中國應加快海權復興

和靜鈞

加快海權復興，維護貿(mào)易利益，使自己扮演的角色正常化、平等化，這才是硬道理。

直到2月18日，隨著美國、日本和俄羅斯等媒體報道及受害方的控訴，中國商船被炮擊的真相才浮出水面。到此時，俄方終于承認對民用貨船發(fā)射炮彈數(shù)百發(fā)，并聲稱開炮的命令是由聯(lián)邦安全局親自下達的。

有必要對民用船只進行這么大規(guī)模的炮擊嗎？許多人為此驚詫。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》也發(fā)出如此質(zhì)問。

民用船只與民事糾紛

正如國際上船舶所有權人的權屬登記慣例，船舶所有權人愿意到所有權變更登記方便、稅費較低的國家登記民用船舶的國籍。“新星號”就是中國公民依照塞拉利昂海商法在塞拉利昂登記的船舶，懸掛塞拉利昂旗。雖然船舶權屬登記地在異國，船舶國籍也屬異國，但由于所有權人為中國公民，營運商為香港公司，“新星號”仍然是中國民用商船概念之范疇。

“新星號”由香港一家叫“吉瑞祥”的船務公司租用，從泰國裝運大米，按約到俄羅斯海參崴的納霍德卡港口，交貨于俄方大米進口商。因俄方進口商懷疑大米質(zhì)量不達到要求，拒絕接貨，從而引發(fā)糾紛。

事件的實質(zhì)是一樁商事糾紛，糾紛的當事方應為大米出口商與進口商，應與運輸商無關。俄方并沒有充分理由強扣運輸貨物的商船。況且，依慣例，國際商事糾紛一般通過民事商事程序來解決，鮮有動用國家暴力機構來血腥平息的。

而且事后證實，當時俄羅斯密集開火時，“新星號”是在公海內(nèi)。

民用船舶一旦進入公海，俄羅斯軍艦追趕的理由也就消失，“非法穿越”俄羅斯領海行為已經(jīng)中止，俄方不得再以相同理由追趕民用船舶，除非當事船舶是從事走私、販毒等非法行徑。從事走私、海盜等行為的，按海洋公約，有普遍管轄權。但“新星號”當然不是，俄羅斯邊防軍理應知曉這一狀態(tài)。正如一架民用飛機未經(jīng)許可穿越別國領空后，受犯國不得派遣戰(zhàn)斗機一直把民用飛機追趕到非領空區(qū)將其擊落一樣。

因此，對一艘民用商船在公海上動武，顯然是不妥當?shù)摹?/p>

過度用武與援救不力

除非“新星號”受到極大的驚嚇，否則，手無寸鐵的“新星號”不會冒著槍林彈雨，冒死逃跑的。

俄羅斯軍艦攔截這艘船體不足80米的中小型運洋商船，居然在數(shù)小時之內(nèi)打完500發(fā)炮彈，致使船體嚴重受損。這顯然涉嫌用武過度。

俄羅斯軍艦理應知曉“新星號”船體受損后船艙進水從而有沉沒的可能性，理應預見危險性而作出必然的防范準備。在俄羅斯軍艦強行命令處于公海的“新星號”折回納霍德卡港口后，“新星號”最終在港口附近海域因船艙進水而傾翻，最后沉沒。

在“新星號”沉沒之前，印尼籍船長安排船上的16名船員登上兩艘救生筏，一艘有防水棚頂，一艘則沒有。8名船員登上沒有棚頂?shù)木壬В陲L緊浪高的情況下，這8名船員被無情的冰水凍死，或沉入海底溺死。

假如近距離“押解”民用商船的俄方軍艦及時組織援救，悲劇后果是完全可以避免的。

現(xiàn)在，俄羅斯地方檢察機關將起訴印尼籍船長，控告他以危險方式行船，干擾救援，致使悲劇發(fā)生。

作為船長，他有不可推卸的責任。但他真的是唯一責任人嗎？

中國應加快海權復興

這次中國船只受難，因附近公海無中國海軍存在，中國船只處于孤立無援、任人宰割的境地。假如有中國海軍力量，至少可以在第一時間獲悉中國商船的安全狀況，不至于現(xiàn)在出現(xiàn)了事故，還得仰仗肇事國來自我調(diào)查的結果。

沒有海權就沒有貿(mào)易大國。海權的建立就是立足在全面保障海上貿(mào)易的能力上。雖然我們反對經(jīng)濟問題政治化，甚至軍事化，但歷史一再表明，在沒有相互遏制的手段之下，一方就會濫用其優(yōu)勢，威脅和削弱另一方利益。

中俄關系雖然友好，但我們不能因關系友好而回避具體問題和具體利益，因為再友好的關系也不會使存在的問題自動解決。假如存在的問題一直掩蓋著不解決，最終損害的也是中俄關系。筆者認為，加快中國海權復興，維護貿(mào)易利益，使自己扮演的角色正常化、平等化，這才是硬道理。

（作者為國際政治文化研究學者）■