制度比美德更靠得住

陳魯民

英國女王曾去美國訪問，美國前總統布什為表示歡迎的誠意，專門到街上租了一套燕尾服，以參加歡迎盛典。

堂堂美國總統，世界首富的一號頭頭，為什么是租衣服，而不是買衣服、做衣服，買一套名牌衣服，或請高手量身定做一套衣服，能花幾個錢?況且還是正兒八經的“工作需要”，事關“國家形象”，居然可憐巴巴地到街上租一套衣服來裝點門面，真把美國人的臉丟盡了。奇怪的是。素來挑剔的美國媒體若無其事地報道這條消息，覺得這很正常，一向窮講究的布什總統也很自然地穿著那套租來的燕尾服，在大庭廣眾下頻頻作秀，并無任何尷尬表情。本來很想表揚他幾句，譬如艱苦樸素呀，不事奢華呀，克己奉公呀。可是一查資料，此事似乎與美德無關，他也不是在為國家省錢，人家的制度就是這么訂的，在總統的薪水里，就包括了吃穿諸項開支，不會因為你有外事活動就另花一筆錢給你臉上貼金。如果英國女王來了，就給你新買一套燕尾服；阿拉伯王子來了，再給你添一套長袍，納稅人的錢花起來就沒個邊了。

德國前總理施羅德雖貴為總理，但因離過三次婚，家庭負擔過重，無力購買新車，出去辦私事時，老是開著一輛破破爛爛的汽車，完全不考慮自己的“公眾形象”，大家也都習以為常。但又根據德國國家的保衛制度，總有一輛政府配給的坐滿保鏢的奔馳轎車給他開道，于是，柏林街頭就常出現這樣的奇觀，一輛氣派豪華的奔馳轎車在給一輛小氣寒酸的老爺車保駕護航。其實，要按我們的思路，他想換一輛好車有的是辦法，肯定有不少企業家想通過給他送汽車和他攀上關系，肯定有不少下屬官員想把自己的好車“借用”給他，以換取他的青睞，肯定有一些國家領導人想來訪時給他贈送轎車，以擴大訪問成果——前蘇聯頭頭勃列日涅夫就曾獲得各國領導人贈送的十幾輛豪華轎車。可是施羅德都沒有要，不是他不想要，也并非他有什么高風亮節，而是他不敢，有制度管著，有納稅人監督著，要表揚也不該是他，而是那種毫不打折扣的鐵一般的嚴格制度。

英國前首相布萊爾，有一個當律師的妻子，很有本事，脾氣也不小，雖然是首相老婆，其實并沒跟著布萊爾沾什么光，反而受了不少“格外關照”。懷孕的首相夫人在前往倫敦以北的盧頓主持一次庭審，到火車站時，售票亭已經關閉，也沒有足夠的零錢從自動售票機里買票。抵達盧頓之后，她立即告訴檢票員，她乘車沒有買票，隨后她用信用卡付清了全部票額，并照章支付10英鎊罰款，為此首相向公眾道歉。即使貴為第一夫人，即使身懷六甲，即使事出有因情有可原，也不搞特殊化，法律面前人人平等，違了法犯了紀，照罰不誤，而且還要公之于眾。這似乎也和美德無關，而是公民應盡責任和義務，是嚴格制度和輿論監督的產物。毫無疑問，制度永遠都比美德更靠得住，盡管我們絲毫不想貶低美德建設的重要性。但必須看到。美德只可以讓有美德的人當好人，而好的制度則可以讓所有的人都當好人，當然，這個制度必須是科學的，剛性的，無條件的，不徇私情的，而不是只掛在嘴上，貼在墻上的那種。

(摘自《學習時報》)