關(guān)于加強群眾文化人才隊伍建設(shè)的思考

楊 靖

[摘要]本文研究市級群眾文化人才隊伍建設(shè)問題,有針對性的從優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),完善人才管理體制,搭建人才培養(yǎng)使用平臺等方面提出了加強群眾文化人才隊伍建設(shè)的幾點思考。

[關(guān)鍵詞]群眾文化;人才隊伍;建設(shè)

關(guān)于加強群眾文化人才隊伍建設(shè)的思考文化與文化建設(shè)

文化與文化建設(shè)關(guān)于加強群眾文化人才隊伍建設(shè)的思考

黨的十七大報告指出:“當(dāng)今時代,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”宏偉大業(yè),人才為本。胡錦濤同志指出:“人才是先進生產(chǎn)力和先進文化的創(chuàng)造者和傳播者。人才資源是第一資源,人才優(yōu)勢是最大優(yōu)勢,人才開發(fā)是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動力量。”人才是文化建設(shè)的原動力,而群眾文化人才是文化人才隊伍的重要組成部分,它擔(dān)負著豐富群眾文化生活、提升群眾生活水平的重要職責(zé)。

從市文化館的職能上看,我們不難看出加強群眾文化人才隊伍建設(shè)是非常重要的。補充和提高群眾文化的“原動力”,就需要一大批有文化專長、年富力強、創(chuàng)新務(wù)實的專業(yè)人才。我們必須充分認識群眾文化人才在群眾文化發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用,切實把群眾文化人才隊伍建設(shè)擺在突出位置,作為一項基礎(chǔ)性的保障工程來抓。要站在可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認識人才開發(fā)利用的重要性,把人才的培養(yǎng)和使用提升到事關(guān)我們事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極營造用事業(yè)凝聚人才,用環(huán)境造就人才的良好氛圍。通過不懈努力,積極構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理,既有創(chuàng)造型人才又有管理型人才,既有經(jīng)營型人才又有復(fù)合型人才的群眾文化人才隊伍。

近幾年來,各級、各部門始終堅持把人才和人才隊伍建設(shè)作為一項重要的任務(wù)來抓,通過人事制度的改革,積極完善各項制度,努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機制和內(nèi)部環(huán)境,群眾文化隊伍正步入規(guī)范化的管理軌道,一批群眾文化專業(yè)人才脫穎而出,專業(yè)技術(shù)人才隊伍得到了一定的發(fā)展,隊伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。但是,我們也應(yīng)該清醒地看到,由于專業(yè)構(gòu)成不合理導(dǎo)致群眾文化活動開展困難重重;由于政府投入不足導(dǎo)致人才流失、人才隊伍不穩(wěn)定;由于某些領(lǐng)導(dǎo)和群眾的理解偏差以及自身定位不準,導(dǎo)致文化館職能不能得到有效發(fā)揮等問題在一些地區(qū)仍然不同程度存在。

加強群眾文化人才隊伍建設(shè),以適應(yīng)新形勢下的群眾文化活動需求。

一、多措并舉,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)

1、引進急需人才

認真落實文化工作規(guī)劃和文化人才發(fā)展規(guī)劃,制訂切實可行的分步實施方案,大力培養(yǎng)、引進文化藝術(shù)專業(yè)人才、文化經(jīng)營管理人才和文化科技人才。通過向社會公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進單位急需的各類人才。在招聘人員時,要立足長遠、著眼發(fā)展,分清輕重緩急,不能急于求成,在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備,形成有序、良性的人才梯隊銜接。

2、提升現(xiàn)有人才

針對地級市高層次文化人才引進難的實際情況,當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)培養(yǎng)高層次人才。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立正確的人才觀,要愛才、惜才,對現(xiàn)有人才分類對待,對有特殊才能的人才不僅要“揚其所長、避其所短”,而且要“揚其所長、克其所短”、“揚其所長、容其所短”。進一步建立健全人才培養(yǎng)機制,加強繼續(xù)教育工作,鼓勵文化藝術(shù)各類人才在職自學(xué);選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級、省級文化教育單位進修,條件許可也可選取送出國、出境深造。

3、靈活使用人才

堅持人才的剛性流動和柔性流動相結(jié)合的方法,打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念,打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道,引進人才與借用外智并重,要堅持不求所有、但求所用,對急需引進的高層次人才要實施戶口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策,聘請的專家和人才,來去自由,待遇從優(yōu),成果重獎。通過人才“柔性”流動的方式,吸收高層次人才為我市文化事業(yè)出謀劃策。

二、優(yōu)化環(huán)境,完善人才管理體制

1、創(chuàng)新評價,建立人才激勵機制

激勵的目的就在于激發(fā)人的正確的動機,調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮人的智力效應(yīng),從而保證其所從事的事業(yè)有效的發(fā)展。因此,要建立以業(yè)績?yōu)楹诵?由品德、知識、能力、成果等要素構(gòu)成的各類人才評價指標體系,逐步形成科學(xué)、合理、公正、有效的人才評價機制。既要用事業(yè)、用感情吸引和留住人才,又要重視建立激勵機制留住人才。首先要完善分配體制。進一步打破分配上的平均主義,積極探索多元化的分配體制。對有突出貢獻的優(yōu)秀人才,可按規(guī)定給予重金獎勵,真正做到優(yōu)秀人才優(yōu)惠待遇,一流人才一流報酬。其次是要為職工創(chuàng)造一個良好、寬松、和諧的工作環(huán)境,使他們深切感受到單位對知識、對人才的尊重,從而在潛移默化中發(fā)揮自己的內(nèi)在能力和聰明才智。三是要重視精神獎勵。大力宣傳人才的先進事跡,弘揚他們的高貴品質(zhì),在入黨、評先、提拔等方面體現(xiàn)人才貢獻和自身價值。積極為人才建功立業(yè)提供必備的物質(zhì)條件,優(yōu)化人才成長環(huán)境。

