對我國競技體育體制人本思想的思考

戴永冠　許　斌

摘要：理論界對我國競技體育體制的研究主要集中在管理、訓練、競賽等領域，對人本思想探討很少；后奧運時代我國競技體育體制人本思想應該全面把握以下3點：全面發展運動員素質、立足于運動員可持續發展、保障運動員權益。其中，全面發展運動員素質是基礎，保障運動員權益是保證，運動員可持續發展是目的。

關鍵詞：競技體育體制；人本思想；可持續發展；中國

中圖分類號：G80-05 G811.3文獻標識碼：A文章編號：1006-7116(2009)03-0019-04

長期以來，理論界對我國競技體育體制的研究多集中在“舉國體制”上。很少有文章從“以人為本”的視角探討我國競技體育體制改革與發展問題。隨著社會主義市場經濟改革的深入，“以人為本”被賦予更豐富的內涵，而我國競技體育體制人本思想的研究在理論界表現出“滯后性”。為此，本文嘗試從人本思想的角度探討我國競技體育體制的建設，使我國競技體育體制更加符合科學發展觀的要求，為促進我國競技體育體制的可持續發展提供理論參考。

1全面發展運動員素質

運動員素質既包括技能素質。也包括德育和智育水平，德、智、體應全面發展。2007年8月17日“中國代表團參加第24屆世界大學生運動會”總結會上有領導指出：優勢項目領先，綜合素質有差距。而且，除了競賽成績之外，我國學生運動員在綜合素質上與國外學生存在差別。由于國外選手基本都來自于學生，而不像我國目前的選手先做運動員，然后再到高校讀書，因此國外運動員在比賽場外仍然表現得很活躍，在比賽之余他們會參加各種文化活動，積極與他人交流，綜合素質很高。相比之下我國學生運動員還需要在各方面加以提高，做一個全面發展的學生運動員。國外運動員參與競技體育訓練和我國運動員有很大的不同，絕大部分國外運動員都是一邊訓練、一邊學習或者工作，照樣可以獲得冠軍。所以，我們經常可以聽到外國媒體介紹，某個奧運冠軍是醫生或是出租車司機。他們退役之后可以跳出體育圈，利用自己所學的知識和技術，繼續發展自己的事業。相比之下，中國運動員在舉國體制的培養下在競技體育方面獲得了輝煌成就，但文化、知識、綜合素質卻沒有得到相應的發展，也就是說我們的運動員“德、智、體”發展很不均衡。

首先，以德為本的觀念在中國源遠流長，“厚德載物”就是中國傳統文化的一個精髓。社會轉型期，由于經濟基礎的變化，引起了人們思想觀念的變化。部分人出現人生觀、價值觀模糊、榮辱觀念顛倒的現象，一定程度上造成了不好的社會效應，體育領域也出現了種種不和諧現象。因此，運動員從接觸訓練開始就應該培養良好的品德，熱愛祖國、奉獻社會、遵紀守法。教練員和家庭在教育過程中要求運動員把法律知識和道德學習結合起來，在訓練場、賽場以及生活實踐中加深對法律知識和思想道德理論的認識和理解。運動員形成良好的思想品德，有助于更好地激勵自己向前發展。并且，體育由于其自身所具有的示范性、放大性，對踐行社會主義榮辱觀有著重要意義。

其次，運動員堅持文化學習，努力提高智力也是可持續發展的一個重要方面，文化水平的高低和一個運動員的發展前景有較大聯系，運動員較高的文化水平、較廣的知識面，其智力發展水平就較高。一般智力水平高，就可為專項智力的發展打下良好基礎。教練員在訓練過程中應該向運動員傳授運動訓練原理、解剖學、運動生理學、生物力學、高原現象等基礎知識，使運動員了解人體結構特點以及運動技能形成規律，在出現運動水平停滯不前時心理壓力不會太大。運動員只有具備了較高智力，才能在學習和訓練時舉一反三，了解動作的要領和教練員的意圖。運動員的專項智力和自己所從事的專項密切相關，如籃球運動專項智力和舉重運動專項智力就有差別。發展專項智力就應該對專項理論知識有較深的理解，如運動專項技術分析、成功運動員的優勢、競賽規則、裁判法以及專項訓練特點等。在長期的訓練過程中，運動員對專項的領悟能力、對比賽的控制能力、對器械的適應能力、對規則的理解能力等等，都是專項智力的重要組成部分，對運動成績會產生直接影響。運動戰術意識也是運動員專項智力的一個重要方面，在平時的訓練中運動員應當努力提高技術水平，在良好的技術條件下，根據環境條件的變化及時應變，爭取主動。只有在平時的訓練中發展專項智力，才能在實際比賽中，根據對手的特點，適時調整，采取有針對性的行動，揚長避短，攻其不備。

