交通肇事罪犯罪主體的構成探討

李 灝

摘要:本文主要針對司法實踐中一些主體能否構成交通肇事罪的爭議進行了簡要探討,主要包括非機動車輛的駕駛人員、行人、乘客等能否構成交通肇事罪的主體。

關鍵詞:交通肇事罪 犯罪主體 構成

1997年《刑法》在第133條對交通肇事罪并未寫明主體,在理論界和司法實務中都認為本罪為一般主體,并在2000年11月10日《最高人民法院關于審理交通肇事刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中的第1條規定:“從事交通運輸人員或者非交通運輸人員,違反交通運輸管理法規發生重大交通事故,在分清事故責任的基礎上,對于構成犯罪的,依照刑法第一百三十三條的規定定罪處罰。”從刑法規定以及相關司法解釋關于交通肇事罪主體的規定中,都可以得出交通肇事罪的主體是一般主體的結論。因此,只要是具有刑事責任能力的都可成為交通肇事罪的主體。在這里有幾點需要注意:

一、交通運輸人員和非交通運輸人員的范圍

在1979年《刑法》和2000年《解釋》中都規定了“從事交通運輸人員或者非交通運輸人員”,那么,二者的具體范圍如何?隨著經濟的發展,交通運輸活動的范圍不斷擴大,車輛種類增多,個人擁有的車輛數量明顯增加,車輛作為代步工具的作用日益明顯,而不再單純是運輸工具,所以交通肇事犯罪的主體也呈多元化趨勢。那么,“從事交通運輸人員或者非交通運輸人員,”就推出了本罪的主體為一般主體結論。

筆者認為,從事交通運輸的人員是指一切直接從事交通運輸活動以及與保障交通運輸安全有直接關系的人員。主要包括以下三類人員:1.交通工具的駕駛人員(如機動車、輪船駕駛人員),這是指直接操縱交通工具使其運行的人員。駕駛人員不論是合法駕駛還是非法駕駛,也不論駕駛交通工具是否進行正當的活動,只要違反交通運輸法規,造成重大交通事故的,都可以構成交通肇事罪;2.交通運輸活動的指揮、調度人員;3.交通安全設施的操縱、管理人員。簡言之,筆者認為這類人員為業務犯。而關于非交通運輸人員,法律上并沒有附加任何條件。交通肇事罪的成立是以發生交通事故為前提,交通事故的責任者都有可能成為交通肇事罪的主體。那么,非交通運輸人員,從邏輯的角度來看,就是指除交通運輸人員以外其他的任何人員。

二、非機動車輛的駕駛人員能否構成交通肇事罪的主體

非機動車輛的駕駛人員能否構成交通肇事罪,在刑法學界存在著分歧。一種觀點認為非機動車輛駕駛人員違反交通運輸管理法規造成重大事故的,也應按交通肇事罪處罰。另一種觀點認為,駕駛非機動車輛的人員不能成為本罪的主體, 因為行為人駕駛非機動車輛其損害范圍具有局限性,不足以危及廣大群眾的生命財產安全。

筆者贊同肯定觀點。理由是:首先,駕駛非機動車輛的人是否會危及公共安全,不能一概而論。一般情況下,駕駛非機動車輛的人引起駕駛的交通工具速度慢、容易控制、沖擊力小,不會危及公共安全。但這是就一般情況而言的。就速度來說,并非所有的機動車都比非機動車快。根據《道路交通安全法實施條例》第46條的規定,遇有掉頭、轉彎等情形時電瓶車、小型拖拉機、輪式專用機械車最高時速為15公里。根據《道路交通安全法》第58條規定,駕駛非機動車輛最高時速不得超過15公里。顯然,駕駛非機動車輛也會超過這個速度。其次根據最高人民法院《解釋》第8條第2款的規定:“在公共交通管理范圍外,駕駛機動車輛或使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財產或者他人財產遭受重大損失,構成犯罪的,分別依照《刑法》第134條、第135條、第233條等規定定罪處罰。”這款規定內含的應有之義就是在公共交通管理范圍內,無論是駕駛機動車輛還是使用非機動車輛發生重大事故的,都應按交通肇事罪處理。此外《道路交通安全法》第119條第2款規定,“車輛”,是指機動車和非機動車,并且公安部門每年的交通事故統計表里,都明確地把非機動車輛釀成的事故單列為一類。非機動車既可以釀成交通事故,駕駛非機動車輛的駕駛員當然可以成為構成交通肇事罪的主體。

三、行人能否構成交通肇事罪的主體

行人能否構成交通肇事罪,在刑法理論上存在著分歧:一種觀點認為,本罪主體既然是一般主體,所有具有刑事責任能力的人都可以構成本罪,行人自然也可構成。另一種觀點認為,行人之所以不能構成交通肇事罪,是因為行人不駕駛任何交通工具從而不可能違反交通運輸管理法規。

筆者贊成第一種觀點,即行人可以構成交通肇事罪。因為交通肇事罪所強調的是違反交通規章制度的行為對公共安全的危害,而不是交通工具本身對公共安全的危害。行人違章雖然沒有利用交通工具,但其違章行為造成不特定多數人的傷亡或財產損失,對公共安全的危害具有現實性。并且,《刑法》既然把本罪的主體規定為一般主體,那就意味著所有具有刑事責任能力的人都可以構成本罪,行人自然也可以構成。而且在實踐中,由于行人違反交通運輸管理法規造成重大事故的也時有發生。而且客觀地說行為人違反道路交通管理條例、規章等完全可能造成重大事故,如果把行人排除在本罪主體之外,就會使某些交通事故案件無法處理。對行人負主要責任的重大交通事故,以過失致人死亡罪或其他過失犯罪處理是不合適的。

四、乘客能否構成交通肇事罪的主體

乘客作為交通工具的搭乘者,一般情況下既不可能操作交通工具也不對交通運輸安全負責,因此不可能成為本罪的主體。但是,當乘客的行為違反交通運輸管理法規,造成重大交通事故發生,也可以構成交通肇事罪。實踐中乘客成為本罪主體的情形主要有:1.乘客違章操縱交通工具,結果造成重大交通事故,如公共汽車乘客未到站要求下車,司機不允,乘客私自打開車門,致其他乘客掉下車被軋死。2.乘客要求駕駛員違章駕駛,結果發生重大交通事故。3.乘客違反交通運輸管理法規,干擾駕駛員正常駕駛,造成了駕駛員或者其他保證交通工具正常、安全行駛的人員的工作能力喪失或限制,以致造成重大交通事故的。4渡口乘客強行搶渡引起渡船傾覆的。如張某乘坐公交車與司機發生口角,趁其不備打擊其頭部,司機毫無防備遭此一擊,方向盤順勢右偏,將在人行道上的行人王某軋死。法院對張某以交通肇事罪定罪處罰。

總之,不管是直接從事交通運輸的人員,還是非交通運輸人員,最終判定其是否構成交通肇事罪,成為交通肇事罪的主體,其唯一的判定標準是該罪的犯罪構成。只有該行為或交通肇事行為完全符合該罪的犯罪構成要件方可成立。這是罪刑法定原則的基本要求。

參考文獻:

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