醫(yī)學(xué)科研項目在執(zhí)行過程中的監(jiān)督與管理的探索

楊春亮 鐘淑琦 趙彥玲

摘要:隨著醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究項目在申報過程中已經(jīng)由自由申報向限項申報過渡的完成,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究項目中標(biāo)率不斷提高,項目的水平已有質(zhì)的飛躍。醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新的需求決定了醫(yī)學(xué)科研管理必須不斷創(chuàng)新,目前擺在科研管理者的面前的問題是如何進(jìn)行有效的監(jiān)督與管理。因此提出了醫(yī)學(xué)科研管理人員在項目執(zhí)行過程中的監(jiān)督與管理的幾點對策。

關(guān)鍵詞:醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新執(zhí)行

一、現(xiàn)行科研管理改進(jìn)對策

(一) 行政管理職能的轉(zhuǎn)變

管理部門應(yīng)由現(xiàn)在的行政干預(yù)向為專家服務(wù)上轉(zhuǎn)變。在理想之初對項目進(jìn)行分類,把項目分為一般性研究、基礎(chǔ)與臨床合作研究、原創(chuàng)性研究。對于一般性研究應(yīng)給與開放式的管理。對于基礎(chǔ)與臨床合作研究管理者應(yīng)盡可能搭建起合作研究平臺,使基礎(chǔ)與臨床形成優(yōu)勢互補。對于原創(chuàng)性研究管理部門應(yīng)協(xié)同研究人員加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),做好原創(chuàng)數(shù)據(jù)的保密工作,給研究者提供發(fā)表其高水平研究成果的渠道。

(二)加強對研究人員的科研管理理論指導(dǎo)

以繼續(xù)教育形式對科研人員包括研究生開設(shè)醫(yī)學(xué)科研管理課程。講授醫(yī)學(xué)科研管理的基本理論、基本方法和基本知識,豐富科研管理的內(nèi)涵,讓科研人員既懂醫(yī)學(xué)知識又懂管理知識。結(jié)合管理中常見問題,以案例形勢共同討論,找出解決問題的方法。在培訓(xùn)中要增加專利法、技術(shù)合同法、藥品管理法以及技術(shù)轉(zhuǎn)暫行規(guī)定等這些與市場結(jié)合緊密的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),提高管人員及科研人員解決實際問題的能力。

(三)營造利于醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新的文化氛圍

醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新是一種除舊布新的行動。在這一過程中,如果逾越了社會文化傳統(tǒng)所涵蓋的道德、行為準(zhǔn)則,可能會被視為大逆不道,從而產(chǎn)生社會對該管理創(chuàng)新行為的巨大壓力。因而,營造一種積極向上,思維活躍、樂于接納新事物的社會文化氛圍對激發(fā)醫(yī)學(xué)科研管理人員的創(chuàng)新意識有積極的影響。建立健全醫(yī)學(xué)科研管理創(chuàng)新激勵機制,對在實踐過程中切實有效的管理創(chuàng)新模式要組織推廣應(yīng)用,對創(chuàng)新者要給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。

二、對科研項目進(jìn)行跟蹤管理

(一)提前通知,細(xì)化要求

科研科了解到各類申報信息后,及時根據(jù)我院實際情況進(jìn)行分析,領(lǐng)會招標(biāo)指南精神,正確理解相關(guān)政策,提供相關(guān)依據(jù),掌握課題申報的審批程序,提高課題申報質(zhì)量,對于招標(biāo)的范圍、領(lǐng)域及項目資助額度,起止時間等都明確細(xì)化,及時發(fā)放通知。通知發(fā)放包括各科主任、重點培養(yǎng)的骨干以及辦公網(wǎng)絡(luò)公示、宣傳欄,以便科研員能及時、準(zhǔn)確的了解申報信息,了解招標(biāo)意圖。申請書是反映申報課題思路的主要途徑,申請書必須按要求、項目、逐條逐項地認(rèn)真填寫;闡述的內(nèi)容要把握好尺度,做到真實、科學(xué)、全面、簡明,要在看似最簡單的申請書上狠下工夫,提高質(zhì)量,最終實現(xiàn)科學(xué)研究工作的可持續(xù)發(fā)展。

(二)對立項、檢索的嚴(yán)格管理

很多科研項目從立項開始就帶有盲目性,研究人員是為了立項而立項,這樣的研究大多存在重復(fù)性和不確定性。重復(fù)性研究嚴(yán)重的浪費了人、財、物等資源。不確定性研究,沒經(jīng)論證就盲目開展實驗研究,影響了科研成果的水平和質(zhì)量。

