應用性本科院校及其評價體系探析

羅　堯

摘要：以應用性本科院校作為研究對象，分析了應用性本科院校的內涵及其基本特征；重點探討應用性本科院校評估指標體系的研究思路以及如何構建應用性本科院校評估體系，以期對新建應用性本科院校的改革和發展有一定的參考價值。

關鍵詞：應用性本科院校；評估；指標體系

作者簡介：羅堯(1981-)，女，江西樟樹人，北京聯合大學高職所研究實習員，教育學碩士,研究方向為高等技術與職業教育。

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2009）09-0025-03

隨著我國的高等教育由“精英教育”進入“大眾化教育”發展階段，學校的辦學類型、辦學層次上都呈現出多樣化趨勢，應用性高等教育順應了這一發展需要，成為一種新的教育類型。質量是學校賴以生存的生命線，而評估則是保證和提高學校辦學質量的重要手段和基本措施。目前，教育部頒布并實施了《普通高等院校本科教學工作水平評估方案（試行）》和《高職高專院校人才培養工作水平評估方案（試行）》，應用性本科院校通常根據自身情況，有選擇性地使用其中之一進行衡量。高等教育的分類發展必然要求有一套與其相適應的評估指標體系，無論是學術性大學還是高等職業院校亦或是新型的應用性本科院校，不能采用“一刀切”的評估模式，而應該分類評估。

一、應用性本科院校相關概念及其特征分析

（一）應用性本科院校相關概念界定

1.應用性本科教育

應用性本科教育這一概念在我國提出的時間并不長，許多新建的本科院校都將自身定位為“應用性本科”。那么，何謂應用性本科呢？眾多研究對這一概念的界定也是不同的。有學者認為：“應用性本科教育，簡單地講，就是培養高層次應用性人才的本科教育”。還有學者認為：“應用性本科教育是培養具有相關知識、能力、綜合素質即德、智、體、美全面發展，面向生產、建設、管理、服務第一線的高級應用性專門人才”。雖然迄今為止，學術界對“應用性本科”尚未有統一、確切的定義，都是仁者見仁，智者見智。但是有一點值得肯定的是，應用性本科教育決不是低層次的教育，它和傳統本科教育一道是本科教育的兩種類型，所不同的是應用性本科以“應用”為導向，以“應用”為特色，以“應用”為目的，即側重于培養適合一線工作要求的專業技術應用能力和實踐動手能力的高級專門人才的教育類型。應用性本科教育也是以能力為本的專業性教育，它注重學生理論基礎知識的學習，為學生未來長期的發展奠定基礎，同時，更是一種以能力為本的教育，培養、訓練學生的實踐動手能力，提高學生適應當前與未來產業發展和技術變革的創新性能力，為學生進入就業市場做好充分的準備。

2.應用性本科院校和應用性人才

應用性本科院校是“以實施應用性教育為主體，以培養適應社會發展需要的應用性人才為目標的一種高等學校辦學類型[1]”。應用性本科院校一般由省市主辦，服務區域明確，主要面向區域經濟和行業需求，為地方培養具有應用能力、關鍵能力的技術應用性、復合應用性、服務應用性和職業應用性人才，從一定程度上說，它是高等職業教育理念的延伸。

目前我國正處在社會主義市場經濟快速發展的階段，社會對人才的需求呈現出多元化的特點，除了需要一定數量的高素質創新型人才外，更需要大批具有技術創新意識和能力，基礎理論較為扎實、實踐動手能力強，能夠直接參與企業一線生產、技術創新，解決企業實際工程技術問題的高素質應用性人才。這類人才我們稱之為應用性人才。

（二）應用性本科、傳統普通本科和高職高專關系辨析

弄清三種教育形式之間的關系，是研究應用性本科院校評估指標體系的前提條件。因此我們有必要對應用性本科、傳統普通本科和高職高專三者的關系進行分析探討，認為三者既有聯系又有區別。

應用性本科、傳統普通本科和高職高專都具有相同的社會功能，都依托一定的專業基礎。應用性本科和傳統普通本科是本科教育的兩種類型，兩者平行發展。高職高專是技術教育的一種，而應用性本科則是較高層次的技術教育。

對于應用性本科、傳統普通本科和高職高專三者的相異點，主要從教育層次、人才培養定位、專業設置基礎、教學模式等四個方面加以區分。（見表1）

二、構建應用性本科院校評估指標體系

（一）明確應用性本科教育人才培養目標

培養目標是“教育實踐活動過程中具有先決性質的核心概念”，是整個學校教育教學活動的出發點和依據，也是學校教育教學活動的最終歸宿[2]。因此，明確應用性本科教育人才培養目標，是構建應用性本科院校評估指標體系的首要問題。北京聯合大學副校長高林在《應用性本科教育導論》一書中指出：應用性本科教育培養目標是以能力培養為核心的知識、能力、素質的“新三要素”構成，只是在每一個要素的內涵上與學術性本科教育培養目標有所區別。應用性本科教育人才的知識要素主要包括素質性知識和專業性知識；能力要素是三要素的核心要素，是應用性人才特征的突出體現，其主要包括應用能力（專業能力）和關鍵能力。應用能力指的是用所學的知識解決一線工作實際中專業問題的能力，包括專業大類相應工作的應用能力和專業需要的專門應用能力兩種；關鍵能力則是指一般的通用能力以及對不同職業的適應能力，包括學習能力、工作能力和創新思維和創新能力。

