鐵路機械動力設備管理工作的思考

[摘要]優(yōu)化資產(chǎn)投資，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，充分發(fā)揮設備效能，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，是當前加強鐵路機械動力設備管理工作的重要課題。分析目前鐵路機械動力設備管理中存在的問題，提出有針對性的解決措施，供參考。

[關鍵詞]鐵路 動力設備 管理 建議

中圖分類號：TH2文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0510189－01

一、前言

鐵路是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，對保證和促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有決定作用。盡管國家大力支持鐵路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投資規(guī)模巨大。然而，如何實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益是鐵路企業(yè)自身所面臨的重要課題，需要靠自身的管理和經(jīng)營來完成。企業(yè)的機械動力設備是基本生產(chǎn)要素之一，其技術含量的高低、組織管理的優(yōu)劣直接關系著鐵路企業(yè)的生產(chǎn)效率和發(fā)展前景。目前設備管理工作還存在不少問題，從設備的運用情況看，主要表現(xiàn)在設備擁有量多、通用設備多、老舊設備多、封存設備多、設備利用率低等，這本身就是一種嚴重的資產(chǎn)浪費。因此，我們需要總結工作中的得失，找出問題根源，完善和更新現(xiàn)有的管理制度與工作方法。

二、鐵路機械設備的分類和管理現(xiàn)狀

鐵路機械設備可分為十大類，包括金屬切削機床、鍛壓剪沖設備、動力設備、電氣設備、起重運輸設備、工作爐金屬處理設備、木工鑄工設備、試驗設備、工程機械和雜項設備。長期以來， 鐵道部以高度的計劃經(jīng)濟模式管理著鐵路企業(yè)。設備管理由傳統(tǒng)的設備管理逐步發(fā)展到對設備實行綜合管理。鐵道部按照“統(tǒng)一領導， 分級管理”原則，在設備管理上還是注重于實物形態(tài)上的傳統(tǒng)技術管理，對價值形態(tài)的認識和管理是不夠的，沒有真正體現(xiàn)技術管理與經(jīng)濟管理的統(tǒng)一。分析當前情況，不難發(fā)現(xiàn)機械設備管理存在著如下問題：

（一）設備資產(chǎn)利用率低，閑置浪費現(xiàn)象嚴重。近年來，隨著鐵路裝備科技水平的不斷提高，對機械設備的加工性能要求不斷提高，大量機械設備由于技術進步而逐步淘汰，使用效率低下。鐵路機車車輛和線路維修使用的零部件生產(chǎn)專業(yè)化程度不斷加強，維修零部件的工作量逐漸減少，機械設備閑置的矛盾日益突出，機械設備利用率普遍不超過30%，金屬切削機床和木工鑄工設備的利用率更低，有的機械設備每月使用不到一次。機械設備資產(chǎn)低效運用，導致企業(yè)大量設備閑置，引起不必要的浪費。

（二）設備資產(chǎn)專用性強，調(diào)劑處置困難。鐵路機械設備中，超過半數(shù)的設備屬于鐵路專用設備，而淘汰的專用設備僅能在鐵路內(nèi)部進行調(diào)劑。事實上，全路技術改造基本是同步進行，專用設備淘汰在時間上基本接近，因此在鐵路內(nèi)部調(diào)劑極為困難。部分特種設備，如鍋爐、起重機等，其制造、安裝、使用和檢審等國家都有嚴格的規(guī)定，鐵路企業(yè)不具備相應資質(zhì)，調(diào)劑也十分困難。

（三）機械設備管理重運用，輕管理。鐵路基層單位設備管理工作重心在于保證機械設備的使用狀況，而對于機械設備的基礎管理，往往容易忽視，如：在機械設備管理制度方面，基本維持在上個世紀九十年代初的單純技術管理水平，與目前提倡的技術與價值管理差距很大；在機械設備的基礎檔案技術履歷簿記錄方面，近幾年基本沒有設備運用記錄；在設備維修、鑒定的基礎資料管理方面，基礎資料管理混亂，甚至殘缺不全。基礎管理工作的薄弱，直接影響到機械設備經(jīng)濟技術指標的真實程度， 使設備管理工作形同空中樓閣。

以上問題與企業(yè)機械設備的投資機制、運用機制和管理機制直接相關，鐵路機械設備的管理是由鐵道部設備辦公室牽頭，制定機械設備管理的規(guī)章制度，具體實施是由鐵路局負責。由于鐵路局設備管理機構設置不同，盡管管理內(nèi)容相同，但工作重心不一致，因而鐵路局機械管理存在較大差異，難以全面貫徹落實鐵道部的管理意圖。由于鐵路局作為市場經(jīng)營主體，自主經(jīng)營，自負盈虧。從機械設備調(diào)劑的角度看，鐵路局為維護本局利益，往往對跨局的閑置機械設備調(diào)劑缺乏熱情，導致機械設備調(diào)劑很難在全路展開。

