關于如何在國有企業中做好信訪工作的幾點想法

陳慧麗

信訪工作具有直接面向群眾,信息量大、發現問題早的特點,它既是員工向企業領導反映問題的“傳聲筒”,也是上訪人員的“知心人”。在出現矛盾問題時,它甚至還要充當企業和員工之間的“協調員”。多重的職能角色,要求信訪部門不但要扎實地開展工作,而且要充分發揮與其他各部門之間的關聯作用,不但要做好上訪案件的接待工作,還要做好案件的協調和落實工作,真正成為促進企業和諧發展的“潤滑劑”。

一、信訪部門是保障企業改革與和諧發展的“主力軍”

隨著市場經濟的日益變化,國有企業的改革力度也在不斷加大。在企業改變舊的格局和模式,建立新的政策和要求的過程中,難免會產生各種各樣的矛盾和問題。企業的改革措施能否順利實施,信訪部門往往起著非常重要的作用。對于在企業改革和發展中員工所反映出來的主要問題和矛盾焦點,信訪部門在接待初訪時的工作質量直接影響著事態的發展程度。如果信訪部門能夠主動理順員工情緒,穩定員工心態,積極避免個別事件和局部性問題的擴大和激化,就能夠有效化解企業改革中的阻力,進一步取得企業員工對改革行為的支持,為企業的順利改革提供助力。尤其是引入預防性的信訪機制,在實行改革前就把可能產生的矛盾因素排查出來,事先做好思想引導工作,設計好矛盾的處理預案,超前化解信訪矛盾和信訪隱患,就能夠有效地推動企業的快速發展。

二、信訪部門是企業開展反腐倡廉工作的“前方哨所”

信訪部門是企業員工對領導干部行使監督權力的“意見箱”,也是紀檢工作的“一線陣地”。一個企業的員工敢于到本單位的信訪部門反映問題,對企業的在職領導提出意見,不僅僅說明我們的領導干部在工作和生活中可能還存在著這樣或那樣的問題,同時也說明我們的企業確實為員工提供了行使監督權力的條件。落實這些信訪問題的過程,實際上就是一個接受監督的過程。如果一個企業的信訪部門只能接訪,不能落實;或者一遇到涉及領導干部的信訪問題就拒絕接訪、打起了“太極拳”,那么,這個企業不要說和諧發展,恐怕連基本的民主和公正都談不上。充分發揮信訪部門這一反腐倡廉的“預警”職能,不但能夠保障員工充分行使自己對企業的知情權和監督權,紀檢監察機關還可以根據信訪舉報反映的問題,采用談話、發信訪通知書等方法,對群眾反映的有一般性問題的黨員干部實施信訪監督,及時打招呼,早幫助、早解決問題,促進領導干部廉潔自律,有效防止問題的蔓延和惡化,為企業樹立正氣。

三、信訪部門是企業與員工之間的“紐帶橋梁”

在長期的工作實踐中發現,企業員工來上訪反映問題更多的是為了維護自身的利益。尤其是一些家庭經濟狀況比較困難的員工,在其正當利益受到侵害時,往往情緒激動。這就要求信訪工作人員(特別是基層信訪工作人員)必須本著高度的責任心,本著為群眾釋疑解惑,排憂解難、全心全心為群眾服務的宗旨,以謙和的態度接近他們,縮短彼此之間的距離,既要很好地幫助上訪人員疏解情緒,同時還要引導他們正確地看待問題,幫助他們選擇正確的處理方法,少走彎路,有效減少企業員工在上訪過程中所耗費的時間、金錢等成本。此時信訪部門還要與工會部門相結合,在落實案件的過程中,積極為生活中真正有困難的上訪人員解決一些實際困難,通過履行部分工會職能來幫助上訪人員維護自身利益,使他們感受到企業的“人情味”,就能夠快速化解上訪人員的不滿心理,增強企業的凝聚力。

四、信訪工作是企業文化的“展示櫥窗”

一個企業所具有的文化內涵和人文情懷往往從信訪部門的工作水平就能夠有所體現。一個和諧的企業,絕不會出現上訪人員天天聚在信訪部門的現象,也不會使自己的員工不敢或不信任信訪部門。作為一個接觸問題、收集問題、協調問題、化解問題的企業職能部門,信訪部門工作人員的工作態度和能力不僅僅表現出了自身的素質,同時也會折射出上級領導對待各種意見和問題的接納態度、企業管理層的整體素質,甚至一個企業的民主氛圍。信訪工作人員如果接訪時態度冷漠、對于上訪人員反映的問題既不能熱情接待、感同身受,也不能冷靜處理、以法說理,那么不僅會激化上訪人員的情緒,極易引發越級上訪和群體上訪,而且還會使上訪人員對企業管理層解決問題、處理矛盾的態度和能力產生懷疑,進而對崗位工作、對企業本身失去熱忱。過去通過大量的企業文化宣傳工作才在員工中建立起來的“企業關愛員工、員工熱愛企業”的情感基礎,在信訪一句傷人的話語、一個不屑的眼神中就會頃刻坍塌。如果信訪部門的工作人員能夠曉之以理、動之以情,如親人、朋友般與上訪人員談清問題、釋疑解惑,相信大部分上訪人員即便在信訪部門沒有得到滿意的答復,也不會因此而對企業的管理層、對企業本身產生仇視心理。所以,從一定程度上說,信訪部門是企業人文內涵的展示窗口,是企業管理工作的形象體現。□ (編輯/丹桔)