淺議我國的生態城市建設

熊蒙蒙

摘 要:生態城市建設在世界范圍內已經廣泛開展。最近幾年中國也掀起生態城市建設的熱潮。在各方面力量的共同努力下, 生態市的創建正快速地開展并且成效顯現。盡管一些城市取得很大成效, 但是也出現許多問題急需解決。這就需要實施有建設性的和可持續性的措施,來促進生態城市的建設。

關鍵詞:生態城市;我國的生態城市;建設

中圖分類號:J01 文獻標識碼:A 文章編號:1005-5312(2009)30-0096-01

一、生態城市的含義

20世紀70年代聯合國教科文組織發起的“人與生物圈”計劃中,首次提出生態城市這一嶄新的城市概念和發展模式。在此之后,在國際“城市生態”組織的推動下,生態城市理論得到很大發展,生態城市建設也在世界范圍內廣泛開展。

生態城市的科學內涵主要體現在以下七個方面: 生態城市的“生態”,不是純自然的生態,而是自然—社會—經濟復合共生的城市生態系統; 生態城市在空間上不再是“城市市”, 而是“區域市”,是一種城鄉空間的融合;城市生態安全和衛生可靠、優質; 城市產業實現生態化和高效益; 城市交通、信息傳遞、物資供應等運轉系統和管理系統快捷、高效; 創造現代城市風貌, 完善區域生態支持系統;發展高水準生態文化和高度的社會文明。

二、我國生態城市建設的主要問題

(一)生態城市規劃和目標的制定與各自的城市特色不符合

不同城市的生態特征存在不同的差異,因此,生態城市建設規劃要符合各個城市的建設實際,不能違背實際情況。但是從目前的情況看,一些城市沒有根據自身的生態特征制定相應的建設規劃和目標, 而是盲目照搬其他城市的成功經驗,違背自己城市的生態規律。這樣的做法使城市環境遭到破壞,與生態城市建設的構想相違背。

(二)生態城市規劃目標的實現缺少有力的支撐

國際經驗表明,生態城市建設目標的實現需要有明確而具體的項目支撐,同時還必須有保障項目實施的相關政策的支持。但是我國生態城市的建設缺乏有力的項目支撐,政策的支持力度也不大。

(三)科技創新沒有很好地與生態城市建設相結合

我國要建設生態城市,就必須意識到科技創新對于生態城市建設的重要意義。沒有完善齊備的科技創新體系作為有力的保障,生態城市建設的步伐就會受到影響。

(四)公眾的參與意識不強

科學發展觀強調人與自然的和諧共處,因此,人民群眾的廣泛參與是生態城市建設的關鍵所在。

(五)配套的法規政策建設體系急需完善

目前對生態城市建設具有促進和保障作用的法規政策體系還急需完善。

三、加快我國生態城市建設的路徑選擇

(一)積極發揮政府的有效作用

生態城市建設有很強的公益性,因此,我國更要注重發揮政府的作用。一是政府應制定生態城市建設規劃與目標,充分發揮政府的社會監督管理的職能;二是制定相關法規,使生態城市建設有法律依據作為保障,保障總體規劃和目標的全面實現;三是制定推動生態城市建設的相關政策措施,尤其要根據城市自身的實際情況,制定發展戰略。

(二)加強科技創新的推動作用

我國應特別重視科技創新對生態城市建設的推動作用。一是要加強生態城市建設中各類技術的基礎性研究,并盡快拿出生態城市建設技術開發的專項資金,以支持生態城市建設項目的研究;二是逐步建立生態城市技術體系,形成全面完整的生態城市技術研究和開發體系;三積極加強與各個高校的合作,把高校優秀的科研成果推入實踐領域。

(三)構建生態城市合理高效的交通體系

由于我國不同城市的交通運輸狀況不同,應采取以下措施,一是將改善城市交通體系與土地綜合開發利用相結合進行規劃,提高城市交通運輸效率和土地開發利用率;二是優先發展公共交通系統,城市土地的開發利用應為優先發展公共交通創造條件,大力提倡人們使用公共交通工具。

(四)積極提高公眾的參與意識

一是要通過各種方式發揮社區服務組織的作用,使生態建設的有關法規和政策通過該組織得到深入的貫徹和落實,積極引導廣大公眾參與生態城市建設;二是支持現有環保團體的發展,現在我國的環保團體在資金配備和人員組織上都有待健全,應該從政策上對環保團體進行支持和幫助。

(五)加快法律法規和政策體系的建立完善

根據我國基本國情并借鑒國際立法經驗,加快法律法規和政策體系的建立完善。在法律法規體系建設上,一是要對生態環境加強物權法的保護制度。首先確立環境資源的有償使用制度,使民法和環境法中的保護機制協調起來;其次,建立環境保護相鄰權制度,保護環境相鄰人的合法權益;再次不斷以新的法律法規來彌補以前法律法規中的盲區。二是加快建立和完善循環經濟相關的法規,完善循環經濟的模式,使其有法可依、有章可循。在政府相關政策體系的建設上,一是要配套制定相關鼓勵支持生態城市建設的政策; 三是制定環境保護政策,引導人們增強環境保護意識和觀念,促進社會科學和可持續發展進步。