做好春季植樹造林工作以促進林業可持續發展

董統倉

摘要分析了植樹造林工作的重要性,并從春季這個植樹造林的黃金期入手,提出如何做好植樹造林工作和追求綜合效益,以期促進林業可持續發展,從而帶動農業增產、農民增收。

關鍵詞植樹造林;春季;林業;綜合效益;可持續發展

中圖分類號S721文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2009)08-0303-02

黨的十七大明確提出建設生態文明的重要戰略決策,以期建立一個人與自然和諧相處的社會環境。這是黨對人與自然和諧發展理念的升華和執政興黨理念的新發展,也是一個負責任大國維護全球生態安全應盡的責任。目前,我國正處于轉變生態發展理念、促進生態科學發展的關鍵時刻。植樹造林,功在當代、利于千秋,通過植樹造林才能確保林業可持續發展。林業可持續發展的涵義表現在3個方面:一是經濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率、人均收入、資源儲量、資本可替代性等;二是社會合力,即人口容量、人口素質、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩定性、體制合理性等;三是生態支持力,即生態自我調節力、生態還原力、資源承載力、環境資源等。當前我國農村增產、增收還很困難,特別是在很多山區,農民靠山吃山,在一些舊觀念支配下,形成很多不合理思想和看法。他們只看到眼前利益,盲目地開發森林資源,而不顧及子孫后代,使人類生存環境遭到嚴重破壞。因此,加強林業開發指導工作十分重要。在黨十七大關于建設生態文明的重要戰略決策指導下,應盡快形成一種發揮區域特色、合理、可持續的林業開發模式,以促進林業的可持續發展。

春季是百花盛開、萬木復蘇的時期,更是植樹造林的黃金期。在春季做好植樹造林工作就顯得特別重要。要因地制宜,發展具有區域特色的林業產業。以市場為向導、以基地為抓手、以示范為帶動、以科技為支撐,鞏固和新建一批特色明顯、效益顯著、設施完善、環境優美的現代林業示范基地,打造一批生產發展、農民富裕、生態良好的興林富民示范村鎮,構建一個布局合理、結構優化、協調發展的林業體系,帶動和促進林業增效、農民增收,推進新農村建設的步伐。因此,各級政府應該轉變林業發展觀念,促進林業科學發展,積極引導人民做好春季植樹造林工作,促使農業增產、農民增收。對于春季植樹,主要應抓住以下2個重點。

1做好植樹造林工作

不能盲目種樹,要有計劃、有目的、科學地植樹造林。對于怎樣做好植樹造林工作,筆者用6個字概括:指導、創新、務實。

(1)指導。種樹不容易,成林更難。據測算,栽植1棵種苗的成本是3元,這還不算后期的管護。首先,要加強科技指導。要因地制宜、適地適樹,如在鹽堿荒地、溝渠河沿,種紫穗槐、紅荊更適宜。因此,縣林業局、各鄉鎮要加強技術指導,在種植之前做好實地勘測工作,勘測內容包括當地的氣候、土質等因素。樹種選擇上要多選擇利于農民增收的經濟作物。從樹種選擇、栽植到后期管護,要做好全程的技術指導,確保成活率。其次,要加強銷路指導。對于種出的林產品,只有賣出去,農民才能真正富裕起來。關于銷路方面,一要用信息化帶動林業發展,把市場作為向導,如可以通過網絡發布有關林產品的市場需求信息。通過市場,優化資源的配置。二要加強各地區農民的合作,可以通過林業經濟合作社的方式,使農民第一時間了解市場信息。只有抓住市場這雙無形的手,才能確保農業增產、農民增收,使農民走向幸福的小康之路。在全球暴發金融危機的情況下,很多農民工失去了工作,回到了勞務輸出地。通過林業產業的發展,帶動其他產業的發展,可以有效解決回鄉農民工的就業問題。只有做好各方面的指導工作,才能實現林業的可持續發展,才能使國家繁榮、社會安定。

(2)創新。植樹造林不能單純依靠政府,而要更多的依賴人民,因為主動權掌握在廣大人民手中。在林業方面,工作要有所創新、有所突破,要切實關心人民的利益,這樣才能調動人民的積極性。搞好林權改革、創新,關鍵要讓農民吃上“定心丸”。首先,要從機制上創新,還山于民、還利于民、還權于民。使人民成為山的主人,使農村生產力又一次大解放,家庭承包經營從耕地向林地延伸,是農村經營制度的又一大創新。其次,從模式上創新,要實現林業又好又快的發展。要進一步解放思想、銳意進取、增強活力;要敢于發展、打破舊的慣性思想;要制定發展目標,把握發展機遇;要完善產業發展扶持政策,實施“走出去,引進來”的模式;要在發展中保護和治理生態環境,在生態環境保護和建設中培育新的經濟增長點。

(3)務實。植樹造林的最大制約因素就是資金問題,1棵種苗的成本是3元,再加上后期的管護,所需費用更高,然而農民收入不高,不可能把生存用錢拿來植樹造林。因此,要加強林業扶持政策。首先,對于具有一定規模的項目,政府應給于一定的財政補助;對于后期搞得好的項目,更要給以適當的獎勵,這樣才能調動廣大農民的積極性。其次,應該解決好林業貸款問題,對于資金不足的個人或集體,應該從項目貸款、林業企業信用建設、森林資源抵押貸款等方面進行全面合作。再次,吸引社會資金向林業集聚,培育一批經營全面、責任明確、利于保障、流轉順暢、服務有效的現代林業企業。務實林業振興不僅有利于生態文明的建設,而且對于新農村建設、全面建設小康社會都有特殊的意義。

2追求綜合效益

在廣大農村,農業增產、農民增收仍很困難,林業是農民收入的主要補助。從某種角度來說,林業興、則民福。近些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了植樹造林措施,取得了很大的成效。主要有以下幾個方面的措施:

(1)林農結合式。應用和推廣國內外先進技術和成果,采用科學的生產、管理方法,以林為主、林農結合、多種經營,逐步建成具有經濟、生態和社會效益的林業發展模式。大力推廣生態價值和經濟價值兼備的生態經濟作物間作模式。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調整農村產業結構、增加收入的良機,同時達到實現生態和經濟效益的綜合效果。

(2)造林規模化。從提高生態效應、景觀效果、經濟效益出發,成片造林力度明顯加大。片林建設以發展苗木基地、經濟果林、速生豐產林等經濟型林地為主。

(3)造林多樣化。采用多樣化的以林養林方式,有的以發展苗木養林、有的以發展林木加工養林、有的以發展經濟果林養林等。農民還采取林苗結合、林禽結合、林菜結合、林果結合等方式,提高林地產出和經濟收益。

只有通過有計劃、有目的、科學的植樹造林,才能保證生態、經濟和社會的協調發展,從而保證人類社會的協調發展。對于林業的可持續發展,各地政府應從以下幾方面做出更大努力:一是依靠科技發展林業;二是優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展;三是建立林業可持續發展的法律機制。發展永無止境,必須進一步增強推進林業產業創新的責任感、使命感和緊迫感,全面樹立創新意識,弘揚創新精神,更加自覺地貫徹落實科學發展觀,促進林業的可持續發展。

3參考文獻

[1] 蔡守秋.可持續發展與環境資源法制建設[M].北京:中國法制出版社,2003.

[2] 張美華,葉謙吉.可持續生態林業補償問題分析[J].林業經濟問題,2000(5):261-265.

[3] 鄭四渭.論林業可持續發展的經濟持續性[J].林業經濟問題,1999(1):41-45.