要主動應對技術性貿易壁壘

荊　平

根據我國在加入WTO組織時的承諾，從今年開始將全部取消紡織品配額限制。然而，隨著關稅壁壘逐漸降低，一些發(fā)達國家正在設置越來越多的非關稅壁壘，限制我國紡織服裝出口。因此，作為創(chuàng)匯大戶的紡織品行業(yè)已經到了沒有退路的時刻，必須做出積極選擇。

目前在紡織品、服裝貿易中的技術壁壘主要有兩類，一類是從產品設計、生產到報廢、回收的全過程中，對環(huán)境影響設置的壁壘，另一類是對產品本身的安全要求，即產品不能對消費者的安全和健康有不良影響。

目前，我國的紡織共有紡織品和服裝標準885個(不包括纖維原料標準)，其中國家標準383個，紡織行業(yè)標準502個，形成了以產品標準為主，配之以基礎標準的紡織標準體系，涉及纖維、紗線、長絲、織物、紡織制品和服裝等多個類別，基本滿足了紡織品和服裝的生產和貿易需要。

然而，我國的紡織標準發(fā)展依然滯后于經濟發(fā)展，難以滿足市場經濟特別是進出口貿易的要求。因此，專家建議要盡快打破這種局面。

首先，加入國際標準化機構，爭取參與標準的制定。我國是ISO的成員國和紡織技術分委員會成員，因此，可在紡織服裝標準的制訂、修訂過程中，體現我國的技術水平，打破由發(fā)達國家制定標準而形成的技術壁壘。

其次，在基礎性標準和方法標準中，盡可能地采用國際標準或國外先進標準。采用統(tǒng)一的術語，統(tǒng)一的試驗方法，統(tǒng)一的檢測手段，有利于使各方提供的數據具有可比性和通用性，可達到國際互認的目的。

再次，改革我國現行標準體制。我國應根據WTO／TBT協(xié)議中關于標準制定的原則，從產品的最終用途出發(fā)，整合現有的各技術分委員會和標準化技術歸口單位的功能，形成一個紡織服裝標準化網絡，加強各個行業(yè)間的標準銜接，使中國的紡織服裝標準盡快接近國際先進標準。

同時，要利用TBT協(xié)議對發(fā)展中國家的有關規(guī)定，制定保護我國傳統(tǒng)工藝和特有資源產品的技術法規(guī)及強制性標準。

專家的建議固然很好，但過程漫長，對企業(yè)而言有點“遠水解不了近渴”。企業(yè)自身的選擇可能見效更快。

據了解，有很多中國紡織企業(yè)，尤其是那些大型企業(yè)的應對措施是，選擇在海外建廠，以保證他們的產品能夠順利地交到客戶手中。有統(tǒng)計顯示，僅今年1月份，大約有1,000家中國企業(yè)已經在柬埔寨、越南和老撾建廠。浙江紹興的16家紡織公司已經在非洲國家建廠，如尼日利亞。最大的投資達到600萬元人民幣。近期，寧波一家大織布廠寧波申洲針織公司宣布，計劃籌資3380萬美元在柬埔寨建廠，生產美國市場限制中國出口的產品。

其實，無論是專家的建議是否被采納、企業(yè)外遷是否能實現當初的目的，有一點是值得肯定的：主動應對技術性貿易壁壘已經成為我們的共識、已經成為企業(yè)的自覺行為，我們相信，有了這一點，再大的障礙我們也能越過。