省委高校工委省教育廳召開副處以上干部會議傳達學習胡錦濤同志的重要講話

7月25日至28日,胡錦濤總書記先后到楚雄、昆明等地進行了考察,其間發表了重要講話。7月31日,中共云南省委發出了《關于認真傳達學習貫徹落實胡錦濤同志在云南考察工作結束時的講話精神的通知》(云發電〔2009〕8號),要求全省各級各部門認真學習胡錦濤同志的重要講話。

8月6日,中共云南省委高校工委副書記杜玉銀傳達了省委的通知。通知全文如下:

各州、市、縣黨委和人民政府,省委各部委,省級國家機關各委辦廳局黨組(黨委),各人民團體黨組,各大專院校黨委:

在全省上下深入開展學習實踐科學發展觀活動,全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時刻,7月25日至28日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤到云南省昆明、楚雄等地,就經濟社會發展、民族工作、黨的建設等深入調研。其間,胡錦濤同志不辭辛勞、風塵仆仆,進村入戶,與少數民族群眾拉家常、謀發展,并前往姚安地震災區看望慰問受災群眾和救災部隊官兵。在聽取了省委、省政府的工作匯報后,胡錦濤同志作了重要講話,對云南省各項工作取得的成績給予了充分肯定,就全力保持經濟平穩較快發展、切實保障和改善民生、扎實推進民族團結進步事業、著力加強和改進黨的建設等四個方面的工作,提出了明確要求和殷切希望,這是對我們的極大鼓勵和鞭策,充分體現了黨中央對云南各項工作的高度重視,對全省各族干部群眾的關心厚愛。

胡錦濤同志的重要講話,高屋建瓴,內涵豐富,具有很強的針對性和指導性。認真傳達好、學習好、貫徹好、落實好胡錦濤同志的重要講話精神,是當前和今后一個時期全省上下的重要政治任務,對于全面推進云南省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設,具有極為重要的意義。當前,必須著力抓好以下幾方面的工作。

一、及時組織傳達學習貫徹,深刻領會胡錦濤同志的重要講話精神

一是認真組織傳達學習,統一思想認識。全省各級黨組織要及時組織傳達學習胡錦濤同志的重要講話精神,各級黨委理論學習中心組要組織專題學習;采取多種形式組織好縣(處)級以上領導干部的學習。二是要結合實際,深刻領會。全省各地各部門要緊密結合正在開展的學習實踐科學發展觀活動,迅速掀起學習、貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮,把學習胡錦濤同志的重要講話與本地區本部門本單位的實際結合起來,統一思想,明確目標,使思想認識有新提高,精神面貌有新變化,各項工作有新成效。三是要明確責任,抓好落實。要把胡錦濤同志講話中對云南省經濟社會發展和黨的建設提出的各項要求,分解到有關部門和州市,明確任務和責任。對需要進一步作具體研究的,要盡快組織力量,認真分析研究,制定落實的辦法和措施,確保各項要求落到實處。四是要跟蹤問效、抓好督查。對全省貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神的情況,要開展專項督查,確保各項要求落到實處,進一步促進云南經濟社會又好又快發展。