(三)對科研過程進(jìn)行跟蹤管理

運用正、負(fù)激勵機制,提高科研人員的高質(zhì)量完成課題的自覺性。過程管理中評估是一項重要內(nèi)容。學(xué)院管理部門制定、完善了科研課題中期考核評估量表,量化各類科研成果,進(jìn)行績效考核,不符合中期評估要求的項目予以終止。目前,國內(nèi)外對課題的立項和結(jié)題后的成果評估相對較為成熟,而對科研課題的實施過程缺乏系統(tǒng)量化、可操作性強的質(zhì)量評估體系,科研過程質(zhì)量評估工作仍處于自由狀態(tài)。因此,建立科學(xué)的、可操作性強的科研過程質(zhì)量評估體系,對實現(xiàn)科研過程的管理、控制、考核、督導(dǎo)等動態(tài)和目標(biāo)管理都是非常有意義的。我院定期(每年)進(jìn)行課題的跟蹤考核,對于科研原始資料的審核更是嚴(yán)格,杜絕可能出現(xiàn)的偽造、虛報、瞞報等情況出現(xiàn)。通過評估手段,實現(xiàn)質(zhì)量控制,經(jīng)費動態(tài)管理,實現(xiàn)階段控制。

(四)嚴(yán)格審核科研成果,防止出現(xiàn)學(xué)術(shù)不斷行為

對已公開發(fā)表的科研成果進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公示,接受學(xué)術(shù)界同行專家的監(jiān)督。對未公開成果,邀請同行專家進(jìn)行內(nèi)部評議,對成果的真實性實驗數(shù)據(jù)的可重復(fù)性進(jìn)行評估檢測。按立項之初的預(yù)期目標(biāo),檢查項目完成情況。對研究過程中發(fā)現(xiàn)的虛假現(xiàn)象,要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保結(jié)果的真實性。

三、結(jié)論

對于執(zhí)行不力的科研項目分析其原因可能包括:(一)課題學(xué)術(shù)水平不高,科學(xué)性、創(chuàng)新性、實用性、可行性不夠等;(二)文獻(xiàn)資料查閱不全,不了解申報項目的國內(nèi)外進(jìn)展情況,容易造成重復(fù)性研究,使項目失去研究的價值和意義;(三)填寫項目申請書層次不清、內(nèi)容不全、抓不住課題的重點、目的不明確等;(四)申報項目與招標(biāo)指南不符,課題擬解決的問題不在招標(biāo)范圍之內(nèi);(五)課題執(zhí)行過程中協(xié)調(diào)能力差,時間不能合理分配。對于發(fā)展中的我院,新時期對基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的科研管理提出了更高的要求,要適應(yīng)新時期的需要, 科研管理就要在工作思路、措施及成效上創(chuàng)新。對于具體實施管理的工作者也相應(yīng)地提出了更高的要求。我們必須實行科研課題立項前、課題實施過程中、課題結(jié)束后的全程全方位的持續(xù)跟蹤質(zhì)量控制,對影響科研課題質(zhì)量的可控因素施加干預(yù),有效地提高科研課題研究的效益與效率,使課題研究質(zhì)量朝預(yù)期的方向發(fā)展。

總之,在科研計劃實施課題制管理的新形勢下,全面監(jiān)督管理是比較適合科研課題管理的一種模式。它是一種預(yù)先控制和全面控制制度,它貫穿于科研項目管理的全過程。其主要特點就在于“全”字。PDCA 管理循環(huán)是全面質(zhì)量管理最基本的工作程序,即計劃、執(zhí)行、檢查、處理。故我院在課題管理中的招投標(biāo)、過程、中期(結(jié)題)考核、考核反饋等每一環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制,并從項目遴選民主化,研究進(jìn)展規(guī)范化,跟蹤檢查制度化,研究目標(biāo)明確化,經(jīng)費支出合理化,結(jié)題驗收及時轉(zhuǎn)化等方面對課題進(jìn)行全程質(zhì)量控制。◆

參考文獻(xiàn):

[1]趙醒村, 段勇。醫(yī)學(xué)科研管理中的創(chuàng)新解析。醫(yī)學(xué)信息2006 年5 月第19 卷第5 期。

[2]趙娟,尤潤生。醫(yī)學(xué)科研管理過程中存在的問題及對策的認(rèn)識。中華醫(yī)學(xué)科研管理雜志,2006年8月,第19卷第4期。

[3]王以茂, 楊自更, 劉愛中等. 做好課題中期管理 確?？蒲泄ぷ髻|(zhì)量. 解放軍醫(yī)院管理雜志,2001,8(1):39。