喀什的反恐氣息

周宇

6月初，新疆喀什市委書記張健對北京官方英文報紙《中國日報》透露，喀什今年頭4個月共破獲7個恐怖小組。盡管張健沒有透露更多的細節，這一消息依然迅速引起海內外媒體關注。

一年前的2008年7月，喀什地委副書記黃三平也曾透露當年的反恐成績。半年之中，打掉境外恐怖分裂組織在喀什發展的團伙12個。

根據黃三平的介紹，這12個團伙均為“東伊運”，“伊扎布特”、“伊吉拉特”等跨國暴力恐怖組織在喀什發展的，利用境內“無業人員、勞教釋放人員、對社會不滿人員”進行破壞活動。黃三平稱：“人數雖然不多，但因喀什特殊位置往往產生一定程度的社會影響?！?/p>

黃三平上述發言后僅一個月，喀什發生了17名武警死亡的“8·4”嚴重襲警事件。一系列事件，令恐怖主義成為喀什揮之不去的氣息。

來自境外的聲音

上述《中國日報》報道中，張健透露了建國以來喀什反分裂、反恐方面的更多數字：1949年以來曾發生11次要求獨立的騷亂，其中4次被武裝平息。1990年代以來已經發生350起恐怖襲擊事件，造成60名官員和平民死亡。

一本由新疆自治區黨委書記王樂泉作序，內部發行的名為《國家利益高于一切》的書認為，新疆的“民族分裂思潮”開始于20世紀初。

該書認為，新疆伊斯蘭教至今仍然是一個以麥加圣地為中心的外來宗教，遠沒有達到本土化。伊斯蘭教和阿拉伯文化的雙重影響，“一方面使部分維吾爾群眾容易受到境外‘泛伊斯蘭主義的滲透的影響；同時也阻礙相當一部分維吾爾群眾在心理上對中華民族文化的認同”。

另一方面，維吾爾族又是“操突厥語諸民族之一”。受到“泛突厥主義”影響，該書認為，“部分維吾爾群眾在接受中華民族的認同上存在相對復雜心理”。

與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦以及吉爾吉斯坦接壤的南疆重鎮喀什，則一直是分離活動活躍的地區。

官方研究認為，始終受到外國勢力支持甚至“包辦”，是新疆的分離活動有別于西藏的主要特點。這一點在喀什也不例外。

20世紀初，喀什成為英、俄等國諜報戰以及傳教士活動的舞臺，被稱為“間諜的迷宮”。當地的阿克撒卡勒也成為各方爭奪的對象。英國外交文件記錄了充當英國間諜的阿克撒卡勒提供的情報，瑞典傳教士則記錄了阿克撒卡勒在民間詬病英國的總領事，并與傳教士發生沖突的經過。

《國家利益高于一切》提到的1933年由英國支持建立的“東突厥斯坦伊斯蘭共和國”，就成立在喀什。匿名喀什地區軍官稱，多個國家在喀什的諜報活動至今仍在繼續。

2003年底，公安部第一批認定的11名“東突”恐怖分子名單中，有6人是喀什地區人。

其中，澤普縣的亞生·買買提曾于1999年在家鄉連續制造3起恐怖襲擊事件。一名派出所指導員的兒子、一名司機、一名聯防隊員、一名留置在派出所審查的盜竊犯罪嫌疑人（均為維吾爾族）先后被殺。10間派出所辦公室、1輛吉普車、3輛摩托車被焚毀。

2007年1月，“東突伊斯蘭運動”在境內設立的恐怖訓練營被警方剿滅。18名恐怖分子被擊斃，17人被逮捕。一名名叫黃強的民警被恐怖分子擊中右腿靜脈血管而犧牲。

至今，來自境外的聲音依然是政府擔憂的重點。除了遍布邊境之外數個國家的大量維吾爾語電臺，如今互聯網也使得境外的聲音更加便利地傳到喀什，甚至可以“遙控”當地人。

2008年初，身在境外的“東伊運”向境內發布了7條命令，要從4、5月份開始，每個月干一件大事，一直持續到奧運會結束。6月底，“東伊運”又兩次在全球性視頻網站和該組織的網站發布恐怖威脅視頻信息，煽動拿起武器進行圣戰，宣稱他們的行動已進入實施階段，叫囂要以最簡單的方式給中國政府致命的打擊，要把2008年變成中國的哀悼年。

張健接受《中國日報》采訪時則稱，恐怖分子偽裝成來自鄰國的普通穆斯林，他們往往以不會講漢語的新疆穆斯林為目標，通過傳教吸引他們加入恐怖組織。

人民路線掌握主動權

政府的反恐成績同樣突出：1990年至2003年的13年間。全新疆共破獲恐怖或分離組織591個。2008年的前7個月，新疆共抓獲在境外受訓的恐怖分子18名。

北京最擅長的“人民戰爭策略”在反恐戰場上再一次獲得勝利。

政府向民眾反復宣傳反對恐怖主義和分裂力量的重要性。2008年，圍繞奧運、西藏“3·14”事件，以及新疆喀什、庫車等地發生的襲擊事件，眾多縣、市紛紛開展學習，教育等活動。

喀什行署專員艾克拜爾·吾甫爾曾披露，2008年底，地方政府對山區的一個恐怖分子訓練基地采取了“滅鼠行動”。行動中有18名恐怖分子逃逸，其中5名恐怖分子逃至一個村莊，向一名維吾爾族村婦尋求食物。但村婦在受到威脅后，伺機向村委會舉報。當地民兵隨即將5人抓獲。其他逃逸的恐怖分子，也全部被民兵抓獲。

