從“網(wǎng)絡(luò)問政”走向“網(wǎng)絡(luò)問責(zé)”

阿　良

“躲貓貓”是時下網(wǎng)絡(luò)上流行的一個新熱詞，說的是云南昆明晉寧一個叫李蕎明的農(nóng)民因違法砍了幾棵樹，在看守所在押期間，與別的在押人員玩躲貓貓游戲時，觸墻而死，當(dāng)?shù)鼐阶畛踅忉屵@是“一起游戲引起的偶然性事件”。事一甫出，網(wǎng)絡(luò)上質(zhì)疑、問責(zé)聲不斷。

筆者第一次聽讀到這則新聞，直覺這又是一起悲劇和鬧劇。說是悲劇，受害人被毆致死的可能性極大；說是鬧劇，是相關(guān)部門和責(zé)任人為逃避責(zé)任，草菅人命，又在蓄意掩蓋事實(shí)真相。云南省委宣傳部為此組織了一個網(wǎng)民調(diào)查組，欲把事情搞得“水落石出”，但是靠沒有執(zhí)法權(quán)的網(wǎng)民，調(diào)查真相有點(diǎn)難！

網(wǎng)絡(luò)的力量在于凝聚強(qiáng)大的民意，敦促執(zhí)法部門查處，網(wǎng)絡(luò)問責(zé)的特點(diǎn)是，抓住疑問，一問到底，不達(dá)目的，誓不罷休。因?yàn)槿嗣裼袡?quán)知道真相。在澎湃洶涌的網(wǎng)絡(luò)民意面前，此事甚至驚動了最高檢察院。果不其然，沒幾天，相關(guān)責(zé)任人得到了應(yīng)有的處罰。在全國“兩會”上，最高人民檢察院副檢察長胡克惠透露，最高檢將在全國范圍內(nèi)對牢頭獄霸進(jìn)行嚴(yán)打，今后還將借助網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民力量對不法事件進(jìn)行長期監(jiān)督。胡克惠還表示，案件的追查還在繼續(xù)，一旦發(fā)現(xiàn)有司法機(jī)關(guān)腐敗等問題將一查到底，涉案人員均將嚴(yán)懲。

當(dāng)歷史的車輪邁進(jìn)2009年，中國的網(wǎng)絡(luò)民意已經(jīng)開始從網(wǎng)絡(luò)問政向網(wǎng)絡(luò)問責(zé)發(fā)展，昭示著我們這個社會政治文明的進(jìn)步！可喜可賀!

一個新的現(xiàn)像是，中央高層領(lǐng)導(dǎo)已越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿論，去年6月胡錦濤總書記在視察人民日報(bào)社時，破天荒地和人民網(wǎng)網(wǎng)友進(jìn)行交流，成為中央高層領(lǐng)導(dǎo)“觸網(wǎng)”的拓路人。

2月28日，溫家寶總理在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)民交流時說；“我一直認(rèn)為群眾有權(quán)利知道政府在想什么、做什么，并且對政府的政策提出批評意見，政府也需要問政于民、問計(jì)于民，推進(jìn)政務(wù)公開和決策的民主化。”

目前，網(wǎng)絡(luò)問責(zé)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督以前所未有的力度進(jìn)入中國公眾的視野。

此前，浙江東陽市審計(jì)局局長韋俊圖因公款按摩桑拿以及南京江寧抽天價(jià)煙、戴名貴表的“史上最牛房管局長”周久耕已被立案調(diào)查，海外的輿論戲稱是中國的網(wǎng)民把這兩個官員“雙規(guī)”了。最新的消息是，南京江寧區(qū)房產(chǎn)管理局局長周久耕已被開除黨籍、開除公職，還因涉嫌犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)處理。周久耕可能做夢也沒想到，就是自己不經(jīng)意出口的幾句話，給自己帶來了牢獄之災(zāi)。