2、創(chuàng)新思維,完善人才使用制度

根據(jù)群文發(fā)展總體要求,建立任人為賢、任人唯才的用人機制。建立中層干部競爭上崗,工作業(yè)績考核制度;完善任期制、試用制和崗位聘用制;遵循雙向選擇,擇優(yōu)使用的原則,形成人才能進能出、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出的用人機制;完善專業(yè)技術(shù)拔尖人才的推薦、考核、評審和管理辦法;加強對高層次人才的動態(tài)管理,打破專家終身制。

3、創(chuàng)新模式,建立人才崗位目標責(zé)任量化考核機制

為發(fā)揮群眾文化人才的創(chuàng)造力,調(diào)動其積極性,要建立起一套崗位目標責(zé)任量化的考核機制。對每一個崗位的工作職責(zé),具體任務(wù)進行量化。與此同時,建立績效工資制度。績效工資與每個職工的崗位量化指標考核掛鉤。從而拉開分配的檔次和差距,以改變目前存在的干多干少一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象,形成一個多勞多得、充滿生機和活力的竟?fàn)幖畹挠萌撕头峙錂C制。

三、廣辟渠道,搭建人才培養(yǎng)使用平臺

1、建立人才培訓(xùn)中心

高素質(zhì)文化人才是一個地區(qū)的文化名片和文化形象,也是文化事業(yè)繁榮的根本保證。我們抓培訓(xùn)與輔導(dǎo),創(chuàng)作與調(diào)研是文化館的核心業(yè)務(wù),也是增強文化館實力的基石。一首好歌曲、一個好舞蹈,一篇好文章,一幅好書畫、一位名人、一個協(xié)作的好團隊,都是品牌。一個單位的社會地位、知名度、美譽度,都是品牌效應(yīng)的結(jié)果。有了品牌意識,我們的工作就不是得過且過,就不是低水平應(yīng)付,就不是當(dāng)一天和尚撞一天鐘。而培訓(xùn)中心是重樹文化館公眾品牌的重要載體。培訓(xùn)中心就是要立足于公益服務(wù),使之成為群眾文藝愛好者的樂園。

2、加強人才交流學(xué)習(xí)

要倡導(dǎo)愛學(xué)習(xí)的環(huán)境氛圍,鼓勵員工加強學(xué)習(xí),提升素質(zhì),提高工作水平。一方面,采取“請進來”的學(xué)習(xí)方式,邀請省級專家和業(yè)務(wù)骨干,給全館職工“充電”。另一方面,采取“走出去”的培養(yǎng)方式,組織多種形式的參觀考察、采風(fēng)調(diào)研、觀摩培訓(xùn)等,不斷加強學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識與技能交流,將繼續(xù)教育學(xué)習(xí)納入技術(shù)人員個人技術(shù)職稱評聘考核范圍。鼓勵群眾文化工作者多層面接觸社會,深入生活,豐富閱歷,營造群眾文化人才脫穎而出的良好環(huán)境。

3、建立群眾文化人才庫

對市直和各縣區(qū)群眾文化業(yè)務(wù)干部進調(diào)查摸底統(tǒng)計,掌握了解全市群眾文化隊伍的基本情況,篩選一批“德藝雙馨”的群眾文化專業(yè)人才,建立全市群眾文化人才資料庫。在實施重要文化項目或重大文化課題時,可以對群眾文化和專業(yè)藝術(shù)資源進行有效整合,也可市縣聯(lián)動,以達到事倍功半的良好效果。

4、建立社會文化人才資格認證

為了彌補專業(yè)技術(shù)人才不足,對自由文化工作者(自由音樂人、社團舞蹈教師、美術(shù)書法老師、藝術(shù)設(shè)計、藝術(shù)策劃)等沒有固定單位的非國家單位正式職工,由文化主管部門給予相當(dāng)于職稱評定的資格認證。與他們建立正常的業(yè)務(wù)關(guān)系,有計劃、有目的的大力開展多姿多彩的群眾文化活動,讓業(yè)余的逐漸走向?qū)I(yè),讓專業(yè)的能力更強。這樣一來群眾文化專業(yè)技術(shù)人才就會不斷涌現(xiàn),群眾文化人才隊伍也就越來越壯大。

總之,只要群策群力,不斷探索群眾文化人才隊伍建設(shè)的有效辦法,科學(xué)合理地解決群眾文化人才隊伍建設(shè)中存在的問題,全面提高群眾文化工作者的素質(zhì),群眾文化事業(yè)將人才輩出、后繼有人,群眾文化事業(yè)將不斷發(fā)展壯大。