二、更加扎實地推動經濟平穩較快發展

保持經濟平穩較快發展,是今年全省的首要任務,絲毫不能動搖。一是要堅持把發展的基點放在擴大內需上。切實提高城鄉居民收入水平,特別要認真研究增加農民、城鎮低收入群體的收入,不斷提高消費能力。深入研究培育新的消費熱點,進一步完善家電和汽車、摩托車等工業品下鄉的渠道和辦法,確保國家刺激消費政策落到實處。注重把握好投資方向,更加突出基礎設施、“三農”工作、邊疆民族貧困地區、民生、科技、環保等重點領域。進一步增強搶抓機遇的意識,突出重大項目,搶立項、搶開工、搶進度,采取更加有效的措施,繼續保持固定資產投資快速增長的態勢,努力實現全年4 500億元的目標,同時注意防止重復建設和半拉子工程。建立健全20個重大項目和20件重點工作經費保障機制,財政支出要抓關鍵、保重點,為完成保增長、保民生、保穩定各項目標提供有效保證。二是要加快經濟結構調整和發展方式轉變。切實處理好保增長和調結構的關系,立足當前、著眼長遠,在增強發展潛力和后勁上下更大工夫。抓緊研究制定云南省貫徹落實國家重點產業調整和振興規劃的實施意見,加快有色、鋼鐵、化工等產業的優化升級步伐。加快調整企業組織結構和產品結構,進一步延長產業鏈、增加附加值,促進產業規模化、集約化、集群式發展。繼續實施并完善重點工業產品收儲、電價優惠、商品促銷、中小企業扶持等政策措施,深入推進“雙萬億工程”和工業重點項目“雙百工程”,千方百計鞏固工業回升勢頭。以建設創新型云南為載體,突出加快新能源、新材料、生物產業和環保產業等高新技術產業發展,培育新的經濟增長點。進一步發揮生物資源和科技優勢,培育壯大一批上規模、上水平的大企業和大集團,做大做強云南省的生物醫藥產業。加快推進全省旅游產業改革發展試點,力爭在體制機制創新、文化與旅游融合、國際品牌酒店和特色產品體系建設等方面取得新突破。三是要堅持把“三農”工作作為重中之重。繼續加大中低產田地改造工程和“百億斤糧食增產計劃”的實施力度,切實提高糧食綜合生產能力。繼續堅持圍繞增收調結構,深入推進“農民收入翻番計劃”,加快現代煙草、中藥材、花卉、木本油料等特色優勢產業發展,盡快啟動中低產林改造工程,著力提高農業產業化經營水平。大力發展農村二、三產業,提高勞務輸出工作成效,不斷拓寬農民增收致富渠道。繼續深化集體林權制度、土地管理制度等農村改革,不斷增強農村發展的活力。四是要進一步加強環境保護和生態建設。把保增長和謀長遠結合起來,注重增強經濟增長后勁,加大生態環境保護力度,深入推進“七彩云南保護行動”,加快建立生態建設和環境保護補償機制。繼續加快滇池治理步伐,以節能減排、生態工程等水污染綜合治理為重點,著力在環境保護上取得新進展。五是要進一步深化改革、擴大開放。堅持改革放活、開放引進,加快推進財政、投融資、國有企業、政府機構、文化管理體制等改革,繼續優化發展環境。采取更加積極有效的激勵措施,加大招商引資力度,注重實效,力爭在引進大企業、大集團和資金、技術、人才上取得突破。積極幫助企業排憂解難,加快消除制約非公有制經濟發展的各種體制機制障礙,切實幫助解決資金、技術、人才等發展瓶頸制約。緊緊抓住國內產業梯度轉移的重大機遇,積極主動地承接在云南有發展優勢的產業轉移,深化與長三角、泛珠三角等國內區域合作。充分發揮云南省區位優勢,繼續加快大通道建設,扎實推進交通、能源、貿易、投資等領域重大項目建設,加快提高通關便利化水平,進一步深化與東南亞、南亞及大湄公河次區域的互利合作,切實鞏固提升云南省作為全國面向南亞、東南亞開放的重要橋頭堡地位。

三、更加扎實地保障和改善民生

繼續采取更加有效的措施,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。一是要著力保持就業形勢穩定。大力發展面向民生的勞動密集型產業,進一步加快中小企業發展,開拓更多的公益性崗位,大力支持和鼓勵自主創業,促進以創業帶動就業。認真做好高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員的就業工作,切實解決好零就業家庭就業問題。進一步加強就業公共服務,完善就業援助制度,千方百計擴大就業。二是要加快建立完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。繼續加大投入,完善政策,突出抓好被征地農民、農民工和城鎮低收入家庭等群體的社會保險、社會救助等社會保障工作,積極擴大社會保險覆蓋面,逐步提高社會保障水平,確保困難群眾基本生活水平不因經濟形勢變化而下降。進一步加快農村危房改造和保障性住房建設,扎實解決群眾住房、飲水等方面的突出困難。特別要妥善安排好姚安地震災區受災群眾的生產生活,切實抓好災區恢復重建工作。進一步推進防震減災能力建設,著力提高應對地震、洪澇、泥石流等自然災害的能力。三是要千方百計加快社會事業發展。始終堅持優先發展教育,鞏固提高九年義務教育,積極推進中小學危房改造,大力發展中等職業教育,加快改革高等教育,加大教育資源整合力度,統籌促進城鄉教育均衡發展。加快發展公益性文化事業,繼續完善公共文化服務體系,加強城鄉基層文化建設。切實加大保護和開發民族傳統文化資源的力度,進一步促進文化與旅游業的結合,全力促進文化產業發展。繼續推進醫藥衛生體制改革,加快建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。四是要扎實做好維護社會穩定工作。進一步提高做好新形勢下群眾工作的能力,繼續把“大接訪、大下訪”活動引向深入。完善突發事件應急管理機制,切實把影響社會穩定的問題解決在基層、解決在萌芽狀態,堅決防止矛盾激化。嚴格執行安全生產責任制,以更加有效的措施消除事故隱患,堅決遏制重特大事故的發生。繼續推動平安和諧云南建設,扎實推進社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,依法懲處各種違法犯罪行為,嚴密防范和堅決打擊境內外敵對勢力的滲透、分裂和顛覆破壞活動,繼續深入開展新一輪禁毒防艾人民戰爭和平安創建活動。