30多年的改革開放，我們?nèi)〉昧司薮蟮某删停卜e累了巨大的矛盾，社會轉(zhuǎn)型的陣痛，舊體制和新思維的碰撞，依然在困擾著我們，也制約著我們前進(jìn)的步伐。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難重重，生活和就業(yè)問題日益嚴(yán)峻，老百姓將更難容忍權(quán)力的腐敗。

伴隨著公民意識的蓬勃生長，在介于政府與個人之間的社會公共領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)社會已經(jīng)出現(xiàn)了一支與政府互動進(jìn)行社會治理的“草根力量”。

周久耕被查處，“躲貓貓”事件真相大白，是網(wǎng)民行使表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、問責(zé)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一個典型。云南省委對“躲貓貓”事件的處理可圈可點(diǎn)，他們尊重民聲民意，及時介入，深入調(diào)查，向群眾說明真相，解疑釋惑。云南省委書記白恩培在接受記者采訪時表示：“在這一事件的調(diào)查過程中，政府充分重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，全力推進(jìn)陽光政府建設(shè)。”白恩培表示，媒體輿論監(jiān)督是一項(xiàng)非常重要的職能，隨著網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信的普及，老百姓有了更多了解社會的渠道，我們應(yīng)該面對這一現(xiàn)實(shí)，很好地認(rèn)識和發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用。

學(xué)會從網(wǎng)絡(luò)上聽取民意，并積極回應(yīng)民間的質(zhì)疑，已成為新時期政府官員的一項(xiàng)基本素質(zhì)。今天仍有一些官員依然對網(wǎng)絡(luò)比較抵觸，甚至將之視為洪水猛獸，認(rèn)為是網(wǎng)絡(luò)煽動了百姓情緒，一旦網(wǎng)上出現(xiàn)了不利于自己的言論，就迅速刪帖甚至查封ID，并動用公權(quán)力對發(fā)帖者進(jìn)行跟蹤、報(bào)復(fù)。

雖然互聯(lián)網(wǎng)也存在不實(shí)信息，或?qū)φ罢叩恼u謗及詆毀，然而關(guān)鍵還在于政府解決問題不夠及時。缺乏官方權(quán)威的聲音去澄清，網(wǎng)絡(luò)傳播自然產(chǎn)生讓民間恐慌的負(fù)面效應(yīng)。而一些地方官員消極對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督置若罔聞、反應(yīng)滯后，被網(wǎng)絡(luò)輿論牽制而喪失主動權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。

面對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督公權(quán)力的影響日益壯大，網(wǎng)民問責(zé)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也已經(jīng)成為反腐敗機(jī)制的重要一環(huán)。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量大大壓縮了“暗箱操作”的空間，跟其它提意見的方式相比，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督所受限制最少，“門檻”最低。中紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國家預(yù)防腐敗局局長馬馼稱，國家預(yù)防腐敗局每天安排專人進(jìn)行匯總和歸納，對網(wǎng)友提供的線索經(jīng)查證屬實(shí)的將及時處理。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)問責(zé)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督漸成大勢，漸成常態(tài)時，政府部門面對網(wǎng)絡(luò)上的質(zhì)疑該怎么辦呢？今年“兩會”上，政府工作報(bào)告提到城鎮(zhèn)失業(yè)率是4.6%，而此前中國社會科學(xué)院社會學(xué)所發(fā)表了社會藍(lán)皮書，公布的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是9.4%，老百姓就產(chǎn)生疑問了，發(fā)帖問道：是不是政府工作報(bào)告不說實(shí)話？在一次會議上，溫家寶總理說：“你們社會勞動保障部該趕緊上網(wǎng)，或者你們趕緊開發(fā)布會，你們來說明，這個4.6和社科院的9.4有什么區(qū)別，別等著我來發(fā)話你們再去做。”“今后各部委都這樣，網(wǎng)上只要出了個什么東西是需要解釋的，你們不用請示我，你們趕緊上網(wǎng)去解釋，別把問題拖成一個不得了的大問題！”

各級政府官員們應(yīng)該比對一下自己，也要認(rèn)真回味一下總理的話！