信息服務：三農信息化的核心

吳倚天

隨著國家對“三農”問題的重視，三農信息化日益成為我國信息化事業中一支異軍突起的重要力量。據國家信息化專家咨詢委員會常務副主任周宏仁介紹：“最近幾年，我國農村網民人數正以70%的速度迅猛增長。農村電腦擁有率在2001年時是0.5%，而到2008年這一數字已經成為3.5%，增長了足足6倍。”因此，把農村稱之為“我國信息化發展的戰略空間”毫不為過。

近年來我國涌現出不少優秀的三農信息化案例，我刊從07年以來也就這個話題推出過多次專題報道，如“農村信息化的民間力量”、“浙江農民信箱”等。如果我們對這些案例加以整理、歸納、總結的話，不難發現所有與三農信息化有關的案例、應用，都緊密圍繞著一個概念——信息服務。所謂“信息服務”是指為他人利益或集體利益提供有關的資料和消息，農村市場信息服務就是為有關的決策與管理者和農村市場主體（即農產品的生產者、經營者、消費者）提供農村市場方面的資料和消息。

市場經濟條件下，農民一年的收入水平歸根結底是由“種什么？怎么種？上哪賣？”等簡單問題決定的，因此農村市場信息服務的重要性是不言而喻的。但凡所有的三農信息化項目，無不將提供及時有效的“信息服務”作為整個項目的核心。

目前，我國提供農村市場信息服務的主體有政府部門、科研院所、新聞媒體、社會企業、民間組織、農村經紀人等。這其中，政府管理部門往往對于信息服務的整體體系建設和政策法規制定發揮著重要的作用，科研院所在研究具體項目的過程中產生信息并且在不斷地向社會發布和傳播信息，企業、農村經紀人則為了盈利的目的產生、傳播信息。他們互相影響，相融并存，構成我國的農村信息服務供應體系。

總體來看，我國農村信息服務的發展成就喜人。據農業部的有關資料顯示，目前全國各省97％的地市、80％以上的縣農業部門設置了農業信息管理和服務機構，50％以上的鄉鎮成立了信息服務站，發展了數十萬人的農村信息員隊伍。近年來隨著互聯網的發展，我國農業網站體系發展也如日中天，2007年全國涉農網站在6000家左右，2008年就猛增到18000家。農業部建立了具有較強支持服務能力的網絡中心，農業部網站的訪問量在國內農業網站中排名第一、在全球農業網站中排名第二、三位。各省農業行政主管部門均建立了局域網和網站，80％以上的地級和40％以上的縣級農業部門建立了局域網，80％以上的地級和60％以上的縣級農業部門建立了網站。發達地區90%以上的鄉（鎮）寬帶網已經進村入戶，農民上網人數越來越多。

但也應該看到，與發達國家相比，我國農業生產的規模偏小、商品率比較低，不少農民對信息還不夠敏感、接受能力還不夠高。不少地方，信息服務的及時性、準確性和有效性遠遠不夠。在我國農村信息服務推進過程中，也存在著諸如“重復建設”、“數據孤島”、“有始無終”等現象，信息服務的針對性有待進一步加強，服務提供的長效性也有待機制的保障。

農村信息服務，將成為我國三農信息化建設永恒的主題。