（二）應用性本科院校評估指標體系的研究思路

目前，我國的普通高校共有2000多所，但是評估指標體系僅有兩套，缺乏具有針對性的對應用性本科院校的評估體系。從一定程度上說，現有的評估體系仍缺乏類型評估和特色評估，被評估方缺乏主動性、積極性等不足之處。構建應用性本科院校評估指標體系有助于豐富我國高等教育評估指標體系，有利于應用性本科院校明確自己的辦學定位，拓展發展空間；有利于保證應用性本科院校的教育質量，更好地為公眾和社會服務。

聯合國教科文組織批準的《國際教育標準分類法》（1997年修訂稿）將高等教育分成兩個階段，第一階段（序號5）相當于專科、本科和碩士研究生教育，第二階段（序號6）相當于博士研究生階段。第一階段5A類是理論型的；5B類是實用技術型的。應用性本科屬于5B中技術型教育的本科層次。應用性本科院校評估指標體系突出應用性、實踐性，使其與高職高專評估指標體系相區別，并適用于應用性本科院校。在研制應用性本科院校評估指標體系時，借鑒臺灣地區技專校院評鑒，移植適合應用性本科院校特點的評價指標；借鑒高職高專教育人才培養工作水平評估方案，進一步突出其應用性、實踐性；借鑒普通高等學校本科教學工作水平評估方案，提煉其評估重點及要點。通過研究和借鑒，為進一步研制應用性本科院校評估指標體系奠定基礎。

（三）應用性本科院校評價體系主要框架的探討

在構建應用性本科院校評價體系的時候，我們應首先確定評價的主要觀測點（一級指標），確定一級指標的關鍵要素，保證評價體系的系統性和實用性。結合應用性本科院校的內涵、特征及其人才培養目標等因素，筆者將從以下三個方面探討應用性本科院校評價指標體系，即：師資隊伍，實踐教學和特色專業建設。

1.師資隊伍

關鍵觀測點：專職教師和兼職教師。在制定應用性本科院校評價指標體系過程中，應注重專職教師的技能水平的提高和增加企業一線的工作經歷。同時，由于應用性大學學科專業調整相對較快，教師在生產實踐中的技術技能需要不斷更新，為了保證師資隊伍應用性的特點，應用性本科院校應放寬尺度聘請更多的有一線工作經驗的高級技術人才作為兼職教師的主力軍，承擔實訓/實踐技能課程。

2.實踐教學

關鍵觀測點：校企合作、實踐教學課程、學歷和證書獲取以及課程開發能力。通過辨析應用性本科、普通本科和高職高專三者之間的關系可以看出，應用性本科的特點之一就是教學實訓并重，非常注重實踐教學。校企合作可以為學生提供更多的實訓基地，及時了解一線的新技術、新理念、新成果，同時企業、行業可以參與實踐教學的教學方案設計，以便于學生日后能更快、更好地走上工作崗位。實踐教學作為專業教學的重要核心環節納入課程體系，保證理論教學與實訓、實踐相結合。學生在獲得學歷證書的同時，應獲取相應的職業資格證書，應保證有80%以上的學生獲得雙證。提高教師課程開發能力應作為提升師資隊伍綜合素質的重點工作；教師不能僅滿足于充當課程的實施者，更應做課程的研究者、設計者、改進者。

3.特色專業建設

關鍵觀測點：特色專業設置、專業建設的創新和特色專業的培育環境。應用性大學大多數是新建的地方性大學，特色專業建設是一個涉及教育多方面內容的系統工程，應配置相適應的教學資源，做好相應的教學管理工作；從建設目標、培養模式、課程體系與教學內容、實踐教學、教學設計與教學方法、師資隊伍、社會服務等方面體現出的特色。與此同時，我們應為特色專業的發展提供一種執著、寬松的治學氛圍和思想活躍、學術自由、百家爭鳴、百花齊放的治學環境，這對特色專業的培育起著積極的作用。

對應用性本科院校評價體系的探討是一種新的嘗試，既要體現其普適性又要突出其應用性，這需要在實踐中不斷探索，不斷完善。一套系統、科學的應用性本科院校評價指標體系將引領應用性本科院校的發展并為其發展指明方向。

參考文獻：

[1]高林等著．應用性本科教育導論［M］．北京：科學出版社，2006.6.

[2]楊志堅.中國本科教育培養目標研究[J]．遼寧教育研究，2004.5.

責任編輯徐惠軍