危中有機(jī)——尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式

李義平

在目前的大環(huán)境下，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、注重產(chǎn)品的技術(shù)含量、自主品牌和自主創(chuàng)新能力，以及產(chǎn)品附加值和盈利能力的提升

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)之所以能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，無疑與我們既有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有關(guān)，因此，我們應(yīng)當(dāng)借危機(jī)之機(jī)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是充分注重內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，以內(nèi)需和外需兩個(gè)輪子推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是有利于創(chuàng)新，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升和自主品牌的建立。

兩個(gè)“輪子”并驅(qū)

從一定意義上講，美國(guó)次貸危機(jī)之所以能夠?qū)ξ覈?guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，是我國(guó)內(nèi)需不足使然。中央政府高瞻遠(yuǎn)矚，出臺(tái)了一系列啟動(dòng)內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的措施，所有這些都是十分及時(shí)和完全正確的。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的角度看，注重內(nèi)需在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。

首先，中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不同于小國(guó)的。

經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)當(dāng)不同于小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有著十分經(jīng)典的論述。當(dāng)代發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的代表人物霍利斯·錢納里在其著名的《結(jié)構(gòu)變化與發(fā)展政策》中進(jìn)行了大國(guó)發(fā)展模式與小國(guó)發(fā)展模式的比較，其結(jié)論是：“大國(guó)發(fā)展形式的主要特征是較低的國(guó)際貿(mào)易水平。國(guó)家越大，且政策的內(nèi)向性越強(qiáng)，它的經(jīng)濟(jì)就越趨于封閉經(jīng)濟(jì)的情形。在整個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期，典型的大國(guó)形式具有占國(guó)民生產(chǎn)總值12％的出口額，假想的半開放國(guó)家的出口額占6％。”小國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同于大國(guó)。“那些在大國(guó)中導(dǎo)致有限貿(mào)易和平衡增長(zhǎng)的因素在小國(guó)中產(chǎn)生了相反的影響。后者具有較少多樣性的資源和較小的市場(chǎng)，這就使對(duì)外貿(mào)易的利益增加了，對(duì)大多數(shù)小國(guó)而言，外資也更容易得到”。這些論述，為我們提供了理解大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的基礎(chǔ)。如果說我們?cè)诟母镩_放初期因?yàn)橘Y本短缺，應(yīng)當(dāng)更多地依賴對(duì)外貿(mào)易，那么，在已經(jīng)有了一定的資本積累，且國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化的情況下，就應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，注重內(nèi)需拉動(dòng),把注重內(nèi)需拉動(dòng)調(diào)整到一個(gè)戰(zhàn)略性的高度。

其次，注重內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更直接的原因是美國(guó)次貸危機(jī)所帶來的教訓(xùn)。

我國(guó)以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式曾經(jīng)嚴(yán)重地依賴外需的拉動(dòng)。一旦外需成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，就會(huì)產(chǎn)生如下的情形：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展受世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響甚大。例如2004～2007年，世界經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品有著較大需求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)處于一個(gè)較快的發(fā)展時(shí)期。然而一旦世界經(jīng)濟(jì)較為蕭條，特別是對(duì)我國(guó)產(chǎn)品有大量需求的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為蕭條，減少了對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的需求，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)相當(dāng)被動(dòng)。這就是我國(guó)當(dāng)前的情況。二是在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴外需的情況下，由于原材料在外和產(chǎn)品銷售在外，上游產(chǎn)品特別是原材料價(jià)格上揚(yáng)會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng)，形成輸入性通脹。這就是我國(guó)2007年末到2008年上半年的情況。三是在國(guó)際貿(mào)易中處于逆差的國(guó)家會(huì)要求順差的國(guó)家貨幣升值，以緩解本國(guó)的經(jīng)濟(jì)壓力。這幾乎是美國(guó)面對(duì)對(duì)日貿(mào)易逆差和對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的慣常做法。處于逆差的國(guó)家要求處于順差的國(guó)家貨幣升值，或者讓本國(guó)貨幣貶值的做法對(duì)于順差國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。面對(duì)市場(chǎng)，任何市場(chǎng)主體都應(yīng)當(dāng)自我保護(hù)。從保護(hù)的角度講，我們也不能把雞蛋放在一個(gè)籃子里。我們并不否認(rèn)對(duì)外貿(mào)易的積極作用，但基于美國(guó)次貸危機(jī)的教訓(xùn)和基本國(guó)情，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向應(yīng)當(dāng)是充分重視內(nèi)需。即使就提高我國(guó)人民的生活水平而言，也應(yīng)當(dāng)如此。

