印度為何制造“中國威脅危機”

易殿選

中國與印度，是世界上人口最多的兩個亞洲國家：一個是碩果僅存的社會主義大國，一個是人口規模最大的民主國家。這兩個國家既是近鄰，又是宿敵；既是世界文明的兩大發源地，又累積太多的歷史恩怨?，F實是，兩國反映在政治、軍事以及經濟層面的矛盾與沖突不斷，以致有人斷言：在不久的將來，中印必將一戰。

“中國威脅”在印甚囂塵上

從最近以來頻繁出現在印度媒體上的“中國威脅論”，即可見一斑。關于“中國威脅”字眼，有些是援引政府要員及軍事高層的談話，有些則來自媒體本免新德里政府所以反復炒作“中國威脅論”，而且樂此不彼，個中原因頗為復雜，歸納起來主要基于以下幾點：

一、憂慮美國對中國關系過度傾斜。尤其是奧巴馬上臺以來，印度一直擔心自己會被美國忽略，因為在亞洲地區美國對中國的經濟依賴越來越強。而在反恐戰爭方面，奧巴馬政府更加倚重巴基斯坦。奧巴馬訪華后，印度的這種擔憂似乎又有所升級，于是矛頭指向了中國。

二、前不久結束的斯里蘭卡內戰（肆虐多年的猛虎組織宣布投降）加劇印度的擔憂。因為斯里蘭卡政府軍的勝利，部分上要歸功于來自中國的武器供應，而斯里蘭卡與印度有著悠久的歷史和地緣聯系。

三、印度對中國在印度洋周邊的存在疑慮重重。中國的各種項目在印度洋地區涌現，包括中國工程師正在巴基斯坦瓜達爾港建設港口，通往緬甸的公路正在得到升級，中國同塞舌爾等島國的關系正在改善等，都讓印度感到惴惴不安。

深層原因更多。第一，轉移國內矛盾。印度政黨林立，數以百計，而幾個主要政黨又各懷鬼胎，各自代表著不同階級民族的利益，很難達成統一的整治意見。宗教矛盾更是層出不窮，印度教與穆斯林、印度教與基督教之間的矛盾等，無不愈演愈烈。

第二，借機在邊境增兵，為擴軍備戰制造口實。鼓吹“中國威脅論”，可以讓軍方的一系列動作合理化，進而得到世界輿論的支持和聲援。

第三，激化邊界問題爭端。

第四，在全球金融危機面前，中國扮演中流砥柱角色，印度則基本上無所作為。新德里政府熱炒“中國威脅論”，在客觀上可以抑制中國在金融危機中的作用，削弱中國已經逐漸形成的“和平崛起”形象，同時迫使中國收縮在南亞的影響力，并換取美日歐的青睞。

與“中國威脅論”相呼應的是中印之問的大小摩擦不斷，甚至涉及經濟領域。例如在針對中國反傾銷案上，印度在世界貿易組織（WTO）會員國里甚為積極，與美國相較有過之而無不及。印度以安全為由，禁止進口中國玩具、牛奶和巧克力，并對中國卡車輪胎、化學品等出口量大增的產品展開調查。由于長久的互不信任、嫉妒以及地緣政治等因素，中印兩國在鋼鐵、紡織、石油化學制品、玩具等領域，彼此競爭甚至趨于白熱化。

兩造包圍圈圍困中國

印度對中國的基本戰略就是試圖構筑包圍圈。近年來，針對中國的包圍圈層出不窮，例如“四方倡議”集團、“卡拉特海上力量集團”、“東南亞南沙集團”、“14國軍事基地包圍圈”、“15國對華包圍圈”、“12國前沿軍事打擊弧”、三條島鏈、三條戰略遏制鏈、“新八國聯軍”等。

其中美日印越4國被認為是這些組織或概念的關鍵力量，盡管各有自己的算盤：美國一直把中國視為“潛在的全球性對手”，遏制中國是想保持美國霸權；日本由于歷史恩怨及東海問題對中國耿耿于懷；印度因為對中國有領土要求，且對1962年戰敗恥辱念念不忘；越南除對所謂的“中越自衛反擊戰”記憶猶新外，還由于南沙群島的爭端。

“新八國聯軍”實際上是四國反華軸心的延伸。所謂“新八國聯軍”，除上述4國以外，還有菲律賓，馬來西亞，韓國，澳大利亞?！靶掳藝撥姟敝械拿恳粋€國家都可能直接或間接與中國發生軍事沖突。其中菲律賓占領被中國稱為南沙群島中的8個島礁，馬來西亞占領另外7個島礁。而一旦中美發生軍事沖突，與中國沒有領土糾紛的澳大利亞及韓國，必定會通過美國駐扎在該國的軍事基地向其提供力所能及的后勤支持。

