“躲貓貓”背后的危機處理病態(tài)

張　鳴

我們必須承認，現(xiàn)在某些地方政府的公信力很成問題，出了事，無論大小，政府說什么，民眾都不相信，反過來，小道的流言說什么，民眾都信。

云南晉寧縣一個農(nóng)民在看守所突然死了，所方說是因為玩“躲貓貓”游戲所致。幾乎在頃刻之間，“躲貓貓”就成了網(wǎng)上跟“俯臥撐”一樣的時髦名詞。云南省委宣傳部危機公關(guān)，組織網(wǎng)民調(diào)查委員會調(diào)查此案，結(jié)果卻更糟，不僅調(diào)查結(jié)果遭到質(zhì)疑，連參加者也遭遇人肉搜索，省委宣傳部此舉，也被罵成作秀甚至騙局，害得有關(guān)官員，不斷地出來解釋，前面的事件沒有解釋清楚，又要解釋后來的調(diào)查。

“躲貓貓”本是兒童的游戲，但是由于云南方面別出心裁的舉措，似乎已經(jīng)把這件“死人的事”變成了大規(guī)模的網(wǎng)絡游戲。在此，我不想以惡意揣測云南方面，寧可相信此舉其實懷有公開透明的誠意，但是，我們知道，網(wǎng)民并非一個有組織的群體，邀請網(wǎng)民參加調(diào)查是好事，但誰能代表網(wǎng)民呢？總不能把所有人都弄來，晉寧也沒那么大的地方裝。無論誰出來代表，在多數(shù)網(wǎng)民那里，都沒有代表性，不管真假，都可能是政府的托兒。姑且不論調(diào)查本身跟看守所方面最初的表態(tài)一樣，相當粗糙，就算調(diào)查本身很有水平，也一樣難以取信于人，因為“躲貓貓”背后，是政府危機處理的病態(tài)。

但凡發(fā)生意外死亡，而且這死亡跟政府部門有關(guān)（或者被認為有關(guān)）的時候，往往會伴隨著群體性事件的發(fā)生，因此，政府必須出面危機處理或者公關(guān)。可是，危機公共的前提，需要公關(guān)者自身具有一定的公信力，民眾對公關(guān)者本身要有一定的信任度，否則，事情就很難辦。我們必須承認，現(xiàn)在某些地方政府的公信力很成問題，出了事，無論大小，政府說什么，民眾都不相信，反過來，小道的流言說什么，民眾都信。非得上級甚至中央政府出面，才能擺平，即使當?shù)氐氖虑槠较⒘耍W(wǎng)民的疑惑卻未見得能解，后續(xù)的不良效應一直會發(fā)酵下去。之所以造成這種局面，是因為長期以來，我們有一種心照不宣的傳統(tǒng)危機處理模式，事情一發(fā)生，首先做的，是封鎖消息，能瞞則瞞，內(nèi)部處理，內(nèi)部結(jié)案，結(jié)果造成凡遇危機，政府對外不講真話，久而久之，狼真的來了，人們都不信了。同時，像看守所這種地方，此前的確出過一些不法的情事，遭遇意外死亡的人，很多跟刑訊逼供，牢頭獄霸專行等等有關(guān)，因此只要一出事，人們就容易往這方面去想。加上看守所方面最初的解釋，實在過于粗糙，有違常識，自然使得云南方面的危機公關(guān)，雪上加霜，怎么做都錯。

其實，跟去年的甕安事件的“俯臥撐”一樣，在看守所里玩“躲貓貓”致死，按常理，是覺得有點不可思議，但其實不排除在特殊的情況下，發(fā)生這種事情的可能性。事情無論怎樣離奇，只要出了人命，按中國人的習慣，就是大事，天大的事，對于這種事的解釋，必須相當慎重。首先要堅持給公眾一個真相，這個真相即使代價很大，也必須公布，給公眾說清楚。如果事情的真相，真的如看守所所說，就是一場單純的事故，則必須有過硬的證據(jù)，以及切實的措施。躲貓貓背后如果沒有貓膩，沒有不法情形，那么如何跟此前出現(xiàn)過的一些非正常死亡劃清界線，需要我們的政府部門多動腦子，因為此事的確容易令人生疑。起碼的要在第一事件把現(xiàn)場保護好，證據(jù)保護好，將視頻錄像資料準備好，在開放媒體的情況下，盡快找權(quán)威部門鑒定，以示昭信，才是當前措施的不二法門，實際上，這也是政法部門的常識。像云南方面這樣，看守所隨意發(fā)言在先，宣傳部召集網(wǎng)民代表在后，不管動機如何，結(jié)果都只能是弄巧成拙。

當然，對于某些政府機關(guān)來說，危機公關(guān)的真正改善，還在于重建自己的公信力，盡可能說真話，說實話，采取實際行動，建立制度保障，切實保證行政行為的透明，公開。

沒有一個民眾信得過的民意機構(gòu)，地方政府，尤其是基層政府，遇有危機，如果一時處理不當，基層官員又缺乏人望，就只能問題上交，矛盾上交，麻煩上交，不僅在出現(xiàn)群體性事件時要上級來給擦屁股，就是平時的日常糾紛，也會制造無窮無盡的上訪人士，逐級上訪，一直訪到中央，給上級政府增添無盡的壓力和麻煩。很多政府官員都覺得當今的民眾不好管理，網(wǎng)民更是百般挑剔，動輒冷嘲熱諷，人肉搜索，其實，對于造成今天這樣的局面，恰恰是政府官員自己應該想一想，沒有信任，自然就會有尖刻的刁難。

政府的危機公關(guān)不是躲貓貓的一場游戲，不能自己蒙上眼睛，對自家的病態(tài)視而不見，沉下心來，正視自己，治好自己的病，日子才會好過。（作者系中國人民大學政治系教授）■