日本需要開放的國家利益

[日]小原雅博

最近在日本，我們經(jīng)常在各種場合聽到或看到“國家利益”一詞。聽到類似“派遣自衛(wèi)隊符合日本的國家利益”、“首相參拜靖國神社違背國家利益”等說法后，大家是否會表示理解？在“國家利益”變得“時髦”的背后，我們有必要探討日本國家利益的演變，以及日本如今到底需要怎樣的國家利益。

一個國家的興衰，歸根結(jié)底取決于如何界定國家利益，并在此基礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)氖侄斡枰詫崿F(xiàn)。如果不能正確界定自身的國家利益，國家注定會衰敗。戰(zhàn)前的日本就是最典型的例子。《論語》有一句話：“君子務(wù)本，本立而道生。”意思是，只要努力去把握根本，就自然而然地走進核心之道，找到本質(zhì)方法。日本外務(wù)省近年公開發(fā)表的秘密文件——《日本外交的過失》就指摘了“根本”的重要性。這份文件記錄的是1951年日本外務(wù)省收到的時任首相吉田茂的指令，檢討從“九一八事變”至二戰(zhàn)期間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，日本外交因這樣那樣的原因而導(dǎo)致的政策失誤。文件結(jié)論部分的概括如下：“絕不應(yīng)該只考慮條約等文件的字句，而忘記深層的政治意義、影響等根本問題”。當(dāng)時，日本以自以為是的“大東亞共榮圈”理念，孤立于國際社會之外，武斷地發(fā)動沒有把握和勝算的戰(zhàn)爭，結(jié)果導(dǎo)致失敗。事實表明，日本錯誤地理解了國家利益。

作為反面教材，戰(zhàn)后的一段時間里，日本人對于國家利益的討論始終保持低調(diào)狀態(tài)。一個明顯的轉(zhuǎn)折是，1971年，佐藤榮作首相在國會有關(guān)“國家利益”的發(fā)言達到50次之多。與此同時，“國家利益”一詞開始頻繁出現(xiàn)在日本媒體上，國家利益論開始逐漸興起。

圍繞日本國家利益的討論，大體有3個觀點：第一種立場被稱為理想主義，是本著對過去戰(zhàn)爭的反省以及對軍國主義和國家主義的警惕意識，“警告”追求國家利益有不利的一面，并且有意“回避”國家利益論爭的立場。第二種立場被稱為現(xiàn)實主義，認(rèn)為戰(zhàn)后日本的外交過于關(guān)注國際協(xié)調(diào)，而忽略了國家利益，所以主張對內(nèi)對外都應(yīng)積極謀求日本的國家利益。第三種立場介于第一種與第二種之間，即中文所說的調(diào)和派或折中主義。首相吉田茂曾在國會上說：“作為外交的基調(diào)，我們一定要努力去伸張日本的國家利益，但其利益必須得符合世界共同的利益。”在筆者看來，吉田首相就是把日本外交的走向寄托于國際協(xié)調(diào)。從戰(zhàn)前國家利益至上主義（封閉的國家利益）到戰(zhàn)后國際協(xié)調(diào)主義（開放的國家利益），日本在外交戰(zhàn)略上的轉(zhuǎn)變是明確的。

國際協(xié)調(diào)的精神可以總括為戰(zhàn)后日本外交的三原則：第一，通過日美同盟確保國家安全；第二，作為亞洲國家的一員，維護穩(wěn)定的地緣政治安全保障體系，從經(jīng)濟相互依存的角度認(rèn)識問題，通過政府對外援助或投資，為亞洲的繁榮與穩(wěn)定做出貢獻；第三，高舉聯(lián)合國中心主義大旗，為確保“通商國家的繁榮”維持并加強國際自由貿(mào)易體制。日本受惠于這種外交戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變：日本在沒有成為政治大國和軍事大國的情況下，堅持不懈地發(fā)展經(jīng)濟，結(jié)果實現(xiàn)了被稱為“獲得了歷史性的”高速增長。

因此，“開放的國家利益”論對日本有著特殊的意義。這絕不是軟弱的外交，而是為了國民的安全與繁榮負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實進行的嚴(yán)肅選擇——資源匱乏的小島國要想確保生存與繁榮，就只好進行和平的交易。而且，我們也必須認(rèn)識到，在與他國存在分歧的外交中，百分之百實現(xiàn)本國的國家利益是很難的，這就需要互相讓步。因此，日本應(yīng)該繼續(xù)落實引導(dǎo)國際協(xié)調(diào)的外交政策，摒棄“一國繁榮主義”或“一國和平主義”，通過維護國際利益來促進國家利益。▲（作者是日本外交官，著有《日本走向何方》一書）