無論是4個反華軸心國還是“新八國聯軍”，印度的作用都舉足輕重。不僅如此，印度還不斷的向歐洲、日本、越南等國家，甚至蒙古、緬甸、尼泊爾、阿富汗等國家發出明確信息：聯合起來，共同應對中國的威脅。

美國陸軍戰爭學院戰略研究所的布萊恩·海德瑞克教授在近日發表專題報告中的論斷：“印度正在從一個地區性軍事大國轉變為全球性軍事強國，正在從傳統上不結盟政策轉向適度發展對美親密關系?！庇《鹊呐d趣在過去10年或者更長時間里發生了變化——從“不結盟不承諾”道路轉向對“多結盟”道路的特有戰略。從2000年至2008年底，與印度簽訂特殊防衛協議的國家已經從7個增加到26個。

對此，中國當然不會無動于衷，中國似乎也在編織應對印度的包圍圈。中國在巴基斯坦的苦心經營，對緬甸的逐步滲透，在斯里蘭卡的進一步擴張，在喜馬拉雅地區的合縱連橫，都對印度形成了無形的包圍。近來，有關建議中國與巴基斯坦建造戰略鐵路的呼聲越來越高，而一旦中巴、中緬兩條鐵路建成，將形成兵力投送的大動脈，在戰略上對印度就形成“剪刀鉗”。

發展實力才是硬道理

印度將中國視作強大的競爭對手，在許多方面都在叫板中國，包括國際關系、軍事力旦、國計民生、政策選項等，不僅成為印度最現實的參照物，也成為其與中國暗暗較量的動力。例如，當中國成為世界核大國之一，印度也想方設法迅速躋身于世界“核俱樂部”；當中國以“神舟”系列成功載人升天為標志成為航天大國，印度就刻意在探月上領先中國一步。

在經濟層面也是如此。例如中國青藏鐵路投入運營后，印度當局也計劃要仿照青藏鐵路，修一條“喜馬拉雅鐵路”，使克什米爾能與印度內地相通。德里、孟買、金奈、加爾各答之間也要像中國那樣建成大城市間的高速公路網；“讓孟買趕超上?！钡乃{圖也在啟動。

今年4月初，印度總理辛格在接受英國《金融時報》采訪時即罕見表態：印度經濟前景好于中國。他認為，“印度的民主政治制度更有希望將經濟改革堅持下去”，印度這個“世界最大民主國家”更有可能取得長期勝利；相比之下，中國這個迅速增長的大型經濟體具有潛在脆弱性，其中一個因素是中國實行“一黨制政府”。但事實是，在過去18年里，印度平均經濟增長率大概只有中國的一半，所謂的制度優越性并沒有體現出來。

而困擾兩國多年的邊境問題也已不再是純粹的領土之爭，而是兩個正在崛起大國之間的政治博弈。兩國民眾的偏激對立情緒并不一定會導致直接的軍事沖突。至少到目前為止，雙方高層執政者在這個問題上基本顯現出理性、友善、克制的一面，也不乏政治智慧。如為避免印度軍方增兵中印邊境對華造成的誤解，印度國防部長安東尼訓斥印度軍方不要隨意發表針對中國的不友好言論。此外，兩國在邊境問題上還建立了談判化解糾紛的機制。

近年來，盡管印度軍備取得長足進展，軍隊里的“鷹派”也不斷放出過激言論刺激中國，但這并不意味著印度想真正與中國兵戎相見，因為印度的政治領袖不可能不知道這樣的游戲風險是巨大的。1962年兩國爆發邊境沖突，印度尚且不能占到便宜，何況現在中國已經基本實現了“大國崛起”？

中印在短時間內不會爆發戰爭，但并不意味著爆發戰爭的可能性不存在。就中國而言，除提高警惕、加強軍備外，須堅信發展實力才是硬道理。因為最好的威懾力莫過于國家強大，而強大國家的標志，一定體現在扎實的基礎設施、良好的政策導向、快速的國家動員能力、高效率的執行力以及遠播的軟實力等。中國正在接近這些目標。

“印度也要崛起在情理之中，但是印度最需要的是學會如何去做一個負責任的大國，具備解決國內復雜問題的能力，并取得鄰國的基本信任。倘若以好戰姿態出現，并試圖通過炫耀武力去圓“大國夢”，豈不是南轅北轍？