在怪圈里發胖

劉　洋

如今，肥胖已成為一個世界性的問題。針對肥胖人群的日益龐大，各國怪招頻出。在美國的一些地方規定，如果政府工作人員的體重超過規定標準，就必須得交納“肥胖稅”。長得胖也要交稅，聽上去有些不可思議。不過卻是事實，政府這么做的目的，不外乎是為了控制肥胖群體，還有就是為了所謂的提高工作效率。

與美國的“地方規定”相比，英國在對待肥胖問題上，更是有大手筆。自2008年起，英國政府計劃在3年內投入3.72億英鎊，用現金獎勵減肥者以及定期做運動者。

英國政府為何會制定這樣一個政策?從表面上看，促成這樣一個政策出爐的直接原因是英國現在的肥胖現象十分嚴重。有關資料顯示，英國目前兒童肥胖或超重的現象達30％。專家認為，如果這一現象不加以控制，到2050年，全英國60％的人都將成為肥胖者。深究起來就會發現，政府花大錢辦事，是為了讓大家不發胖或者瘦下去，而更深層的原因在于。政府是在未雨綢繆地為將來“減負”。

英國等歐洲國家，都是一個高福利社會，公民的很多基本需求由政府包辦。例如醫療。如果英國等到2050年才行動，為了治療肥胖所引起一系列相關的疾病，政府將多花500億英鎊的醫療費用。由此可見。英國政府現在花一點小錢，是為了避免未來不得不花大錢。

因此。肥胖已經不是“個人問題”，而是一個事關政治、經濟的問題。我們知道，肥胖群體的擴大。很大程度上是垃圾食品引起的。現在很多國家在“治理肥胖”時，也都是拿垃圾食品這個源頭開刀。法國和南非提高垃圾食品的增值稅，韓國和英國則出臺了禁止、控制垃圾食品廣告的種種措施。然而，不論是征稅還是拿廣告開刀，政府都存在一種矛盾心理，或者說就是一種實實在在的矛盾現實。

一個國家有時候可以類比為一個家庭，有些錢是不得不花的，但是，如何盡量少花某些不必要的錢，每個家庭都必須重視，例如看病問題。對于一個家庭來說，避免將來為肥胖多花錢，除了家庭成員現在開始減肥、增加運動之外，還有一個重要的手段，就是改變生活習慣，改變飲食結構，拒絕那些容易導致肥胖的垃圾食品。對于一個家庭容易做到，對于一個國家也同樣容易嗎?

像英國、美國這樣的國家，生產垃圾食品的企業大量存在，誘使民眾消費垃圾食品的廣告和生活榜樣也廣泛流行。也許，這些生產垃圾食品的企業未來會減少、消失，但是，它們為何會出現?現在為何不能消失?因為，這些垃圾食品企業曾經在賺錢。現在依然在賺錢，正在為社會提供大量的就業機會。這是一個矛盾的怪圈。這種怪圈在其他國家學習西方的進程中也開始出現了——先是為了享受，浪費財富，造成肥胖；然后為了健康，再消耗財富，治療肥胖。

這種“早知今日、何必當初”的現象，在現代社會中一再出現。這首先是社會制度是否合理的問題，其次是政府的角色問題。對于一個政府來說，面對社會問題，能否像家庭一樣，從源頭就開始采取主動，而不是在結果上被動?應該說，現代政府在某些問題上是可以的，但是，面對肥胖這樣的問題，政府就很難像家庭一樣立竿見影。

企業的生產、公眾的消費，都是自由的，只要不違背現行法律，政府管不著；制定新的法律，宣傳新的觀念，政府能做的都是滯后的，政府只能處于被動的狀態。相對一個家庭來說，父母決定全家不再吃垃圾食品，效率要高得多。但是，政府顯然很難下令說，生產垃圾食品的企業一律關門或轉產。在解決肥胖源頭問題上，政府只能慢慢來。

政府的主動與被動，其實涉及政府權力有多大的問題。如果政府的權力很小，某些對社會明顯有益的事情，政府做起來也很難：如果政府權力過大，就有集權和專制的可能。對于任何一個社會來說，政府的權力到底應該有多大，并沒有絕對的標準，只能根據現實和實際效果來決定。關鍵是，社會需要一個對政府權力的有效監督和約束。

面對肥胖這樣的小問題上，我們也能看到政府權力與社會的博弈。一旦現在生產垃圾食品的企業都沒了生路，政府還得收拾失業等爛攤子。那么，我們能否說，當初這些企業就不該發展呢?這種事后諸葛亮的論調，對于旁觀者來說，是顯示高瞻遠矚的機會。對于現代政府來說，幾乎是不可能的。那么，我們在現代化發展過程中，能否從發達國家走過的老路中，吸取必要的教訓，而不必再走一遍他們曾經走過的路?