四、更加扎實地做好民族團結工作

牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題,把促進民族團結作為神圣職責,千方百計加快邊疆民族地區經濟社會發展步伐,進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。一是要廣泛深入持久開展“三個離不開”思想的宣傳教育。在各族干部群眾特別是領導干部中,深入進行馬克思主義民族理論、黨的民族政策、民族區域自治法和相關法規的宣傳和教育,尤其是在青少年學生中廣泛開展民族基本知識和民族團結教育活動,不斷增強各族干部做好民族工作的自覺性和堅定性。把民族團結教育納入公民道德教育和社會主義精神文明建設全過程,引導各族群眾堅定不移地高舉各民族大團結旗幟,進一步在各族干部群眾中牢固樹立“三個離不開”的思想。二是要認真貫徹落實好黨的民族政策。深入貫徹民族區域自治法,進一步加強民族立法工作,不斷健全和完善地方性民族法規體系,按照民族區域自治法的要求,繼續制定配套的法律法規、具體措施和辦法,切實把協調民族關系、解決影響民族團結的問題納入法制化軌道。嚴格按照黨的民族政策和國家法律法規處理民族問題,切實把黨的民族政策和國家法律法規落實到民族工作中去,依法保障少數民族合法權益。三是要切實加強民族團結工作。繼續深入開展民族團結進步活動,鼓勵各民族相互尊重、相互交流、共同進步,大力宣傳和表彰民族團結先進集體和個人,充分發揮先進典型的引導示范作用。堅持具體問題具體分析,正確區分兩類不同性質的矛盾,及時妥善處理影響民族團結的問題。繼續深入開展反分裂斗爭,扎實做好基層基礎工作,齊心協力抵御境內外敵對勢力滲透、顛覆、破壞活動。四是要加快少數民族和民族地區經濟社會發展步伐。認真貫徹落實好中央制定和實施的一系列政策措施,繼續深入實施新三年“興邊富民工程”和邊疆“解五難”惠民工程,切實加大投入力度,優先安排一批對當地經濟社會發展起重大帶動作用的基礎設施項目,優先安排一批同各族群眾生產生活密切相關的公益性項目,在修路、通電、人畜飲水、廣播電視、民房改造等項目上,給予重點傾斜。推進民族地區經濟結構調整,大力發展特色經濟和優勢產業,優先在民族地區安排資源開發和深加工項目,研究完善與民族區域自治制度相適應的政策性轉移支付制度,逐步加大對民族地區財政轉移支付的力度。進一步加快金沙江、瀾滄江、怒江兩岸及邊境一線少數民族聚居區經濟社會發展和7個人口較少民族脫貧致富步伐,加大對邊境地區教育、衛生、文化等社會事業的投入,促進少數民族和民族地區經濟快速發展、社會全面進步。五是要不斷提高各級領導干部駕馭民族問題和民族工作的能力。深入研究新形勢下民族工作面臨的新情況、新問題、新特點,加強對前瞻性、系統性、戰略性重大問題的研究。進一步加強對黨員干部的教育培訓,增強綜合素質,不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力和水平。進一步完善民族工作目標責任制,嚴格獎懲,確保民族工作的各項任務落到實處。