三、對機械動力設備管理工作的建議

（一）嚴把機械“購置”關。機械設備管理的主要特點是把設備的服役壽命當作一個系統(tǒng)實施全過程管理，機械設備前期管理，是機械設備綜合管理的重要階段。在前期管理中，機械設備的規(guī)劃、布局、選型和采購、驗收，決定著機械設備能為企業(yè)創(chuàng)造效益的大小，必須建立經(jīng)濟技術和投入產(chǎn)出分析機制。在計劃機械設備投資時，綜合考慮企業(yè)設備實際保有情況、生產(chǎn)的實際需要、生產(chǎn)布局的發(fā)展情況、科技的發(fā)展和設備價值、生產(chǎn)效率等因素，保證設備投資的合理性、適用性和經(jīng)濟性。

（二）優(yōu)化設備后期管理費用。在設備的使用階段，必須考慮如何提高設備使用的經(jīng)濟性。根據(jù)設備安裝和試運行、使用和維修、更新和報廢三個階段的特點，把握工作重點。在設備安裝試運行階段，要重點發(fā)現(xiàn)和排除早期故障，特別是設計問題，應盡早與供貨單位交涉解決，通過對設備的全面驗收，為設備正常使用和維修打好基礎。在設備使用和維修階段，應從企業(yè)設備實際出發(fā)，最大限度地提高設備的綜合利用率，選擇合理的維修方式，使技術要求和經(jīng)濟效益兩者結合，尋求最佳的結合點。設備更新不僅僅是狹義上設備的更換，從廣義上講，也包括設備大修和設備新技術改造充分利用原有設備的可用部分，恢復設備機能或改變設備結構、改善技術性能和經(jīng)濟效果，設備更新要結合生產(chǎn)布局的調(diào)整，依靠科技進步，采用新技術、新工藝，降低運行成本，提高設備的使用效率，充分發(fā)揮設備資產(chǎn)投資效益，即從投入產(chǎn)出的效益比選和設備技術要求來確定設備的更換、大修或新技術改造。設備報廢既要符合技術標準和國家有關規(guī)定，也要增強設備拆舊利用，提高殘值回收價值的意識，分局以上的單位應建立拆舊中心，以形成規(guī)模效益。

（三）努力提高設備資產(chǎn)的運用效率。機械設備有償占用， 是指企業(yè)占用機械設備要支付一定費用。在鐵路企業(yè)內(nèi)部建立機械設備有償占用制度，有利于促進鐵路企業(yè)積極主動調(diào)整機械設備配置結構，壓縮閑置機械設備，積極開展機械設備調(diào)劑；有利于促進鐵路企業(yè)努力提高機械設備利用率，更好地發(fā)揮機械設備資產(chǎn)效率；有利于促進鐵路企業(yè)加強機械設備維護保養(yǎng)，延長機械設備有效壽命，降低維修成本，提高維修效益。

（四）實施集約化經(jīng)營。在鐵路較為集中地區(qū)成立機械專業(yè)加工中心、設備維修中心和汽車隊等，集中精良設備，精選高技術人員。對內(nèi)承攬加工、制作、維修，實施有償服務；對外組織新產(chǎn)品的開發(fā)、加工，使生產(chǎn)加工、維修集約化經(jīng)營。這樣不僅可以減掉本地區(qū)的一些通用設備，減少不必要的浪費，而且可以減掉維修工人從事其它工作，達到節(jié)支創(chuàng)效的目的。

四、結束語

鐵路機械動力設備管理好壞，直接關系到鐵路企業(yè)安全運輸生產(chǎn)，鐵路企業(yè)結合市場需求與生產(chǎn)經(jīng)營的需要，首先進行充分的技術經(jīng)濟論證，運用新技術、新舉措對現(xiàn)有機械動力設備進行購置與管理，盡可能實現(xiàn)低投入與高產(chǎn)出，努力提高機械設備利用率，減少重復投資，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]韓桂華，機務段設備管理信息系統(tǒng)的開發(fā)[J].四川建筑，2004,(06).

[2]劉敏、亓愛國、陶永宏、王喜富，鐵路運輸設備管理系統(tǒng)編碼設計[J].鐵道運輸與經(jīng)濟，2005,(02).

作者簡介：

張廣才，男，吉林舒蘭人，工學學士，沈陽鐵路局長春車輛段工作，工程師，研究方向：機械設備的管理。