另外，運動員身體素質也應當追求全面發展。現代競技體育的競爭是力量、速度、耐力、靈敏、心理等全方位的對抗。一般而言，作為一名優秀的運動員，其身體素質的發展比較全面、協調。如果某個運動員的運動素質存在較明顯的不足，這將會影響運動員向更高階段發展。在比賽中，這種不足將成為對手戰術安排的“靶子”，從而制約和限制了運動員整體實力的發展。因此，為了促進運動員可持續發展，運動員應當在一般訓練的基礎上，全面發展各項素質。

2保障運動員權益

2.1完善運動員獎勵機制

運動員獎勵機制是完善競技體育體制一個重要因素。計劃經濟條件下，專業運動員食、宿、醫以及退役后的工作，都由政府負責管理，運動員沒有后顧之憂，這是一種重要的激勵機制。改革開放以來，社會轉型、經濟轉軌、國企改革、行政體制改革等對我國競技體育體制產生了重大影響。隨著改革的深入，利益主體多元化、利益追求多元化，利益的實現也有多種途徑。在這種情況下，“經濟人”從事“某項行業”前會進行投資——收益分析。我們知道，競技體育成功者畢竟是少數，據統計，我國競技體育隊伍在1994年需要有3883.5名運動員才能產生1個世界冠軍，1995年需要3162.3名運動員才能產生1個世界冠軍，到了1996年，需要4399.1名運動員才能產生1個世界冠軍。這意味著競技體育的投入與產出比率很低，而且競技體育是青春的事業，運動員失去了從其他途徑獲得成功的機會。因此，很多家長不愿意讓小孩從小進行專業訓練。另外，由于人事制度的改革，國家政策安置工作的優勢也受到很大的制約，由于運動員在訓練期間沒有充足的時間學習科學文化知識和職業技術，退役后他們所從事的大多是一些職業技能要求低的工作，且由于社會競爭力弱，隨時面臨失業的危險。面對這種現實，國家在不斷完善運動員獎勵機制，國家體育總局曾對北京、湖北等6個省市運動員的津貼進行了抽樣調查，結果表明，在2006年7月之前，運動員基礎津貼和成績津貼的平均水平約為每月777元。考慮到生活水平的提高，國家體育總局調整了與運動員成績津貼相對應的比賽層次。2006年11月，國家體育總局與財政部等單位聯合印發了《體育運動員貫徹(事業單位工作人員收入分配制度改革方案)的實施意見》，將國家獎勵的比賽層次由7個調整為5個，大幅度提高了運動員的津貼和獎金標準。

隨著各國競技體育實力的普遍增強，運動員在奧運會上奪取金牌的難度越來越大。以雅典奧運會為例，參賽選手10500名，而金牌不過301枚，運動員要奪得金牌，必將面臨巨大的挑戰。因此，各國都給冠軍獲得者許以重獎。市場經濟條件下，合理的物質追求是必要的，運動員付出了青春、健康的代價，獲得物質回報甚至重獎，社會能夠理解和支持，這也是家庭支持小孩從事訓練的動力。有效的優秀運動員獎勵機制，有利于鼓勵運動員多出成績、有利于解決運動員后顧之憂、有利于促進我國體育事業可持續發展。隨著經濟的發展，我國在逐步提高運動員獎勵金額，如，1984年洛杉磯奧運會，舉重冠軍姚景遠的獎金是8000元人民幣；2004年雅典奧運會，金牌獎勵提升至20萬元，銀牌和銅牌的獎勵分別為12萬元和8萬元。除國家獎勵外，奧運冠軍獲得的獎金還有省、市政府獎勵，省、市體育局獎勵和社會獎勵，社會獎勵包括企業、社會團體和個人獎勵。但是，一個不容忽視的事實是，能獲得冠軍的畢竟是少數。如果只有冠軍是成功者的話，那么包括銀牌在內的成千上萬的運動員都是失敗者，這對絕大多數運動員都是不公平的。顯然，這需要政府進行合理的制度安排，既要體現效率，也應體現公平，建立有效、公平的獎勵制度。