五、更加扎實地推進黨的建設

堅持以改革創新的精神推進黨的建設,認真做好各項工作,全面提高黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設水平,為推動經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定提供更加堅強有力的保障。一是要扎實開展好第二批學習實踐活動,積極籌備并認真開展好第三批學習實踐活動。切實把學習實踐活動與保持經濟平穩較快發展緊密結合起來,與保障和改善民生緊密結合起來,與維護民族團結和邊疆穩定緊密結合起來,進一步提高全省黨員干部應對金融危機、促進科學發展的能力和水平。二是要持之以恒地加強干部隊伍建設。繼續在全省深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動,教育引導廣大黨員干部進一步加強黨性修養,增強宗旨意識,樹立強烈的事業心和責任感,努力成為黨和人民滿意的領導干部。繼續深化干部人事制度改革,不斷擴大干部工作中的民主,拓寬選人用人渠道,真正把德才兼備、實績突出、群眾公認的干部選拔到各級領導崗位上來。進一步加大年輕干部、少數民族干部、非黨干部、婦女干部培養選拔工作力度,不斷優化干部隊伍結構。三是要大力加強黨的基層組織建設。著力解決黨員隊伍中存在的突出問題,認真落實保持共產黨員先進性的各項長效機制,繼續深化和拓展“云嶺先鋒”工程。進一步創新基層黨組織的設置形式和活動方式,擴大組織覆蓋面,豐富活動內容,積極探索服務經濟社會發展的新形式、新辦法。不斷推進基層組織的制度化和規范化建設,探索擴大黨內民主的新途徑,深入推進黨務公開,不斷擴大黨內民主,激發基層黨組織的活力。認真做好基層基礎工作,大力加強基層政權建設,進一步增強基層組織服務群眾和依法辦事的能力。繼續加強對黨員的教育管理和監督,改進流動黨員管理辦法,充分發揮黨員的先鋒模范作用。四是要堅定不移地加強作風建設。認真落實現有的規章制度,繼續建立健全抓落實的工作機制,加強和改進督查工作,堅決克服形式主義和官僚主義,扎實抓好各項工作,以良好的作風保證黨的路線方針政策的落實。

會上,省委高校工委副書記杜玉銀代表高校工委、教育廳黨組就學習貫徹胡錦濤同志的重要講話精神作出如下安排:

第一,迅速部署,在全省教育系統掀起學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神的熱潮。一是要認真地組織傳達學習,統一教育系統的思想認識。全省各級教育行政部門和高校要及時組織傳達學習胡錦濤同志的重要講話精神,各級黨委理論學習中心組要組織專題學習,采取多種形式組織好縣處以上領導干部的學習。二是要結合實際,深刻領會。全省各級教育行政部門和各高校要緊密結合正在開展的學習實踐科學發展觀活動,迅速掀起學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮,把學習胡錦濤同志的重要講話與各部門的工作實際緊密地結合起來,通過學習,進一步統一思想,明確目標,使我們的思想認識有新的提高,機關的作風有較大改變,各項工作有新的成效、新的突破。三是要進一步明確責任,抓好落實。各級教育行政部門和各高校要把學習貫徹落實胡錦濤同志重要講話精神的情況形成書面材料,向省委高校工委、省教育廳匯報。

第二,切實抓好高校學習實踐科學發展觀活動,努力在省委提出的“一面旗、一團火、一盤棋”的著力點上取得新的突破。要通過學習實踐活動,把科學發展觀的要求轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的正確措施、務求科學發展的新成效。要著力找準并解決影響和制約云南教育科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,認真整改,注重實際,注重運用。要切實加強隊伍建設,認真組織好群眾開展學習實踐活動滿意度的測評和總結工作。要進一步加快呈貢新校區建設的進度,繼續抓好省委、省政府關于加快我省高等教育改革與發展的貫徹落實工作。建立高等教育的督導制度,緊緊圍繞教育部門服從于黨委、政府的教育決策,服務于全體師生員工,切實加強對干部職工的基本職責、基本規則和基本能力的建設。

第三,切實抓好現代教育的試點工作,努力在年底前取得新的效果。要進一步樹立現代教育理念,提高學校現代管理水平,增強學校軟實力,提高教育教學質量和辦學效益。

第四,切實傾注全力,推進高校畢業生的就業工作,努力在落實各項就業政策上取得新的成效。

第五,切實抓好中小學校舍安全工程的建設,高標準、嚴要求,全面實施好工程建設,把工程建設成為精品工程、優秀的教育遺產。

第六,切實推進高校招生“陽光工程”,努力促進教育公平。

第七,切實抓好全省中長期教育改革和發展規劃綱要的制定。

第八,繼續抓好慶祝新中國成立60周年的各項活動。

第九,加強民族團結教育,切實加強教育系統安全穩定管理機制的建設,努力在構建和諧校園方面取得新的進展。

第十,做好優秀教師的推薦和表彰工作,努力在人才建設的體制機制上取得新的突破。

◇責任編輯王世賦◇