臺灣游為何“特”價?

劉思敏

目前臺灣游因其特殊的“身份”，表現出來的直觀價格大大高于同等距離、同等質量的其他旅游線路產品，但是，隨著臺灣游的進一步開放，價格將逐步回歸理性。

從小學課本開始，寶島臺灣便在每一個中國人的心中留下了，烙印，“臺灣情結”因此成為大陸居民赴臺旅游的最大賣點。日月潭和阿里山——這兩個地名幾乎成了美麗臺灣的代名詞。2008年7月4日中國大陸赴臺灣旅游首發團出發之前，大陸旅游界39人組成的專業考察團于6月16日赴臺進行先期“踩線”，我有幸成為其中一員。

在我的經歷中，這是最辛苦的一次旅行考察活動。在十天九夜的時間里，“踩線團”幾乎沿著臺灣島的海岸線走了一圈——從臺北出發，奔赴宜蘭、花蓮、臺東、屏東、高雄、臺南、云林、嘉義、臺中、新竹、基隆、桃園等10余個縣市，光汽車行程就達到2100公里。強烈的印象是：跟中國大陸比起來，臺灣確實是個島嶼，但跟一般海島比，臺灣就像是一塊大陸。

高價“臺灣游”遇冷

從2008年6月開始，關于臺灣游的報道相繼占據了國內各大媒體的主要版面和重要時段——從最細節的如何辦證，到力證進程，到證件出爐，媒體一路跟蹤報道。7月4日首發團啟程，相關報道更占據7全國各大報刊的頭條或顯著位置。此后首發團在臺的10天，團友們去到了哪里，吃了什么，感受如何，都成為媒體追逐的焦點。

伴隨著高關注度的，是首團的高價格。北京、廣東等地推出首團行程后，馬上引來市民蜂擁報名，即使價格逾萬元，參團也需要排隊。為了保障大陸居民赴臺旅游平穩、健康開展，兩岸旅游行政管理部門經過協商，規定臺灣游每日地接不低于80美元的標準，每天赴臺旅游人數不超過3000人。鑒于赴臺游是一種特殊的國內旅游，是兩岸同胞深度交流的重要平臺，在操作方式上重視品質旅游，保證比較高端的游客，是完全可以理解的。

然而，首團成行后不到3個月，臺灣游就遭遇尷尬——報名參團人數巨幅下降。原因是價格太高，普通老百姓難以承受。7~10天的臺灣游行程、8000一1萬元的報價，遠遠超過周邊旅游目的地的價格。臺灣游開放兩個半月的時候，大陸方面的旅行社僅僅使用了初期配額的28％。

隨著兩岸直航包機航點、航線、航班的增加以及臺灣游開放省份進一步增多，臺灣游的線路產品也更加豐富。2009年初，又有113家旅行社成為第二批指定經營大陸居民赴臺旅游業務的旅行社，加上第一批公布的33家，共有146家。

特許經營臺灣游旅行社的增加意味著壟斷或半壟斷行將結束，真正的市場競爭即將開始。3月23日，廣州旅游市場上出現了臺灣游5天2399元的報價，創下了臺灣游開放以來廣州市場上的最低紀錄，各地的臺灣游組團社也陸續跟進。

隨著臺灣游的進一步開放，以往高不可攀的臺灣游開始逐步走進大陸普通百姓的生活。據悉，如今大陸居民赴臺旅游人數實際已經突破了每天3000人的上限，呈現火爆之勢。

特殊身份的價格

由于價格競爭過于激烈，廣東13家組團社以規范市場、良性競爭為名，率先簽署了《自律公約》，承諾于4月7日起赴臺旅游僅提供5天4晚以上線路，每晚費用不低于900元人民幣。《公約》規定，廣東赴臺旅游標準為4花(相當于三星級)以上酒店。此事報道后被指行業壟斷，隨后，廣東省物價部門派人前往調查，國家發改委價格司工作人員之后也來到廣州，對旅行社臺灣團的價格、制定標準、組團數量等方面進行了解。國家級管理部門到地方專門調查某個旅游線路的價格，這在廣東和全國都前所未有。

其實，到底多少錢才能保障臺灣游的質量，不能隨便想出一個價格來規定，旅游產品本身具有特殊性，不同產品的差別很大，即使是同一線路、同一價格，不同旅行社的產品給游客帶來的服務體驗也可能完全不一樣。同時，將機票費用也算進這個消費標準里面似有不妥，因為機票的費用相對固定，如果臺灣游的天數延長，每晚消費的均價標準應該下降，如果5天游每晚接待不低于900元的話，那么8天游甚至10天游的標準應該下降。而不是仍然維持在900元。

目前臺灣游因其特殊的“身份”，表現出來的直觀價格大大高于同等距離、同等質量的其他旅游線路產品，但是，隨著臺灣游的進一步開放，價格將逐步回歸理性。在廣州市場，5天游3600元已經越來越接近市場的預期；對全國市場而言，加上距離的因素，6000元左右的臺灣游是游客的期望值。

當下臺灣游過熱的狀況完全是因為價格下降的刺激，目前臺灣的酒店、大巴、導游都已滿負荷運轉，未來這些“瓶頸”因素將成為決定價格的關鍵點；對于旅行社來說，第一批獲得批準是政治任務，第二批獲得批準已經基本是市場原則，臺灣游必將以平常心淡化政治、逐步步入完全市場化的軌道。

自由行的吸引力

“經營赴臺旅游的內地組團社可組織持有效《大陸居民往來臺灣通行證》及旅游簽注的游客以過境方式在香港停留，以便利內地及香港旅游業界推出‘一程多站式旅游產品。”對于5月9日簽署的“CEPA補充協議六”這一條款，廣東多家旅行社均表示此政策對廣東游客吸引力不大。由于廣東毗鄰港澳臺，目前大部分廣東游客將香港和臺灣視為兩個不同的旅游目的地，并更傾向于單獨游覽。

北京等地的旅行社人士則表示，這一政策對內陸省份游客將有較大吸引力。如果設計相關港臺游產品，例如6天游，在香港待2天，剩下4天在臺灣，對于內地其他省份游客而言，一張通行證或一次往返就可同時游玩香港和臺灣，還是很有吸引力的。

比較同屬于出境旅游范疇的臺港澳地區，因為澳門是彈丸之地，香港也主要是城市形態，只有臺灣才具有寬闊的腹地、多樣的景觀、豐富的旅游吸引物，經濟社會發展也比較均衡，堪稱自駕游、自助游、度假游的理想目的地。由于受到現有“團進團出”規定的制約，目前有關方面暫時還沒有開發相關線路，都只著眼于先滿足觀光的需求，然后再講求深度。

今年“五一”前，臺灣方面已在醞釀開放臺灣游自由行。業界普遍認為，自由行目前既不符合現有業者的利益，也不能消除管理者的擔憂，但是未來一定是大勢所趨。

筆者建議，兩岸旅游行政管理部門應該加緊調研，加快開放的腳步，包括組團社數量、領隊、可組團的省份、跨地區拼團等內容，都可以步子更大一點。兩岸旅游業者要適時引導旅游者分幾次來走臺灣，每一次的行程可以安排得相對寬松一點，多開發一些休閑和度假類的產品。臺灣自由行也要盡早提上議事日程，只有自由行與團隊游并行，才能將大陸與臺灣的旅游交流推進到一個新水平。