“以前有的恐怖分子挖地道、制炸彈就在農民的家中，果園里，現在只能躲到荒無人煙的山區。以前‘三股勢力可發動部分被蠱惑民眾，現在只能自己狗急跳墻、孤注一擲地沖擊。因為群眾的思想認識大大提高了?！笨κ驳貐^宣傳部長趙新尉曾對官方媒體說。

喀什匿名漢族政法干部對維吾爾人抱有深厚感情，他認為維吾爾人“老實、淳樸、講義氣”，最底層的維吾爾人并無獨立或支持恐怖活動的愿望。

匿名喀什公安人士則認為，官方已經牢牢掌握了反恐的主動權，反恐形勢遠遠沒有數字上顯示的那么緊張。

該人士回憶，1998年之前，喀什地區爆炸、殺人等襲擊事件時有發生。但自2001年以來，“恐怖事件基本上來不及實施，就被我們發現了。群眾看到不三不四的人，或是聽到不三不四的話，都會報告我們。一些傳聞中的恐怖事件，其實就是一般的刑事案件”。

遍布全疆的清真寺和宗教人士，也成為重要一環。在喀什地區，109名縣級以上民族領導干部和1094名鄉科級干部聯系了1500多座清真寺，實行與宗教人士定期談話制度。

上述公安人士介紹，今年破獲的恐怖小組，大都是過去破獲的恐怖組織漏網人員。由于和國外聯系不上，這些人員并未真正實施恐怖活動，只是“搞非法宗教活動，培養人的時候，被群眾發現，告訴了我們”。

2008年8月4日發生的喀什襲警事件中。兩名維吾爾男子開車沖撞武警隊伍并用刀和槍支等發動襲擊，共造成17人死亡，15人受傷。

但這一歷年來最嚴重的暴力襲擊事件在上述公安人士看來，比較意外，“兩人并沒有組織，只是境外的宣傳材料看多了，一商量，就實施了行動。由于沒有組織，也不用開會，警方確實無法提前掌握”。

經濟發展消解恐怖主義？

喀什宣傳部門人士則強調，喀什的社會治安比內地還好。張健亦稱，喀什是中國犯罪率最低的城市之一。

上述公安人士稱，即使有恐怖活動，對社會治安也沒有影響：他們都是搞秘密活動，并且剛起頭就被壓下去了。

官方報道稱，“8·4”襲警案件發生的當天晚上，喀什市民照常出門休閑、娛樂，并未受影響。

撥打喀什官方電話，話筒里首先傳來的就是有關喀什區位優勢的介紹，以及歡迎到喀什投資興業的自動語音。官方網站的文章稱，喀什試圖恢復2000年前絲綢之路時期的經濟地位。

《國家利益高于一切》在分析新疆、西藏發展軌跡的區別時稱，1959年平叛之后，中央不斷加強對西藏的支持。形成長達40年之久的全國支援西藏建設的局面。“相比之下新疆經濟發展的高潮時期只有50年代，1960年中蘇兩國關系破裂后，新疆成為‘反修前線，時刻要‘準備打仗。即使是在改革開放之后，發展速度也遠遠落后于內地。

艾克拜爾·吾甫爾則認為恐怖活動影響了喀什的經濟發展：“八五”、“九五”期間，由于恐怖分子搗亂，社會不夠穩定，喀什地區的經濟增長只有百分之五點多?！笆濉逼陂g，喀什地區社會穩定，經濟增速都在百分之十二以上。2007年，喀什經濟增速競高達31，5%——穩定被艾克拜爾·吾甫爾認為是重要原因之一。

對地方政府來說，與外界普遍關心的反恐相比，經濟發展顯然才是“主旋律”。他們不能容忍恐怖活動對經濟發展的影響，同時寄希望于經濟發展以及給普通人帶來的實惠來對抗境外組織的誘惑。這一點在官方報道中反復出現。

張健在與《中國日報》談論反恐時稱：“人們加入他們（恐怖組織）是因為得到更好的生活和未來的承諾。我們注意到加入恐怖組織的本地人減少了，自從生活水平改善之后?！?/p>

但時至今日，民族與宗教的情結依然在一些人心中糾結。2008年10月，公安部公布了《第二批認定的“東突”恐怖分子名單》，8人中仍有4人來自喀什地區或與喀什市近在咫尺的阿圖什市（隸屬克孜勒蘇柯爾克孜自治州）。

一名喀什居民委婉地說：“國家太大了，不好治理。”另一位喀什穆斯林則稱：“如果有人打著民族的旗號（使用暴力），我一定不會跟。但如果有人打著宗教的旗號，我或許會困惑。”這名穆斯林稱，他能夠很容易地聽到來自境外的聲音。

而在1990年巴仁鄉暴亂中發生伏擊戰的地方，一座小橋，甚至會有人去拍照留念。

前述喀什公安人士稱，新疆問題非常復雜，其中的一點就是，恐怖活動與富裕程度并不完全相關。許多窮苦的維吾爾族農牧民堅決反對“三股勢力”：一些分裂組織的暗中支持者，恰恰是在經濟發展中富起來了的人。

在官方的報道中，前述舉報了5名恐怖分子的村婦對恐怖分子們說：“現在孩子上學不要錢，農業稅沒了，看病也可以了，這么好的日子不好好過，你們要干什么？”

但恐怖分子的回答是：“再胡說，我就殺了你！”