網動電子政務多媒體方案的應用

鄧　波

北京網動科技有限公司成立于2001年，專注于網絡多媒體互動軟件的研發，是全球領先的多媒體視訊產品及解決方案提供商，產品涉足視頻會議、協同通信、應急指揮、民情在線、衛星運營、遠程教育等眾多領域。在全國以及海外各地設有多家辦事機構，累計客戶已達上千家。

在我國，1993年啟動的“三金工程”被視為電子政務的正式開端，全國上下對電子政務的重視程度空前高漲，政務信息化水平迅速提高?？焖侔l展的電子政務帶來了工作和生活等各個方面的歷史性變革，無紙化辦公、網上審批、在線辦事等嶄新的辦公方式，不僅極大地提高了行政質量和效率，也引發了政務流程再造的深刻變化。

在過去的電子政務建設過程中，多媒體協同業務應用系統大多為滿足業務部門的某種業務需要在不同時期建設，都是獨立使用，普遍存在系統功能單一、信息無法重復利用、重建設輕整合等問題，所以如何實現政府信息化建設的高效運作與業務協同，是未來政府電子政務發展新重點。

北京網動科技有限公司推出的“電子政務多媒體協同應用整體解決方案”，方案將各種多媒體協同應用整合在統一的平臺之上，各業務系統以即插即用的方式整合，實現“內部一網式辦公”支撐“對外一站式服務”。

“內部一網式辦公”：政府內部人員隨時登錄系統，進行在線協同辦公、視頻會議、網絡傳真、黨政培訓、視頻督查、視頻監控與應急指揮等應用；同時可與政府現有資源進行無縫整合，例如OA、公文流、郵件系統等。

“對外一站式服務”：為企業與群眾提供服務，包括在線接訪、在線政策咨詢、居民學校講座等，加強了政府內外部溝通力度，樹立政府形象，提升政府的指導作用以及對公眾的服務水平。

整個方案根據政府的原有的應用系統、IT基礎設施、特色、業務流程、功能實現等方面進行個性化定制，并采用服務器集群構架和“平臺+模塊”的設計模式，從而滿足政府行業對安全性和日后功能擴展的需求。

“電子政務多媒體協同應用整體解決方案”提供以下六大應用：

方案應用一：政府協同辦公——打造效率型政府

①政府即時溝通：多種業務系統的登錄入口，可實現與電子政務其他系統間的消息通知和信息協同，各系統應用間隨時切換，信息流通高效便捷；真實組織機構，在線狀態感知；日程管理、考勤管理、工作報表自動生成。

②辦公可視電話：將可視電話融入電子政務系統，作為事務處理的快速溝通手段；支持USB電話機接入，實現PC-PC、PC-Phone溝通，還支持呼叫轉移。

③政府視頻會議：即可實現桌面級高清會議的快速召集，辦文過程中的實時討論，緊急事件的快速處理?？蓪崿F從中央到地方各級政府的縱向與橫向會議，大幅度節約會議成本。

方案應用二：政府在線培訓——創建學習型政府

——集教學組織、教學管理、課件點播、交互教學、考試等功能為一體，結合完善的統計分析與評價體系建立科學的政府在線培訓系統。

應適而生，提供全套政府在線培訓解決方案：系統囊括課件制作、課件錄編、網上同步教學、異步學習管理、網上教學答疑、知識模塊管理等各種在線培訓方式，并輔以教學管理、體系評價、功能搜索等全方位的輔助功能。

同步異步結合，最大化利用知識資源：各級政府機構工作人員可通過網絡接受在線培訓。若公務人員由于時間問題造成的培訓缺席，通過異步教學管理、知識模塊管理等功能可實現自主學習，最大程度地利用政府內外部知識資源。

評估與考核系統，滿足政府業績考核的特別需求：在電子學習模式下，學員的所有學習活動都被記錄下來，作為評估學習效果和分析培訓需求、以及公務員業績考核的依據。

方案應用三：政府應急指揮視頻會商——構建和諧化社會

——完善應急指揮流程，將視頻監控畫面接入應急視頻會議，創新性的實現了視頻監控與視頻會議的整合聯動。

與視頻會議協同配合，實現遠程危機處理決策：當遠程監控點處發生緊急事件時，監管人員可以臨時創建一個會議室，從該緊急事件的監控畫面登錄到該會議室中，將監控點的視頻調用和切換到視頻會議中，達到多人真正意義上的應急指揮處理。

業務模塊層層結合，實現全面指揮調度：能夠有效的輔助政府實施應急預案、資源共享、事件上報、協調處置、災害評估和應急演練等等，完善應急管理制度的建設。

方案應用四：民情在線——塑造服務型政府

——通過音視頻方式，傾聽民意、解釋政策、受理投訴，建立暢通社情民意、宣傳法規政策的新渠道，提高政府社會管理和公共服務的水平配合政務大廳，多部門聯合接訪：將民情在線系統嵌入政府網站或與政務大廳工作的結合，一般性的政策法規查詢、網上審批等事項由部門專席人員引導群眾登錄政務網解決，兩套系統互為補充、互相支持，實現多部門聯合接訪。

網上政策咨詢，解析政策難點：可實現網上音視頻的政策咨詢服務。系統還能夠實現與知識中心（文件、知識的匯集）配合使用，為公眾提供咨詢服務，或提出合理化建議。

居民學校講座，普及知識增進溝通：通過民情在線系統，進行專題講座、與社區居民溝通互動、開展居民思想教育活動、指導社區居委會開展工作等；機關部門可以利用系統加強與街道辦事處和社區居委會的聯系，召開視頻會議、相互交流工作、進行工作部署、政策解讀等。

方案應用五：政府網絡傳真——創立高效型政府

——改變傳統傳真模式，大幅度提高傳真速度和質量，視頻確認接收身份，使傳真更安全可靠。

多種技術結合，提高傳輸效率：系統結合多媒體通信技術和網絡通信技術為一體，模擬傳統傳真的收發過程，操作簡單，界面美觀，并可大幅度提高現有傳真的效率與質量；

代替傳真機，紙稿電稿一起傳：系統采用高速掃描儀和打印機來代替傳真機，可同時發送紙質文稿和電子文稿；

身份確認機制，確保信息安全：利用音、視頻通信技術，通過音視頻設備來進行現場識別身份，確保傳真的安全，并易于管理；

方案應用六：政府視頻督查——打造誠信化政府

——不受傳統監控中心限制，輕松實現多級視頻監查，打造“一竿子到底”督查流程。

政府機關垂直督查，確保事事有著落：可以實現從省到區縣的視頻監督和檢查，可幫助工作人員快速進行督查事項立項、分辦、督辦、反饋和匯總，實現了多級聯動流轉和協同辦理。

遠程視頻監督，資料隨時查看：當監視點發生報警時，系統可自動啟動各種對應的聯動設備，實現數據備份。政府部門可根據工作需要，及時調用相關的視頻資料。