再次，強(qiáng)調(diào)以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為一種常態(tài)，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑時(shí)再去啟動(dòng)成本大于常態(tài)狀態(tài)下的運(yùn)行成本。

一旦我們從戰(zhàn)略的層面理解注重以內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的時(shí)候，注重內(nèi)需在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用就成為一種常態(tài)。作為常態(tài)，內(nèi)需是在一直穩(wěn)健地、不間斷地發(fā)揮著作用，內(nèi)涵著發(fā)展的慣性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用。而啟動(dòng)內(nèi)需，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)下滑的時(shí)候，情急之下借助于行政力量發(fā)動(dòng)的，通過提升國(guó)內(nèi)需求，阻止經(jīng)濟(jì)下滑的政策舉措，通常是應(yīng)急的。如果把內(nèi)需分為投資需求和消費(fèi)需求，啟動(dòng)內(nèi)需直接發(fā)力的是投資，其次才是由投資帶動(dòng)的消費(fèi)。在我國(guó)特定的行政從屬體制下，中央政府期望的目標(biāo)和措施會(huì)在號(hào)召執(zhí)行的過程中不斷放大，甚至演化為亮點(diǎn)工程和形象工程。問題不僅在于此，問題還在于一旦經(jīng)濟(jì)下滑開始，再進(jìn)行啟動(dòng)，就好像汽車停下來再重新發(fā)動(dòng)一樣，需要更大的動(dòng)力。既然如此，我們?yōu)槭裁床话褍?nèi)需作為一種推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)地發(fā)展？

最后，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展必然是外需和內(nèi)需兩個(gè)輪子并舉。

內(nèi)需和外需是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)輪子，如果說改革開放以來我們主要依靠的是外貿(mào)這只輪子，那么，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，我國(guó)必須確立另一只輪子，這就是內(nèi)需 ，是建立起一個(gè)消費(fèi)型社會(huì)，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種常態(tài)。只有當(dāng)兩個(gè)輪子都健全的時(shí)候，我們的經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)健發(fā)展。

危機(jī)中的反思

在目前的大環(huán)境下，這個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、注重產(chǎn)品的技術(shù)含量、自主品牌和自主創(chuàng)新能力，以及產(chǎn)品附加值和盈利能力的提升。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的，沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。從第一產(chǎn)業(yè)到第二產(chǎn)業(yè)、再到第三產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型例證。試想，如果沒有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突破，在一個(gè)不變的產(chǎn)業(yè)平面上，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總會(huì)有盡頭的；一個(gè)不變的產(chǎn)業(yè)平面，不能包容無限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不能否認(rèn)的是，我國(guó)產(chǎn)品的附加值低，產(chǎn)業(yè)層次低下，缺少競(jìng)爭(zhēng)力。在蕭條中受沖擊最大的是廣東省。廣東省委書記汪洋在談到面對(duì)這次危機(jī)的教訓(xùn)時(shí)指出：“當(dāng)前的金融危機(jī)給廣東上了生動(dòng)的一課。過去利用廉價(jià)的土地、人力成本優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展起來的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其低端生產(chǎn)能力在金融危機(jī)沖擊下，深層次矛盾暴露無遺。”國(guó)務(wù)院頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008～2020）》同樣認(rèn)為，改革開放以來珠三角地區(qū)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但“產(chǎn)業(yè)層次主體偏低，產(chǎn)品附加值不高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新能力不足，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”，強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)。進(jìn)一步的發(fā)展必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，著力推進(jìn)科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

1997年的亞洲金融危機(jī)何以爆發(fā)的案例同樣佐證了核心技術(shù)和自主品牌以及結(jié)構(gòu)提升的意義。亞洲金融危機(jī)是多種因素促成的，但其中的一個(gè)重要因素是亞洲各國(guó)雖然出口依存度在提高，出口的技術(shù)含量也在提高，然而真正屬于自己的東西并不多，是發(fā)達(dá)國(guó)家出口平臺(tái)政策的一種應(yīng)用。發(fā)達(dá)國(guó)家出售知識(shí)產(chǎn)權(quán)，既可以利用發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)的資源和勞動(dòng)力，也可以占領(lǐng)發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。這是一個(gè)先天不足、極易受到?jīng)_擊的受制于人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