2.2妥善做好運動員退役后就業

妥善做好退役運動員就業安置工作，關系到運動員隊伍的長遠建設，關系到體育后備人才的來源，關系體育事業的持續發展。

我國大部分省市運動員退役后的安置工作面臨很大困難。2002年，《全國體育人事工作調研報告》數據顯示，在湖南、廣東、寧夏等8個省區，退役待就業的運動員占在隊運動員人數的28.9％，占運動員編制總數的24.2％。北京奧運會后退役運動員安置問題將面臨更大壓力并且還將存在一段時間。劉鵬局長在國家體育總局召開的備戰2008年北京奧運會暨2005年冬訓動員大會上提出：全國體育系統不分東西南北，人不分男女老幼，皆有為奧運做貢獻之職責。加大奧運備戰力度，這是特殊時期的特殊手段，無可非議。但是，這一特殊手段勢必會增加運動員備選范圍和拉長備戰年限。奧運備戰不是2008年這一年的事，它是一個周期，是一個較長時間段。按照最好競技成績出現的周期，運動員成才大致需要8年左右的時間。因此，北京奧運會后退役運動員的安置問題會面臨更大壓力。2008年奧運會后，我國將繼續“堅持和完善舉國體制”，那么三級訓練網絡會繼續吸收新隊員和產生退役隊員，在不斷的循環中，退役運動員這一“特殊群體”很難消失。因此，退役運動員的安置工作還將是國家和體育行政部門一項較長時期的任務。

針對新形勢、新問題，國家出臺了一系列有關的指導性意見和相應的社會保險機制，但是受惠范圍有限。2002年9月29日，國家體育總局、中央編辦、教育部、財政部、人事部、勞動保障部6部委聯合下發《關于進一步做好退役運動員就業安置工作的意見》(體人字[20021411號以下簡稱《意見》)，《意見》指出：鼓勵退役運動員通過市場自主擇業，對自主擇業的退役運動員，給予經濟補償。……獲得全國體育比賽前3名、亞洲體育比賽前6名、世界體育比賽前8名和獲得球類集體項目運動健將、田徑項目運動健將、武術項目武英級和其他項目國際級運動健將稱號的運動員，可以免試進入高等學校學習。《意見》提出了“鼓勵退役運動員通過市場自主擇業”，可見隨著市場經濟改革全面深入，退役運動員通過市場化手段安置是今后一種趨勢。當然，資金來源是問題的關鍵。調查中了解到，有些省市關于退役運動員安置的制度也很健全，可政府財政狀況很難做到以制度為準。再者，退役運動員進人高校學習，這是延緩就業壓力以及提升運動員社會競爭力的很好的舉措。可是，從前提條件分析，能夠進入高校學習的運動員也是有限的，沒有達到進入學校所要求的競技體育成績，只能以待業青年的身份加入社會競爭。2003年8月20日，為鼓勵運動員通過市場自主擇業，國家人事部發布《自主擇業退役運動員經濟補償辦法》(國人部發[2003]18號)，對自主擇業的退役運動員，改革以往退役補助辦法，發給一次性經濟補償費。經濟補償費由基礎安置費、運齡補償費和成績獎勵3部分組成，其標準為：(1)基礎安置費最低不少于1萬元；(2)運齡補償費與本人實際運動年限和退役前體育基礎津貼水平掛鉤，每年發給本人4個月的基礎津貼；(3)成績獎勵。對退役運動員在訓期間取得奧運會、世錦賽、世界杯賽、亞運會、亞錦賽、亞洲杯賽、全運會、全國比賽等錄取名次以上成績給予一定的獎勵。成績獎勵的具體標準由各地根據當地實際情況自行確定。獲得全國比賽錄取名次(奧運項目前8名、非奧運項目前6名)退役運動員的成績獎勵標準最低不少于5000元。根據《自主擇業退役運動員經濟補償辦法》指導意見，部分省市采取了一次性的“貨幣安置”辦法，取得了較好的效果。但由于經濟條件所限，“貨幣安置”全面鋪開還面臨較大困難。因此，當前退役運動員安置主要還是采取“政府主導、市場引導、貨幣安置”等形式。

