做好政府網站的“物業管理”

吳倚天

“做政府網站的內容監管和評測最早是從客戶那里得到的靈感”，北京網景盛世技術開發中心總經理朱自力告訴記者：“2003年的時候，我到北京一個區政府去拜訪客戶。在談話過程中突然有一個老百姓打電話進來，說區政府網站訪問不了了。技術人員馬上查看，發現網站果然無法訪問，而且日志顯示早在八小時前網站就出故障了。”

“這期間不知有多少人訪問這個政府網站了，可是直到這個熱心的公眾打電話進來，政府才發現。這件事給我的印象非常深刻：政府網站代表了一級政府的形象，更是政府與社會公眾交流的窗口，保證網站的正常運轉是網站建成開通以后的頭等大事。而我們一些政府往往將主要精力放在網站的建設上，對運行維護疏于管理，或者說想管理卻因為人力、技術等原因無法如愿。從那次回來以后，我就立志要開發出一種能為政府網站提供‘物業管理服務的產品，使我們的網站隨時都能處于適用狀態。”

經過一年多的開發，2004年網景盛世成功地研發出了國內第一套針對政府網站的內容監測軟件，網景盛世公司本身也進行了業務轉型——成為國內第一家為政府網站提供內容診斷和監測服務的專業公司。

“剛開始，政府部門對這樣的服務是很陌生的。他們往往更習慣于購買看得見摸得著的硬件設備，或者是能馬上付諸使用的軟件產品，而購買‘服務似乎在觀念上轉不過來。然而，經過一段時間的推廣和試用后，很多政府發現這種‘服務非常特別——因為與這種‘服務并存的，往往是我們技術人員隨時隨地的交流溝通和定期發送的《網站日常監測報告》。與冷冰冰的軟硬件產品相比，‘服務顯得更貼心，更有人情味。”

“我們定期寄出的《網站日常監測報告》和一些突發事件時的電話、短信通知也讓一些政府網站體會到了實際的好處，網站的可用性增強了，故障率大大降低。一些針對用戶訪問習慣、訪問熱點的統計報告和監測報告更是成為網站改版的重要依據。”

逐漸的，越來越多的政府開始接受“IT服務”這種方式，習慣了負責網站開發的“施工企業”把網站建好以后找一個類似網景盛世這樣的公司來做“物業管理”，這樣既利用了IT服務企業的專業優勢，也使政府部門可以騰出有限的人手用以內容開發、公共服務等其他領域，節約了網站的運行管理成本。

在實踐中有些政府部門也摸索出了一些行之有效的新模式。例如，北京市門戶網站“首都之窗”就采用了一種“分站服務體系”的方法：“首都之窗”統一購買了下屬66個分站的網站監測服務，讓監測企業統一為這66個區縣和委辦局的網站進行內容診斷和測評。每月，針對這66個網站的技術統計數據會發送給“首都之窗”，使之成為“首都之窗”對下屬網站進行評比的重要數據來源。而這66個分站也可以通過登錄“首都之窗分站服務平臺”查詢自己的監測結果，以作為網站改版及日常管理的依據。這種集成化的內容監測管理非常適合目前國內以“網站群”形式建設的政府網站體系，因為一方面成本相對較低，另一方面也有利于網站群內部的評比和整體的改進。

作為國內第一家提供政府網站內容診斷和監測服務的公司，也是第一個為省級政府門戶網站和中央部委門戶網站做內容監測服務的公司，網景盛世技術開發中心目前已經在全國建成了60多個監測網點，專業的24小時網站安全值班團隊，晝夜不停地監測著全國五千多個政府網站。“我們的監測網會實時跟蹤、監測政府網站，一旦發生異常情況電腦會自動報警，我們的二十四小時值班人員會立即給用戶打電話告知，我們是網站安全的最后一道防線。”更讓網景盛世驕傲的是在2008年奧運會期間，他們為北京奧組委、中央政府門戶網站提供了內容監測服務，保證了這些重要網站在奧運期間的平穩運行。

面對新一年的到來，朱自力非常有信心：“如今國內電子政務發展的速度日新月異，各級政府部門越來越重視網站的日常維護管理。目前一些針對政府網站的評比也把‘網站日常監測放在很高的位置上，通常占30到40％的權重。作為一個獨立的、純粹從技術指標來為各級政府提供監測管理的企業，我們對這個市場非常看好，我們的定位始終是做中國最好的政府網站‘物業管理公司，為中國的政府網站提供最好的‘物業服務。”