部門的災后重建總體區(qū)域規(guī)劃，按照“一樞紐、三中心、四基地”的發(fā)展新格局，以及建設西部經(jīng)濟高地的目標，加快發(fā)展信息服務業(yè)，采用先進技術，把網(wǎng)絡的安全、網(wǎng)絡防災減災的能力建設放在突出位置，適度超前重建災區(qū)通信網(wǎng)絡；與推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設相結(jié)合，實時跟進通信網(wǎng)絡的建設，利用多種先進的技術手段，為客戶提供全業(yè)務的通信服務。

災后重建任務重點

從2009年開始，中國電信四川公司通過災后重建重點任務的規(guī)劃和實施，在通信基礎設施全面恢復和重建的基礎上，采用先進的技術，既增強了通信信息服務的防災減災能力，又充分保障政府總體重建工作，使總體網(wǎng)絡能力和通信信息服務水平滿足災區(qū)遠期重建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。

光纜環(huán)網(wǎng)：地震對基礎網(wǎng)絡特別是光纜和傳輸網(wǎng)破壞極大。中國電信四川公司以完善縣以上傳送節(jié)點第二出口路由、建設雙平面?zhèn)鬏斚到y(tǒng)為主要目標，結(jié)合大容量衛(wèi)星通道（應急），提供電信業(yè)務迂回保障，降低災害損失。

目前，為提高綿陽、成都、阿壩等重災區(qū)傳輸網(wǎng)絡的安全性和容災性，中國電信通過重新規(guī)劃和建設，使得各重災縣串行速網(wǎng)絡均實現(xiàn)了雙匯接和雙出口路由，極大地提高了上述地區(qū)的通信服務質(zhì)量和安全性能。同時，為提升災區(qū)通信網(wǎng)絡的抗災容災能力，馬爾康－小金光纜擴容工程、小金－寶興光纜新建工程、小金－臥龍光纜新建工程、鷓鴣山隧道電纜工程已經(jīng)實施完畢。

“三川”縣城遷建：根據(jù)“三川”（汶川、北川和青川）新縣城的總體規(guī)劃，中國電信四川公司將全面建設通信基礎設施和通信網(wǎng)絡，采用有線（FTTB）和無線（移動網(wǎng)絡）相結(jié)合的手段，提供全業(yè)務的通信信息服務。

本地網(wǎng)防災減災信息服務系統(tǒng)：中國電信四川公司針對所有受災的城市，完成應急聯(lián)動、數(shù)字城管、平安城市視頻監(jiān)控、電子政務、城市一卡通五大信息化項目的建設，打造數(shù)字城市；針對所有受災鄉(xiāng)村，重點完成黨員遠程教育、萬村千鄉(xiāng)、文化及其共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化、信息村建設、專合組織信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化等，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村信息化建設。

應急通信體系：按照“平戰(zhàn)結(jié)合、應急優(yōu)先”的原則，采用“政府管理、企業(yè)支撐”的方式，立足四川，面向全國建設應急通信系統(tǒng)和保障體系，主要包括應急通信指揮中心、西部應急通信保障基地、衛(wèi)星應急通信系統(tǒng)，并在C網(wǎng)基礎上為政府部門、行業(yè)用戶提供廣域的、全覆蓋的無線集群調(diào)度指揮系統(tǒng)、有線傳輸和光纖調(diào)度等子系統(tǒng)。

2008年8月，四川省委、省政府和省通信管理局在全面總結(jié)抗震救災通信保障和四川應急通信工作的基礎上，決定以中國電信四川機動通信局為依托，正式成立四川省應急通信保障基地，確保應對各類特大突出公共事件的應急通信。此舉是四川應急通信體系建設過程中的重要舉措之一。

災備中心：中國電信四川公司將打造一個立足西部、輻射全國的電信級的災備服務基地，建成數(shù)據(jù)災備中心以及與之相適應的服務體系，建設面對西南地區(qū)的通信應急物質(zhì)儲備庫（中心）。其對內(nèi)提供關鍵IT系統(tǒng)、業(yè)務平臺數(shù)據(jù)和應用層面的備份、災難恢復；對外為政府部門、金融行業(yè)、能源行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、IT業(yè)以及各類跨國企業(yè)集團等，提供關鍵信息系統(tǒng)網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)和應用層面的備份、災難恢復等服務，實現(xiàn)業(yè)務的連續(xù)性、服務高可用性。

