圖書館增強創新能力的主要障礙及其對策

宣潤平

關鍵詞：圖書館；創新能力；障礙；對策

摘 要：從創新要素、創新主體需求、管理、服務等方面分析了圖書館創新能力不強的原因并提出了相應的對策。

中圖分類號：G252文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2009）01-0036-02

創新是圖書館實現可持續發展的不竭動力，圖書館在適應社會不斷發展的過程中，始終伴隨著自身的創新與進步，特別是改革開放以來，圖書館借鑒國外先進的經驗，結合本國國情，在理論上和實踐上均突破了固有的不足和盲目，取得了長足的發展，但相對于社會與時代的要求以及其他行業的發展步伐，仍有相當的距離，特別是創新能力不強，影響了圖書館的發展進程。

1 圖書館提高創新能力的主要障礙

1.1 創新要素欠缺

圖書館創新要素包含資金、人才、技術等。我國圖書館創新進展緩慢，創新能力低，與這些要素的欠缺有直接關系。首先，資金投入不足且分配使用不合理。圖書館作為社會公益性文化機構，主要依靠政府或上級主管部門撥款，而政府投入遠遠落后于書價及其他費用的上漲，即使在經費相對寬松的高校圖書館，圖書經費也常常低于在學校經費中應達到的比例。而圖書館有限的資金運用也極不合理，重硬件輕軟件，重基礎設施建設輕信息資源開發，據有關統計，圖書館自動化經費投入的90%用于購置機器設備，與相關的國際慣例正好相反。其次，創新人才匱乏，重物質投入輕人才培養。長期以來，圖書館以其一個不言自明的功能，接納了來自方方面面的員工，計劃經濟體制下的大鍋飯等弊端依然我行我素，抑制了館員的創新動能。從理論而言，圖書館應是知識密集型機構，從業人員除應懂得圖書館學知識和技能外，還應掌握其他學科相關知識，如農業院校圖書館員應該懂得基本的農業科學知識，才能滿足用戶全方位的信息需求。

1.2 創新主體的內在需求不足

圖書館創新的主體是圖書館員，他們的積極性和潛能的發揮是影響圖書館發展創新能力的主要因素。在現行體制下，圖書館作為一個服務性機構處于社會文化和科教體系的非主流地位，它所帶來的負面效應便是不思進取，競爭意識不強，隨遇而安，缺乏創新欲望，短期行為突出。內部激勵機制不健全是導致圖書館缺乏創新意識的主要原因之一。激勵過程既是圖書館內部各層次員工積極性和責任感的啟動過程及推動創新內在動力的強化過程，又是各方面利益和責任優化的實現過程。利益刺激進而形成動力的強弱程度，取決于當事人行為選擇與行為后果的聯系程度，聯系越緊密、越直接，其刺激也越有效，動力也越強。創新主體（或稱受激主體）的收益與創新價值不對等的現象也具有一定的普遍性，影響受激主體充分釋放其能量，造成圖書館缺乏追求創新的內在動力。

1.3 無序的管理

宏觀上，圖書館既是社會公益性機構，擔負著文獻信息的收藏整理、傳遞利用、文化教育等社會服務職能，又是政府下屬的一個文化職能部門，政府相應地對圖書館承擔著無限責任，包括任命行政管理者，這樣產生的管理者對其任命者負責比讓讀者認同更符合管理者自身的利益。微觀上，圖書館內部依舊遵循著分割式的管理模式，館級領導事無巨細，大到圖書館的發展、任務制度的制定，小到排班補休，面面俱到，既把過多的時間精力消耗到繁文縟節上，又不利于發揮部主任的作用。各部門之間相互封閉，橫向關系不協調，對內務工作或讀者服務等問題的分析、判斷、處理容易在相對狹隘的范圍內進行，不可避免地帶有主觀、隨意傾向，阻礙信息的傳導。

1.4 服務層次不高

傳統的圖書館服務呈現被動與封閉的特點，書刊借閱是主流，以定題服務為主的咨詢服務，對選題的價值及服務的效果思考較少，而且缺乏主動性，在網絡信息資源越來越廣泛地為人們所利用的今天，讀者的自助檢索能力逐步提高，定題服務因課題數量減少、服務深度有限而呈萎縮狀態。近年開展的科技查新業務由于從業資格的限制，只有少數圖書館從事該工作，如何拓展信息服務空間，已是圖書館界迫在眉睫、不可回避的問題。

2 圖書館提高創新能力的主要對策

2.1 多渠道籌集資金，合理分配利用

我國圖書館經費來源于各主管部門的撥款，主管部門加大資金投入，理所當然是主要的增資渠道，這需要上級機構對圖書館的理解、重視和支持，更需要圖書館通過有效的服務和讀者的認可體現自身的價值，贏得上級部門的支持。爭取社會捐贈也不失為有效的增資渠道之一，沿海地區和僑鄉的許多圖書館因此受益匪淺。高校教師科研經費和學生學費中資料費部分可由圖書館用于對這些讀者定向或非定向采集文獻。對于有限資金的最佳分配顯得更為重要。面對無所不在的網絡，讀者關注的焦點，已從電腦的配置、數量轉向到圖書館能提供什么樣的電子資源和什么樣的網絡服務，這是圖書館現階段信息服務的重點，也應是圖書館資金投入的方向。