3立足運動員競技能力可持續發展

我國競技體育體制訓練體系中不同程度存在短期化現象。在許多項目上，少年隊往往能與世界強隊抗衡，但進人成年后差距越拉越大。一個主要原因是運動員早期專門化訓練抑制了少年運動員成年后的正常發展。由于我們的評價機制發揮著有形和無形的激勵功效，早出成績成為教練員、官員以及運動員的共同目的。在這個共同目的的促使下，催生了早期專門化訓練、興奮劑、以大打小等不正常現象。由于功利思想作祟，訓練偏離科學、系統的軌道也不足為怪。我國運動員出成績早，但保持最佳競技狀態的時間短，這種例子不勝枚舉。反觀外國，不同項目的許多運動員都將最佳狀態保持較長時間。如王蓮香、布勃卡、瓦爾德內爾等等。運動員在少兒時期過早進行專門化訓練，忽視一般身體訓練，沒有打下堅實的基礎，等到他們進入高一級訓練隊后，隨著訓練強度的加大，其基本功不扎實以及潛在的傷病等問題就暴露出來，從而會影響運動員進一步的發展。

為實現運動員競技能力可持續發展，我們應該進行評價體制的改革。不同層次的評價體制應有不同側重，如少兒階段應側重于身體素質的提高，兼顧運動成績；成年階段側重于運動成績。評價體制既要突出“獎”，也應明確“罰”。只有突出“獎”，教練員、運動員、有關官員才能有所作為；只有明確“罰”才能使有關方面有所不為。關于訓練時間，美國大學生體育聯合會的有關規定對我們有借鑒意義。如，NCAA規定，學生運動員每天參與體育活動時間最多為4h，每周訓練不超過20h，每周還必須保證有一天不參加任何運動訓練與競賽。運動員有系統的訓練計劃，教練員也有完整的訓練記錄。許多高校經過多年的探索與積累，在一些項目上形成了自己獨特的訓練風格，并取得了優異的運動成績。我們也可以從制度上規定少兒運動員訓練時間、成年運動員訓練時間、不同項目訓練時間，這樣可以促使教練員從科學訓練中要效益，節省訓練時間，運動員可以進行文化學習，提高綜合素質，以利于可持續發展。

全面發展運動員素質、立足于運動員可持續發展、保障運動員權益是我國競技體育體制人本思想的重要組成部分。其中，全面發展運動員素質是基礎，保障運動員權益是保證，運動員可持續發展是目的。之所以出現較多退役運動員滯留運動隊，主要原因是自身競爭力不強，一離隊就意味著失業。保障運動員權益的基礎是不斷提高運動員的科學文化素質以及學會謀生的職業技術，增強他們的社會競爭實力。體教結合是達到這個目的的一種合適選擇，應該從制度上明確學習和訓練的時間以及質量的規定。其次，訓練中教練員和運動員要樹立“科學發展”思想，堅持“以人為本”，向科學訓練要效益、要金牌，全面發展運動員素質，促進運動員可持續發展。再者，市場經濟改革是時代的潮流，退役運動員曾經的“計劃安置”優勢已不復存在。隨著國家各項改革的深入，自主擇業將成為運動員退役安置的主流。運動員應當改變觀念，積極應對社會變革，適應市場競爭。

[編輯：譚廣鑫]