在此次危機(jī)中，各類不同的企業(yè)有著不同的表現(xiàn)。深圳的研祥智能集團(tuán)生產(chǎn)用途廣泛的特種計(jì)算機(jī)。他們?cè)?jīng)只是臺(tái)商的代理，但前瞻性的思維使他們未雨綢繆，最終成為擁有自主品牌和核心技術(shù)的企業(yè)。僅用了10年時(shí)間就成為國(guó)內(nèi)第一，世界第三。我國(guó)福建石獅市的休閑服裝著力打造自主品牌、提升技術(shù)含量，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理。自主品牌和廣泛的市場(chǎng)認(rèn)同使其在供需雙方的架構(gòu)中相當(dāng)于賣方市場(chǎng)，資金回流順暢，受到經(jīng)濟(jì)蕭條的沖擊并不大。有了品牌也不能一勞永逸，要使品牌所包含的內(nèi)容永立潮頭，還必須不斷提高品牌的技術(shù)含量。以玩具為例，一些傳統(tǒng)玩具廠家雖然也有品牌，但由于技術(shù)落后而很難經(jīng)營(yíng)，而把玩具和動(dòng)漫技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)結(jié)合在一起的企業(yè)卻產(chǎn)品銷路看好。

上述分析說明，我們必須抓住機(jī)遇，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)含量。

“全新”增長(zhǎng)模式

當(dāng)前的危機(jī)，是危中有機(jī)，是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式之機(jī)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的要旨是人力資本的聚集，提升和有利于創(chuàng)新的制度安排。早在上世紀(jì)60年代，舒爾茨就認(rèn)為應(yīng)當(dāng)有總括的資本的概念，不僅要看到傳統(tǒng)意義上的物質(zhì)資本的概念，更要看到人力資本、充分認(rèn)識(shí)人力資本的重要意義。馬歇爾也曾經(jīng)深刻地指出，“自然”在生產(chǎn)中的作用可以歸結(jié)為收益遞減，但“人”的作用則是收益遞增的。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論通過對(duì)增長(zhǎng)過程的實(shí)際考察，認(rèn)為在發(fā)達(dá)國(guó)家人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)超過了物質(zhì)資本。

那么，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有沒有矛盾呢？矛盾顯然是存在的。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)通常是以人數(shù)眾多、而不是人的素質(zhì)的提高為前提的。是一種著重于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量而并非提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的技術(shù)含量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而且其總量的增加也是靠更多的勞動(dòng)投入而不是創(chuàng)新。

當(dāng)然，由于我國(guó)人口眾多，勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也不能一下淘汰，我們可以在遼闊的地域內(nèi)進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移，在發(fā)達(dá)地區(qū)率先轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也應(yīng)當(dāng)是二元的，一種是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的提升，另一種是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

還應(yīng)當(dāng)指出的是，注重技術(shù)密集和人力資本密集的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和保證就業(yè)并不矛盾。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)在一個(gè)更高的平面上提供新的就業(yè)崗位，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升后等量資本會(huì)創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)一定的結(jié)構(gòu)失業(yè)，然而只要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，重新就業(yè)的問題并不難解決，而且整個(gè)社會(huì)的素質(zhì)也會(huì)提高。

我們還應(yīng)當(dāng)建立起有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的制度安排。這個(gè)制度安排首先是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，市場(chǎng)本身是有選擇的，在一個(gè)開放的市場(chǎng)中市場(chǎng)機(jī)制會(huì)強(qiáng)制性地淘汰落后。激烈競(jìng)爭(zhēng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的杠桿。其次是一個(gè)社會(huì)的激勵(lì)性和包容性。要激勵(lì)創(chuàng)新，寬容創(chuàng)新過程中一開始的“異端”和失敗。最后，在我國(guó)特定的體制背景下應(yīng)當(dāng)研究干部的考核標(biāo)準(zhǔn)和選拔機(jī)制，使干部的行為有利于創(chuàng)新、有利于提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于長(zhǎng)期行為和科學(xué)發(fā)展，而不是片面追求GDP。

（作者系中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，博士生導(dǎo)師）