堅持科學發展　確保教育公平

心　海

“讓所有孩子都能上得起學，上好學”，這是我國政府推進教育公平的堅定承諾。黨的十七大報告也指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”。這就表明，促進教育公平，在我們黨領導人民全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的進程中，是一項具有全局性、戰略性的任務，也是我國教育改革和發展堅定不移追求的目標。

改革開放三十年，我國的教育事業取得巨大成就，教育已成為全體公民的需要和共享的權利，教育的全民性和普及性表現得更為充分，2000多年前孔老夫子提出的“有教無類”教育思想已經成為現實。但是，廣西作為一個少數民族聚居的地方，自然條件復雜，各地經濟發展不平衡，教育環境的差異尤為明顯，我們要實現真正意義上的教育公平，仍面臨著許多問題和困難。城鄉差距、區域差距仍是最大問題，城鄉二元經濟結構和二元教育結構直接影響到城鄉間教育資源的配置和教育政策的制定。農村教育經費不足，是長期困擾我們教育發展的根本問題，優質教育資源基本上集中在城市，而農村學校則顯得“寒酸”許多?！傲羰貎和?、“農民工子女”這個特殊群體數量之巨和覆蓋面之廣，使教育發展狀況受到了前所未有的挑戰，由于戶籍和學籍壁壘的存在，他們仍未享受到與城市子女平等的受教育權利。在同一區域之內、校際之間優質教育資源配置不均衡也成為突出問題。很多薄弱學校的軟硬件建設距離優質學校有很大的差距，形成了薄弱學校缺生源，優質學校學生爆棚的局面，“擇校”、“擇班”、“擇師”的風氣屢禁不止，有愈演愈烈之勢，逐漸生成一種新的不公平現象。

要改變以上局面，確保教育公平，必須堅持以科學發展觀為指導，以人為本，實現教育的全面協調可持續發展，辦好人民滿意的教育，真正做到以科學發展推進教育公平。

以人為本，切實推進素質教育，確保教育質量公平。教育應以育人為本、以學生為主體，必須堅決克服“應試教育”的錯誤傾向，下大決心、下大力氣使義務教育階段學生從過重的課業負擔中解放出來，培養出素質全面、富有個性的一代新人。為此，必須采取綜合配套的改革措施，解決好義務教育階段“擇?！眴栴}，促進義務教育均衡發展：一是均衡配置資源，加強薄弱學校改造和建設，努力辦好每一所學校；二是均衡配置教師，完善相關政策和制度，積極推進校長、教師定期交流：三是全面推行把示范高中的大部分招生指標均衡分配到區域內初中的辦法，全面推動中考改革和學生評價方式改革；四是在清理和規范義務教育階段辦學行為的基礎上，繼續支持和辦好一批民辦義務教育階段學校；五是建設和完善有利于推動素質教育的教育教學評價、監測和督導機制。

大力辦好農村教育事業，促進教育全面協調發展，目前，義務教育雖然已經基本實現了全面普及，但是，農村義務教育基礎薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變。繼續鞏固和發展普及農村義務教育已有成果，首先要進一步健全義務教育經費保障機制，全面落實在城鄉實行免費義務教育的各項政策，進一步提高農村中小學公用經費標準；認真解決農民工子女在流入地免費接受義務教育問題。進一步加大農村初中校舍改造和特殊學校建設，積極推進農村寄宿制學校建設。把新增的教育經費主要用于農村，重點支持貧困地區、邊遠地區、新建和改造學生宿舍、食堂和廁所等學生生活設施，為農村學生和留守兒童提供更好的學習生活條件。改善農村中小學辦學條件，提高實驗裝備水平和圖書體育器材配備質量，加強體育衛生設施建設。進一步加強農村中小學現代遠程教育，擴大農村現代遠程教育網絡覆蓋面，豐富農村學校文化生活和精神生活，使廣大農村孩子共享優質教育資源，讓人類文明的光輝照亮每一個角落。

完善扶困助學機制，實現教育可持續發展。當前，因經濟困難上不起學，因學致貧的現象仍有存在，如何給每個受教育者提供同等的受教育機會和權利，讓所有接受教育者共享教育改革發展成果，充分體驗到教育公平，這是政府的重要職責，也是社會文明發展的體現。因此，要健全和完善政府主導、學校聯動、社會參與的扶困助學機制，對經濟困難家庭學生、特殊教育學校學生以及在普通學校隨班就讀的殘疾兒童實行國家補助，這是保障教育公平的有效途徑。我們必須在健全和完善扶困助學機制方面作出不懈的努力，確保其持續健康發展，真正讓教育薪火代代相傳。

2009年，是新中國成立60周年，是全面貫徹黨的十七大精神、推進教育改革發展的關鍵一年，我們教育工作者要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，繼續解放思想，堅持改革開放，謀劃發展，提高質量，促進公平，加強管理，開創廣西教育的新局面，辦好人民滿意的教育。