重建家園 綜合信息服務當先

作為四川主體電信企業(yè)和綜合信息服務提供主導企業(yè)，中國電信四川公司在抗震救災的同時，也通過各種綜合信息服務為災后重建做出巨大的貢獻。

成都

地震發(fā)生后，電信成都分公司在有線網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡、局房土建、網(wǎng)絡規(guī)劃各方面做了整體規(guī)劃，2008年9月中旬完成全部災民安置點通信建設，11月中旬完成全部局點重建，12月中旬完成7個受災分公司傳輸網(wǎng)建設。此次災后重建，成都分公司投入人民幣6億元，用于固話、小靈通、寬帶等電信網(wǎng)絡的恢復建設，并根據(jù)政府部門的要求來規(guī)劃，推出相應的抗震救災特殊業(yè)務。

成都分公司在各大災民安置點安裝“平安親情電話”，開通ADSL30條和1M商務光纖4條，在部分安置點打造“親情信息服務點”，還針對安置點推出小靈通和村通的優(yōu)惠營銷活動。天網(wǎng)的建設工作也一直都在緊鑼密鼓地進行，到2009年2月天網(wǎng)工程的二期建設已經(jīng)開始了。

就在當?shù)赝ㄐ呕净謴偷幕A上，為給重災區(qū)的抗震救災指揮調(diào)度和災情防治提供有力的信息技術手段，中國電信成都分公司工程技術人員晝夜兼程、緊張施工，克服技術難度高、施工環(huán)境復雜等艱難，終于在5月19日下午5時，成功將“全球眼”監(jiān)控點裝進了同樣遭受重創(chuàng)的彭州的龍門山場鎮(zhèn)，為重災區(qū)的災情防控、應急搶險、治安管理及地方黨政領導的抗震指揮提供了信息化的手段。

5月23日，中國電信成都分公司在雙流黃龍溪鎮(zhèn)和黃水鎮(zhèn)兩個災民安置點開通了ADSL寬帶，從汶川、映秀等地安置到雙流的受災群眾紛紛通過網(wǎng)絡了解新聞時事。在親情服務點上網(wǎng)的一名映秀中學生說：“從學校教學樓五樓逃生出來后被安置到雙流，每天要看看書，做做功課，但還是感覺很空虛。現(xiàn)在好了，我們可以在安置點上網(wǎng)了，通過網(wǎng)絡了解國家新聞，上網(wǎng)查閱學習中遇到的難題，還可以給網(wǎng)上的朋友們報平安。謝謝中國電信！”

綿陽

中國電信綿陽分公司為配合各災民點的通信保障，高效地在受災群眾安置點安裝板房營業(yè)廳，辦理電信的各項業(yè)務；并且為外來援建人員提供了良好的通信服務，包括固定電話、小靈通、寬帶，還專門推出了小靈通“重建家園卡”，該卡長市網(wǎng)資費均統(tǒng)一為0.15元/分鐘，方便了援建工作的通信聯(lián)絡和隊員與家人的聯(lián)系。

北川縣政府臨時辦公地改在安縣城安昌鎮(zhèn)，中國電信受命為安昌鎮(zhèn)全面建設和完善通信網(wǎng)絡，以給北川縣委縣政府和各部門提供綜合通信服務。中國電信綿陽分公司表示，雖然地址變更，但原北川各政府部門的固定電話號碼將保持不變。

目前，除禹里鄉(xiāng)因唐家山堰塞湖水位線未定暫緩施工外，北川縣批復重建規(guī)劃的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部啟動了建設項目。

阿壩

阿壩電信分公司在保證“抗震救災指揮部”通信的前提下，第一時間在理縣、汶川、茂縣和黑水等重災區(qū)全面展開災后重建工作，提供全面綜合信息業(yè)務辦理。對于在建中的受災群眾安置點，阿壩分公司也密切跟蹤，根據(jù)工程進度做出服務點規(guī)劃。另外還設置了一些流動服務點提供小靈通業(yè)務辦理、村通業(yè)務辦理、售卡、預存話費等服務。客戶經(jīng)理們頂風冒雨遍街搜尋政企客戶，贈送帶超級無繩功能的小靈通，恢復政企辦公，為丟失終端的部分公眾客戶贈送終端。由全體男員工組成的通信搶險維護組，冒著危險搶修通信網(wǎng)絡，爬上危房為客戶接通線路，恢復通信。

