武夷山：一舉多得的“綜合信息服務站”

蔣任重

2007年5月，中國扶貧開發協會、中國致公黨中央和武夷山市人民政府達成合作意向，聯合了英特爾等企業，共同推進“中國村絡工程-武夷信息化扶貧基地”建設。

2008年4月18日，國家級武夷信息化扶貧基地建成掛牌。該基地的建設目標是：建設一個全面展現武夷山社會主義新農村建設成果的農村信息化服務平臺，以“武夷信息化扶貧基地”為紐帶，整合資源、高位嫁接、模式創新，帶動“外向型”新農村經濟、文化建設。同時，建立城市支持、服務農村，旅游反哺農業的農村信息化扶貧系統管理和維護的長效機制。

“數字武夷”新農村信息化項目主要建設“1142”工程：即1個全市共享的農村信息化軟硬件基礎設施服務平臺和各行政村寬帶網絡等；1套新農村信息化項目管理、維護和運營的保障機制；4個應用系統：包括農業科技服務系統、農村村務管理系統、旅游電子商務、農產品電子商務系統；2大體驗中心，即在試點村建設了為農民朋友免費提供綜合服務的信息站，在國家旅游度假區建設了為游客提供旅游咨詢、旅游預定和旅游投訴的游客服務中心。

截止2008年10月，武夷山市115個行政村已建了71個試點村農村綜合信息服務站。站內配置了6到11臺電腦，1塊LED屏，1個觸摸一體機，1臺液晶電視，1臺硬盤播放器，一臺短信機，一套科技視頻系統。同時接通中國電信寬帶互聯網絡、IPTV網絡、電視、電話、手機網絡。

武夷山市通過在農村建設“綜合信息服務站”為農民朋友提供各類信息服務——將農業科技信息、市場價格信息、供求信息與農民的農業生產、銷售緊密地結合在一起。首先，通過農產品供需分析和價格預測系統，幫助農民合理安排生產，減少生產的盲目性。其次，通過農業專家系統和決策支持系統，及時指導農戶進行科學決策和生產管理，提高農產品產量和品質，降低生產成本，提高經濟效益。再次，通過農產品價格發布、聯絡交易、物流配送等信息系統，實現產銷對接、促進農產品銷售。如星村茶企業2007年通過網絡銷售茶葉100多萬元，三渡村橘農通過網絡銷售橘子100多噸。

“綜合信息服務站”除了在農民生產過程中提供必要的信息服務外，還在以下幾個方面發揮了重要作用，起到了一舉多得的效果：

１.實現政務信息公開，加強了農民對政府的信任感。

通過整合政府及其職能部門為農村、農民服務的政策法規、服務內容、辦事指南等，實現政務公開，為農民朋友及時傳遞黨和政府的聲音，促進基層“管理民主”，增強了公眾對政府的信任感。如市政府呼叫中心（市長信箱）2007年接受農民朋友投訴、建議286件，95%以上得到及時處理，處理滿意率達98%。通過農村信息化平臺和系統，將城市資源導入農村，讓農民朋友體驗到信息化給他們帶來的好處，拉近農民與政府的距離，消除城鄉差距，讓農民真正參與市場競爭。

２.豐富了農民的文化生活，提高了農民的整體素質。

以農村綜合信息服務站為支點，為農民朋友開展電腦操作和上網培訓，讓他們會用電腦，愛用電腦。提升村民綜合素質，幫助實現脫貧致富。同時，通過農村綜合信息服務站提供的各項設備（LED顯示屏、觸摸屏、電腦、液晶電視）和農民網絡圖書館等應用系統，為農民朋友及時解決了看書難、看戲難、看電影難和看電視難的“四難”問題，豐富農民文化生活，提高農民生活質量。

3.促進管理民主，加強基層建設。

通過建立面向基層的村務管理系統，實現對各村日常事務的信息化管理，有利于降低辦公成本，提高辦公效率；實現村務網上公開有利于提高基層政府工作的透明度，加大群眾監督力度。

4.促進旅游業的發展。

農村綜合信息服務站還依托武夷山市豐富的旅游資源，為外地游客設立了一個“體驗中心”，提供信息咨詢、電子商務、休閑娛樂等全方位的服務。

（作者系中國扶貧開發協會村絡工程辦公室副主任）