金融危機背景下如何促進消費

徐恭林 趙 荷

[摘要]長期以來,我國的經濟增長主要依靠投資和出口拉動,而消費需求的發(fā)展相對滯后。當前發(fā)生的美國次貸危機對全球經濟環(huán)境造成了重大的影響,也給我國經濟繼續(xù)保持快速發(fā)展帶來了巨大的壓力。本文在產能過剩和出口受抑制的背景下,就如何更好地促進國民消費來帶動國民經濟快速健康增長進行了一些思考,并提供了一些政策建議。

[關鍵詞]金融危機 高儲蓄 促進消費 消費安全

一、背景介紹

美國次貸危機的爆發(fā),給我國的經濟發(fā)展造成了深遠的影響。據(jù)國家統(tǒng)計局相關數(shù)據(jù)顯示,2009年5月,全國居民消費價格總水平同比下降1.4%,工業(yè)品出廠價格同比下降7.2%;5月份的出口總額為1620.2億美元,同比下降20.9%,進口總額為446.2億美元,同比下降29.5%;于此同時,國內的投資和居民消費保持了快速增長,這才使得GDP增速勉強保持在6%左右,但我國經濟形勢仍然不容樂觀。

一般來說,國內生產總值共有四個不同的組成部分,其中包括消費、私人投資、政府支出和凈出口額。消費、投資、出口便是拉動經濟發(fā)展的“三駕馬車”,其中投資是經濟增長的推動力,出口是經濟增長的調節(jié)器,消費則是經濟增長最穩(wěn)定、最持久的動力。只有三者協(xié)調發(fā)展,才能促進國民經濟健康地發(fā)展。但長期以來,我國的經濟增長主要依靠投資和出口拉動,而消費需求的發(fā)展相對滯后,經濟發(fā)展相對失衡。在當前外部環(huán)境不斷惡化,出口萎縮的情況下,以往過分依靠外貿出口的外向型經濟發(fā)展模式受到了挑戰(zhàn)。

據(jù)一項統(tǒng)計顯示,1998年-2007年,我國的年均消費率(居民消費總額/ GDP×100%)為57.3%,遠低于同期的世界平均消費率77.6%,與之相對應的是長期以來我國的高儲蓄率(居民存款總額/GDP ×100%),1998-2007年我國居民儲蓄率平均為69.6%,遠高于世界平均水平,截止到2008年底,我國居民儲蓄存款余額達21.8萬億元。高儲蓄率低消費率一直困擾著中國經濟的發(fā)展,因此,為了實現(xiàn)中國經濟健康持續(xù)發(fā)展,就必須解決這一問題,積極促進居民消費并將居民儲蓄率降至合理水平。

二、問題分析

造成我國高儲蓄率低消費率這種的局面的原因是多方面的:

1.中國傳統(tǒng)思想及消費習慣的影響

受傳統(tǒng)儒家思想的影響,中國人歷來注重節(jié)儉,“崇儉黜奢”、“量入為出”的思想很大程度上抑制了國人消費的欲望。此外,由于我國當前社會保障制度不健全,居民對于日漸上漲的教育費用、醫(yī)療和養(yǎng)老費用、購房費用等支出,需要經過長時間的積累才能保證,每個月收入中的很大一部分是作為儲蓄存在銀行的,客觀上也抑制了消費。

2.人均收入偏低且收入結構極不平衡

經過改革開放三十年的發(fā)展,我國民眾收入水平有了很大的提高,據(jù)統(tǒng)計,2008年我國全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元,農村居民人均純收入4761元,就絕對量而言,跟發(fā)達國家相比,還是有很大差距的。此外,我國收入分配狀況極不平衡:區(qū)域差異非常大,像沿海發(fā)達地區(qū)的人均收入水平可能是其他地區(qū)的數(shù)倍;城鎮(zhèn)居民收入遠遠高于農村居民收入,而且差距呈繼續(xù)擴大之勢;收入結構分布上也極不平衡,占20%左右的高收入階層卻掌握著超過80%的社會財富。據(jù)了解,2006年,我國的基尼系數(shù)已經達0.496(基尼系數(shù)是國際上慣用的衡量收入差距的測量指標),遠超過0.4的禁戒水平,而且呈繼續(xù)上升之勢。由于高收入群體消費已達到一定水平,其消費意愿不高, 而那些低收入人群是有強烈的消費需求的,但由于需要為住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等進行預防性儲蓄,從而進一步限制了低收入人群的消費能力。

3.消費環(huán)境的影響

雖然近些年來國家陸續(xù)頒發(fā)了一些改善消費環(huán)境的法規(guī),工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、藥檢等職能部門也加強了市場監(jiān)督檢查,但關于基本消費安全的問題仍然屢屢見諸報端:如肯德基往食品中添加蘇丹紅、三鹿奶粉中含有三聚氰胺、注水豬肉、地溝油等,樣式繁多,“驚喜”連連,讓人觸目驚心。連基本的消費安全都無法保障,試問如何能讓消費者們放心去消費?除此之外,不斷出現(xiàn)的商家虛假廣告、虛假承諾、制假販假等侵害消費者權利的行為,也讓消費者們對消費的信心產生了動搖。有錢不敢花、沒信心花,使得全社會的消費規(guī)模進一步萎縮。

4.金融危機的影響

此次金融危機給我國的經濟造成了深遠的影響,一些外向型的企業(yè)大量減產甚至倒閉,導致許多工人失業(yè)。雖然國家迅速做出了反應,出臺了一些相關措施來刺激經濟增長,但短期內金融危機的影響很難完全消除,民眾們基于對未來的悲觀預期,可能也會縮減消費,增加儲蓄來應付未來可能出現(xiàn)的不利局面。

三、對策及建議

1.增加居民收入,深化收入分配制度改革

我們由消費函數(shù)理論可以知道,消費隨著居民收入的增加而增加。只有采取有效措施切實提高居民收入水平,才能更加有效地促進消費。當前我國居民收入絕對值還是較低,且存在地域分布不均、貧富差距懸殊等問題,政府應該采取稅收等手段,加大個人收入分配調節(jié)力度,合理調整收入分配格局,做到“提低、擴中、調高、打非”,即努力提高低收入者收入,擴大中等收入者比重,有效調節(jié)過高收入者收入,取締非法收入。只有居民的收入增加了,才有條件、有可能促使社會消費不斷增加。

2.加快完善社會保障體系

為了擴大消費,就必須加快完善社會保障體系。當前我國的社會保障體系還很不完善,尤其是農村,醫(yī)療、養(yǎng)老等問題非常突出,因此,必須堅持堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的指導方針,以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。不斷完善醫(yī)療保險制度、養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度,使普通老百姓病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),消除后顧之憂,放心大膽地去消費。

3.營造良好的消費環(huán)境

政府必須加強立法監(jiān)督,采取有效措施切實改善消費環(huán)境,讓消費者能安心消費。積極整頓市場經濟秩序, 加強消費品, 特別是食品等直接關系人身安全的產品的市場準入管理;進一步規(guī)范商家的經營活動,對在銷售過程中出現(xiàn)的侵害消費者權利的行為要給予嚴懲。努力凈化市場環(huán)境,讓消費者能放心消費、安全消費。

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