同時，阿壩電信分公司積極主動與映秀鎮(zhèn)得當?shù)鼐W(wǎng)吧業(yè)主溝通，不但全力提供網(wǎng)絡支撐，還幫助業(yè)主設計網(wǎng)吧名稱、提供營銷咨詢等，在震后100天正式開通震中映秀鎮(zhèn)的第一家網(wǎng)吧“鎮(zhèn)中網(wǎng)吧”。

廣元

2008年6月14日，廣元分公司成立了以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、相關部門負責人為成員的通信網(wǎng)絡災后重建領導小組，負責對災后通信設施重建工作的指導、協(xié)調(diào)、督促和落實情況的監(jiān)督檢查。小組下設通信網(wǎng)絡災后重建辦公室，負責災后通信網(wǎng)絡重建中各項具體工作的執(zhí)行。

根據(jù)災民安置相關要求，自5月28日起，廣元分公司在南河體育場、橄欖油基地和上西8740部隊的過渡房安置工程陸續(xù)開工。政企客戶部第一時間趕到各施工現(xiàn)場了解通信需求，并積極配合災民安置點提出了解決災民通信方案，成為解決災民安置點通信難問題的首家通信運營商。

7月底，由浙江省援建，中國電信廣元分公司助建的首個地震災區(qū)醫(yī)療網(wǎng)絡服務平臺在極重災區(qū)青川縣人民醫(yī)院正式開通，青川縣人民醫(yī)院的醫(yī)護人員可以與遠在千里之外的浙醫(yī)一院專家共同為青川病人進行診治。另外，根據(jù)“暑促”活動安排，廣元分公司各縣區(qū)分公司還精心組織，在所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村社積極開展農(nóng)村客戶免費上網(wǎng)培訓活動，受到當?shù)卣皬V大村民的肯定與好評。

德陽

德陽分公司使全市村級以上黨政、機關、單位、企業(yè)的應急指揮通訊系統(tǒng)得到了全面有力、持續(xù)有效的保障：固話、小靈通、村村通、寬帶等網(wǎng)絡能力基本恢復到災前水平，為全市銀行、保險、交通、醫(yī)院等315家重要單位和企業(yè)緊急搶修和臨時開通電路716條；針對全市所有受災群眾集中安置點制定了綜合通信解決方案，緊隨政府規(guī)劃建設步伐，加快基礎設施、綜合配套和服務網(wǎng)點建設進度，為受災群眾提供包括語音、數(shù)據(jù)、多媒體的綜合性通信信息服務，確保集中安置點的通信需求得到充分滿足。

什邡建立了平安城市監(jiān)控系統(tǒng)，對災后維穩(wěn)和應急疏散方面起到重要保障作用。在當初倒塌的綿竹傳輸機房廢墟旁，新建起了一間板房式萬門機房，保證綿竹全市通訊。在居民基本搬離了的綿竹漢旺鎮(zhèn)，建起了幾十米高的村通機站，以滿足恢復生產(chǎn)的東汽等單位和廣大受災群眾的綜合性通信需求。另外，什邡政府先期出資60萬，由電信承辦具有語音、視頻、數(shù)據(jù)等多種信息傳輸方式的綜合性應急通訊指揮系統(tǒng)。

在這些令人欣慰的成績背后，是電信員工不辭辛勞忙碌的身影。無論高溫酷暑還是暴雨如注，無論身處搖搖欲墜的危房，還是身處地震后的磚石瓦礫，中國電信的員工始終以飽滿的熱情，保質(zhì)保量地完成各種業(yè)務辦理，為災區(qū)群眾在第一時間享受到通訊業(yè)務而任勞任怨。在這里，各種業(yè)績的考量已微不足道，如何做好災區(qū)的通訊保障，如何能讓受災群眾以現(xiàn)代化的通信手段度過困難才是中國電信考量問題的出發(fā)點，才是一個合格的企業(yè)公民的唯一參照標準。

陽光總在風雨后。災難已經(jīng)過去，拭去眼角的淚水，挺起脊梁，恢復生產(chǎn)，重建家園。中國電信也將與災區(qū)群眾甘苦與共，做好自己的本職工作，肩負起“綜合信息服務提供商”的使命，為了更美麗的四川、更強大的中國貢獻力量。重建家園，我們在一起！★