2.2 確立“能力本位”的核心價值觀

市場經濟從某一意義而言是給具有一定經濟主體性的人們提供一種相對平等競爭的舞臺和機會，使之充分發揮自己的創造個性和能力，以此來參與競爭，優勝劣汰。換言之，市場競爭是一種能力競爭，相應的價值觀也就應由權本位和親情本位轉向能力本位，樹立正確的用人觀念，在選用館內干部時，應以能力為主要標準，讓具有真才實學的員工成為圖書館的業務骨干，帶動員工素質的整體提高。

2.3 圖書館管理的法制化和社會化

在市場經濟環境下，國家政府機構改革的方向是淡化政府的行政管理職能，由直接管理轉化為間接管理，那么，強化法制管理，依法辦館，勢在必行。如同法制化一樣，社會化也是圖書館管理的發展方向，在圖書館法的保障下，成立圖書館行業協會，管理協調圖書館工作。美國就是由圖書館協會（ALA）和專門圖書館協會（SLA）來行使行業管理職能，這是市場經濟條件下圖書館管理較為成功的模式，值得我們學習和借鑒。

2.4 強化圖書館部室職能

作為圖書館的二級部門，部室一級的管理職能應進一步強化。部主任應在館內全員范圍內公開競爭，由館長聘任并對館長負責。部主任作為部門責任人，既承擔部門的工作任務，也享有人力、財力的一定管理權限，如對本部門不稱職的員工，可不予接受；對本部員工的獎懲享有一定的支配權。同時，對部主任的管理權限也應有相應的約束機制，以限制其濫用職權。定期考核部門工作績效，對于未完成考核期的任務、出現重大業務事故或讀者投訴較多的部門主任，應予解聘。

2.5 建立學習型組織，創建開放和諧進取的人文氛圍

圖書館發展到今天，相對于員工而言，已不僅僅是一個工作場所，而且是一個文化體系。隨著世界經濟從工業經濟向知識經濟的推進，圖書館面臨的社會環境、技術環境和用戶需求也在日益變化，作為面向21世紀的圖書館，必須擁有學習精神，實施文化創新，建立一個不斷突破自我的學習型組織，強化對員工的學習教育和培訓。這種教育、學習和培訓不是暫時的，而是長期的；不是單向的，而是多向的；不是單線被動的，而是多線互動的。此外，建立公正、合理的激勵機制，做到崗位靠競爭、機會靠能力、待遇靠貢獻，干部能上能下、員工能進能出，充分尊重并滿足員工自我發展的需要、參與的需要、個人成就感的需要，形成具有凝聚力、約束力和進取精神的積極健康的文化氛圍，在這里，員工心情愉悅，能最大限度地發揮個體的創造能力，既體現了個體價值，又推動了圖書館的發展。

2.6 為新興行業提供信息服務

經過20多年的改革和發展，我國的經濟領域出現了許多新興行業，如證券、期貨、保險、網絡、房地產等，一些原有行業如金融、通信、建筑等也出現了新的特點。新興行業優化了我國的產業結構，在經濟和社會生活中發揮著重要作用，并有著良好的市場前景，圖書館界應給予足夠的關注，因為它們是圖書館服務創新的增長點。為新興行業提供信息服務，首先，應及時了解和掌握新興行業的發展趨向。隨著我國改革開放的深化和市場經濟的發展，新興行業越來越多，行業的劃分越來越細，圖書館只有從分析國家經濟政策、產業政策入手，了解國家重點扶持的行業，才能敏銳捕捉新興行業信息，及時提供高效服務。其次，關注社會經濟活動，掌握新興行業的變化態勢。新興行業通常為熱門行業，能產生一定的社會熱點效應，吸引人們的廣泛注意，同時也具有熱點轉換較為頻繁的特點。圖書館要緊緊圍繞行業熱點的變化，及時調整服務方向，掌握信息服務主動權。再次，應加強新興行業的信息資源建設。圖書館要將新興行業的信息需求納入館藏建設體系，除了印刷型文獻外，還應加強網上信息的收集，以購置網上數據庫和利用網上免費數據庫相結合，共享有效資源。此外，實地收集信息也很必要，可參加有關行業的信息發布會、科技交流會、展覽會及技術鑒定會等，在第一時間掌握新興行業的生產、研究、市場、信息和需求傾向。最后，開展新興行業信息專項服務。在服務方式上，可設立雙向顧問，即在新興行業的公司、企業里設立信息顧問，為產品的開發、研制、宣傳推廣、市場調查等提供信息，作為決策的依據；同時圖書館設立產業顧問，及時反饋用戶需求，在行業文獻采集、信息產品服務等方面提供專業化咨詢，增強信息服務的準確性。在服務內容上，除傳統的檢索、查新、定題服務外，還提供適銷的信息產品，圖書館可與行業的協會合作或獨立編制專題資料，推向市場。信息產品要緊緊抓住市場熱點，進行深入的市場調查，尋找產品與需求的結合點；同時，要采取適當的營銷策略，如上門促銷、目標營銷等，有針對性地將產品推銷給有現實需求和潛在需求的用戶，依靠產品的質量和不懈的努力贏得用戶。

參考文獻：

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