近代以來,由于受人類活動和氣候變化的影響,各種農業自然災害發生頻率不斷加快、危害范圍不斷擴大、災害程度不斷加重、因災損失不斷增加。尤其是進入本世紀以來,幾乎每年都發生大范圍的干旱、洪澇和冰雪等重大農業自然災害,給我國糧食安全和農業生產帶來巨大威脅。而旱災是農業各種各樣的災害中造成損失最大的災害,嚴重影響了我國農業生產、人民生活、生態環境和國民經濟發展。
中國農科院農業環境與可持續發展研究所研究員李茂松認為,我國防災減災形勢嚴峻。
李茂松認為,要充分認識農業自然災害的艱巨性、長期性和復雜性。整體上,我國農業靠天吃飯的局面沒有改變,而且從長期看也不可能得到根本改變。因此,要始終立足于防大災、抗大災、長期與災害作斗爭的意識。他提出我國在加強農業防災減災工作方面的幾點建議:一要加強農業防災減災法律、法規、條例的制定;二要建立健全農業防災減災機構、落實經費;三要建立政府主導、各級財政投入為主體的投入機制,民眾參與、協調統一的高效運轉機制;四要修訂和完善《重大農業自然災害應急預案》,特別是備災物資、資金的準備。當前急需開展的一些工作包括:一是開展全國農業防災減災能力調查;二是制定全國農業災害風險區劃;三是制定全國農業防災減災規劃;四是加強農業自然災害監測預警工作;五是加強農業防災減災能力建設;六是加強農業減災防災科技創新。
(蔡亞林編輯整理)