中國礦產品對外貿易現狀及對策

劉向晚

摘要：在國民經濟持續快速增長之后，我國時能源、重要礦產品的需求量也大幅度增加，煤炭、鋼鐵、銅等礦產品成為世界第一消費大國。但是由于國內能源供應能力受資源條件的限制，重要礦產儲量迅速減少和產能下降。導致對石油、鐵、銅、鋁等資源及其初級產品的進口量明顯攀升。礦產品貿易對我國經濟的影響越來越大。

關鍵詞：礦產品貿易現狀對策

中圖分類號：F752文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)04-048-02

我國是全球礦產資源種類比較齊全的國家之一，資源總量也較大，但主要礦產儲量占世界比例并不高，人均資源占有量也很不樂觀。與占世界21％的人口比例相比，中國已發現的主要礦產資源的儲量不是豐富，而是相當貧乏。對社會經濟發展的保障程度十分有限。目前，我國已成為世界第二大礦產品生產國和第三大礦產品進口國。

一、礦產品貿易情況

礦產品進出口貿易已經成為我國對外貿易的重要組成部分，是我國利用國內外兩種資源兩個市場的重要方面。目前，我國礦產品進出口貿易總額已經達到全國所有商品進出口貿易總額的20％以上。礦產品進出口貿易的數量、金額、結構、效益、成本、政策都在發生著深刻的變化。

1、我國礦產品對外貿易額增長迅速。近年來，我國對外貿易一年上一個臺階，已經成為世界第三貿易大國，相應地我國礦產品進出口貿易也大幅增長。

圖1顯示了20世紀90年代以來我國礦產品(含相關能源、原材料加工制品)貿易總額數據。礦產品貿易額表現出明顯的上升趨勢。年出口額從20世紀90年代早期約238億美元增加到1997年的646億美元。特別是2003年以后增長速度更加迅速，平均年增速為33，8％。目前，我國已經成為礦產品貿易大國。

2、貿易逆差進一步加大。20世紀90年代以來，我國礦產品進出口從順差轉為逆差，我國礦產品出口不再僅僅以出口創匯為主要目的，隨著產業結構升級的需要以及環保意識的逐漸加強，我國開始大量從國外進口經濟發展短缺的能源及金屬礦產原料，逐漸從礦產品生產大國向消費大國轉變。從圖2可以看出，近幾年來，我國礦產品貿易逆差擴大的速度加快，2007年高達682億美元，是1990年的91倍。

3、我國礦產品貿易進口依存度較大。進口量的大幅度上升，使得我國主要礦產品對外依存度加大，已形成對外國資源的過分依賴。例如，石油達到45.2％，鐵礦石55％，銅金屬70％，鉀鹽由于國內產量的增長其依賴程度星下降趨勢，但仍然高達77％。近年來，國內對能源需求的增加和鋼鐵相關產業的發展，帶動了我國石油和鐵礦石的需求大幅增長，導致它們對進口的依賴程度增加更快。

4、礦產品進出口貿易伙伴向著多元化方向發展，但是主要貿易伙伴占我國礦產品貿易比重仍然很大。隨著世界經濟全球化的不斷發展，我國經濟逐漸與世界經濟融合，在我國加入世界貿易組織的形勢下，我國礦產品貿易在全球進一步擴大，貿易伙伴正向著多元化方向發展。目前，我國20種主要礦產資源：煤、原油、鐵礦砂及精礦、普通鋼材'銅礦砂及精礦、粗銅、精煉銅、銅材、氧化鋁、鋁合金、鋅及其合金、錫、鎢礦砂、水泥、螢石、化肥涉及的國家或地區有220多個。其中既有發達國家(或地區)，也有發展中國家(或地區)。貿易伙伴的多元化保障了出口礦產品的市場和進口礦產品貨源的穩定。

但是同時主要貿易伙伴國占我國的礦產貿易比例仍然很大，2003年日本、韓國和美國成為我國三大礦產品貿易伙伴，三國與我國的礦產品貿易總額為504.07億美元，占我國礦產品貿易總額的31.2％。

二、政策建議

眾所周知，中國的礦產資源對支撐20多年來經濟的快速發展做出了重大貢獻。但與之而來并日益突出的問題是，資源保障程度下降，經濟可持續發展受到制約。為了使經濟平穩快速增長，我們應未雨綢繆，采取有效措施保證我國礦產資源的供應安全，針對這一問題，筆者提出了以下幾點建議：

1、節能環保。發展礦產資源替代品。我們必須站在戰略高度，切實轉變企業經營管理思路拓寬視野，從全局出發，不盲目上規模和加大產量。通過發展礦產品深加工技術，新材料技術，節能、節材、節水、降耗技術和工藝，降低資源消耗水平；依靠科技進步加快資源的二次開發和再回收利用，形成“開發－消費－再開發”的良性循環，不僅使資源得到最大限度利用，而且對環境保護有極大的促進作用。

在節約有限的礦產資源的同時，我們要積極開發利用新能源，尤其是環保清潔能源。我國具有豐富的新能源和可再生能源。如太陽能、水力、風力發電和太陽能光伏發電、地熱采暖和地熱發電等。要增加新能源在能源消費中的比重，改變我國的能源消耗結構，逐步降低國民經濟對石油等能源的依賴程度，有效降低價格波動的影響。

2、建立國家礦產資源儲備體系。從國家經濟安全的角度看，重要戰略資源的穩定供應和安全系數始終是一個國家關注的重點。目前，工業化國家已建立了比較完善的資源供應體系。礦產資源儲備主要是針對礦產資源供應的不確定性和避免因礦產資源供應中斷和價格的大幅度漲落造成的對國家政治、經濟和生活的影響而采取的一種防范措施。建立礦產資源儲備可以保證我國一些重要、戰略性礦產資源的供應，從而保證我國國防安全和我國經濟發展的需要。

3、在境外建立穩定的多元進口渠道和供礦基地。目前我國的礦產品進口來源大多過于集中，礦產品進口基本上處于單一從國際市場上購買的局面，為防止主要貿易地區由于突發事件而造成對我國短缺礦產品供應的中斷，規避其可能帶來的潛在風險，應開辟多種進口渠道，避免從單一國家或單一渠道獲得礦產品，做到進口來源多元化和渠道的多樣化。

另一方面，我們要更多地參與礦產品主要供應國的資源勘探開發，堅持進口與到國外去勘察開發并舉，根據不同礦種確定安全的進口量和份額礦比例，建立相應的國外礦產資源供應基地。

從以上分析可以看出，隨著我國經濟社會發展，國內多數礦產品產量已遠遠不能滿足國內市場需求，主要短缺礦產品消費對進口的依賴程度不斷提高。礦產品價格的持續上漲必將對我國經濟社會發展和國家安全造成一定的影響。因此，我國必須采取相應的措施保證我國的礦產資源供應安全。

責編：紀毅