我國(guó)高等院校生師比的實(shí)證分析

曹 樂

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,不同高校綜合實(shí)力的差距,在一定意義上表現(xiàn)為人力資源的質(zhì)與量的差別。本文僅對(duì)生師比這個(gè)指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證分析,探討其與人力資源利用效率之間的關(guān)系。

教師在普通高校教學(xué)、科研、學(xué)生工作以及整個(gè)辦學(xué)過程中處于核心地位,一般來(lái)說(shuō),高等院校中生師比越高,意味著人力資源利用效率越高。根據(jù)歷年《中國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2000年之前,我國(guó)普通高校生師比一直保持正增長(zhǎng),從1994年的7.061增長(zhǎng)到2000年的11.580。但增長(zhǎng)幅度不大,總體維持在一個(gè)較低水平。2000年之前,各類高校生師比均小于10:1。1999年,實(shí)行高校擴(kuò)招政策,為了適應(yīng)學(xué)生數(shù)量的驟增,高校一直在積極地增加師資力量。近幾年來(lái),我國(guó)普通高校生師比有了顯著提高。

下面是幾所不同類型高校近幾年生師比的狀況。武漢大學(xué)和華中科技大學(xué)都是國(guó)家“211工程”和“985工程”重點(diǎn)建設(shè)大學(xué),師資力量雄厚、教學(xué)資源豐富,擁有較高的科學(xué)研究水平和強(qiáng)大的社會(huì)服務(wù)功能,學(xué)術(shù)聲譽(yù)高,社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益顯著,可歸屬于研究型大學(xué)。武漢大學(xué)2004年至2006年的生師比分別為17.04、16.86、16.59,平均值為16.83;華中科技大學(xué)三年間的生師比分別為17.9、17.4、16.6,平均值為17.3。兩所學(xué)校近幾年的生師比相對(duì)穩(wěn)定,在17上下浮動(dòng),基本符合教育部的要求,處于正常狀態(tài)。綜合以上內(nèi)容,可以得出結(jié)論:1)目前,我國(guó)各類型高校的生師比都較2000年之前有了明顯的提高,增長(zhǎng)幅度接近50%,這主要是由高校擴(kuò)招政策所引起的,教師數(shù)量的增加還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生數(shù)量的驟增;2)各不同類型高校的生師比不存在顯著差別,教學(xué)型大學(xué)生師比略高于教學(xué)研究型大學(xué),而教學(xué)研究型大學(xué)生師比又略高于研究型大學(xué),這主要是由于學(xué)校的定位不同,師資力量有明顯差距。當(dāng)然,不同類型的學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)量和質(zhì)量亦不同。

從以上分析中可以看出,我國(guó)高校生師比近幾年一直呈上升狀態(tài),且增幅較大。那么,可以認(rèn)為目前高校生師比合理,人力資源利用效率已經(jīng)達(dá)到較高水平了嗎?在回答這個(gè)問題之前,來(lái)看一下美國(guó)有權(quán)授予博士學(xué)位大學(xué)和院校的生師比:普林斯頓大學(xué)6:1;哈佛大學(xué)6:1;麻省理工大學(xué)7:1;耶魯大學(xué)7:1;加州理工大學(xué)3:1;芝加哥大學(xué)4:1;斯坦福大學(xué)7:1;哥倫比亞大學(xué)7:1;賓州大學(xué)7:1;達(dá)特茅斯大學(xué)9:1;杜克大學(xué)9:1。由此可以看出,2002年美國(guó)11所著名大學(xué)中,生師比均維持在10:1以下。據(jù)資料,美國(guó)有權(quán)授予博士學(xué)位的大學(xué)和院校的平均生師比為6.73:1,有權(quán)授予碩士學(xué)位的大學(xué)和學(xué)院的平均生師比為13.4:1,有權(quán)授予學(xué)士學(xué)位的綜合院校平均生師比為13.45:1。

如果說(shuō)較高的生師比意味著較高的人力資源利用效率,那么,世界一流大學(xué)應(yīng)該是生師比較高的學(xué)校。而事實(shí)恰恰相反,在美國(guó),只有那些層次和規(guī)格相對(duì)較低的大學(xué)和學(xué)院中才存在較高的生師比。有權(quán)授予博士學(xué)位的大學(xué)和學(xué)院的生師比之所以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他類型的大學(xué)和學(xué)院,其主要原因是:第一,這些大學(xué)和學(xué)院往往是研究型大學(xué),學(xué)生數(shù)本來(lái)就不多,其特點(diǎn)是研究生,尤其是博士生的人數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本科生;第二,這些研究型大學(xué)里,出于科研的需要,大多數(shù)教授都致力于科學(xué)研究,并且有一部分專職于科研的人員,在統(tǒng)計(jì)生師比時(shí),這些人員是歸并于教師數(shù)中,而并非歸屬與行政人員之中;第三,有權(quán)授予博士學(xué)位的大學(xué)和學(xué)院通常是美國(guó)最富裕的學(xué)校,在財(cái)力和師資等方面具有很大的優(yōu)勢(shì),因而可以承擔(dān)較小的生師比所花費(fèi)的人力、財(cái)力和物力等成本。

生師比只是衡量高校人力資源利用效率的一個(gè)指標(biāo),并不是絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。生師比過低或者過高都將影響高校人力資源的利用效率。教育部2004年發(fā)出通知,其中規(guī)定綜合大學(xué)生師比達(dá)到18則符合合格的標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到16則為優(yōu)秀。因此,各高校為了順利通過教學(xué)評(píng)估,在整理數(shù)據(jù)的時(shí)候不免會(huì)做一些技術(shù)處理,而以上我國(guó)高校生師比的數(shù)據(jù)又來(lái)源于各高校教學(xué)工作水平評(píng)估自評(píng)報(bào)告。所以,這樣得到的數(shù)據(jù)并不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映各高校生師比的真實(shí)情況。實(shí)際上,目前許多學(xué)校的生師比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),達(dá)到20甚至30之多,這完全是一種不正常的狀態(tài)。因此,可以說(shuō),現(xiàn)階段我國(guó)高校生師比與世界一流大學(xué)的生師比有顯著差距,并且這種差距并非是我國(guó)高校生師比太低,而是因?yàn)槲覈?guó)高校生師比過高造成的。

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