張經武：新中國首任“駐藏大臣”

王錫堂

他是中共中央任命的惟一一任中央駐藏代表；他擔任西藏黨政最高領導15個年頭，見證了西藏從封建農奴制度到社會主義制度的飛躍。毛澤東說，他不僅是中央人民政府的代表，而且是中國共產黨的代表。

在舉國歡慶西藏百萬農奴翻身解放50周年的日子里，有一個人的名字總是被常常提起，他就是張經武。

1951年5月至1965年9月，張經武擔任中央人民政府駐藏代表，中共西藏工委書記，在“世界屋脊”整整工作了15個春秋。從力勸達賴返回西藏到平息拉薩騷亂，從發放布施扶濟貧民到推進西藏民主改革，他經歷了一次又一次風險，闖過了一個又一個難關。因為他，西藏人民第一次迎來了當家做主的“黃金時代”。

力勸達賴返回拉薩

1951年5月23日，中央人民政府代表和西藏地方政府代表剛剛在《關于和平解放西藏辦法的協議》(以下簡稱《協議》)上簽完字，毛澤東就在中南海豐澤園約見了張經武。

張經武1906年7月出生于湖南酃縣(今炎陵縣)沔渡鎮一個貧苦農民家庭，1930年加入中國共產黨，1932年參加中國工農紅軍。抗日戰爭時期任八路軍山東縱隊司令員，陜甘寧留守兵團副司令員，陜甘寧晉綏聯防軍參謀長。解放戰爭時期，任晉綏軍區參謀長，中共駐北平“軍事調處執行部”副參謀長，參謀長，西北軍區參謀長，西安市警備司令部司令員。

全國解放以后，張經武征塵未洗，就遵照毛澤東，周恩來的指示，不遠千里奔赴西藏邊疆，肩負起和平解放西藏的重任。他自己都沒有想到，在西藏的15年，竟然成為他軍旅生涯最輝煌的篇章。

毛澤東約見張經武時，達賴已被西藏分裂主義分子挾持到西藏邊陲小鎮亞東達8個月之久，準備逃往印度。毛澤東再三叮囑張經武，赴藏任務重大。要注意工作方法，統戰上層，愛國一家，當前最要緊的是一定要說服達賴回到拉薩。

6月13日，張經武和西藏地方政府代表凱墨·索安旺堆、土丹旦達，桑頗·登增頓珠離開北京，途經香港，新加坡，印度，于7月14日到達亞東。懾于國際輿論的壓力和中國政府的警告，印度政府收回了原先的承諾，只準許達賴到印度避難，作為難民對待。達賴無計可施，陷入進退兩難的境地，只得住在一個叫“東噶”的寺廟里，念經打發日子。

張經武在下榻的亞東下司馬住室里，對前來迎接的西藏噶倫(西藏地方政府官名，相當于“部長”)然巴·土登貢欽提出，希望盡快見到達賴喇嘛。

次日，然巴·土登貢欽等4位噶倫來到下司馬，向張經武提出了一個不能接受的相見儀式：先是達賴“升座”，百官旁侍，然后中央代表張經武進去，達賴“下座”，迎接毛澤東的親筆信，再“升座”，隨后，張經武在右邊首席入座。

幾經爭論，對方才放棄“升座”的做法。為顧全大局，尊重西藏的宗教習慣，張經武在一些禮儀形式上作了一些讓步。他曾對幾位隨行的同志說：“西藏是‘政教合一的社會制度，我們～定要牢記毛主席的指示，在西藏考慮任何問題，首先要想到民族和宗教這兩件事。在重大政治問題上，要強調地方服從中央，堅持原則立場；但在宗教上，還是要注意尊重西藏地方的宗教習慣。”

7月16日上午，張經武來到了東噶寺，西藏地方政府官員列隊迎接。隨后步入達賴喇嘛寢宮，達賴下座表示迎接，并按藏族禮節，向張經武敬過了酥油茶和甜米飯。

張經武向達賴遞交了毛澤東主席的親筆信和(協議)副本及兩份協議附件，并高興地對達賴說：“您親自派代表到北京參加談判，簽訂了和平解放西藏的17條協議，對您這種愛國態度，毛主席非常贊賞。”

達賴不識漢文，毛澤東主席的親筆信是由張經武的藏文翻譯彭哲翻譯出來作為副本供達賴看的。達賴看完，顯得很高興。隨后，張經武告訴達賴喇嘛，毛澤東主席贈送的數十箱禮物由后面的人員押運，不過數日即可到達亞東。

張經武還向達賴介紹了和談情況及(協議)的主要內容，談了我黨的民族，宗教政策，態度十分祥和。達賴話語不多，但對張經武的講話頻頻點頭。

達賴說，關于協議，要看看阿沛·阿旺晉美帶回的正本，再由噶廈(西藏原地方政府的藏語音譯)討論一些問題。顯然，他對《協議》沒有表示態度。張經武也不著急。

接著，張經武轉達了毛主席的意見，希望達賴盡快返回拉薩，共同實施雙方簽訂的協議。達賴說：“今日是藏歷6月12日，我準備藏歷18日離開亞東，返回拉薩。”

勸說達賴回拉薩的任務一完成，張經武如釋重負，全身感到輕快多了。

8月17日，達賴回到拉薩，先行到達拉薩的張經武前往迎接。

發放布施扶濟貧民

西藏群眾都信仰佛教，因此，西藏寺廟之多為全國之最，全區大小寺廟2000余座，喇嘛也在10萬人以上，占全區人口的十分之一。為了穩定西藏的政治局勢，張經武按照西藏慣例，到拉薩噶丹，色拉，哲蚌三大寺和大小昭寺發放了一次布施，西藏噶廈毫無異議。

給拉薩喇嘛發放布施之后，張經武開始考慮一個更為重要，更為現實的問題，就是對西藏最下層的貧苦人民進行救濟。

當時拉薩乞丐之多，按人口比例計算，在全世界城市中也要數第一。張經武所到之處，隨時可見他們跪在地上，趴在路上，饑寒交迫，飲泣吞聲，不斷向別人伸手，哀號。

在拉薩郊區，在拉薩有名的八角街上，張經武看到的是一副更為悲慘的景象：一個個骯臟破爛的帳篷，一個個碎石片堆成的穴窟，里面蜷曲著成百上千衣不蔽體的人，還有一些人，連這樣的棲身之地都沒有，夜間就露宿在寒風凄雨之中。在八角街上，有被砍去雙腳的人，有被削掉膝蓋骨的人，有被挖去雙眼的人，有被剁去雙手的人，還有在脖頸上戴著一塊像方桌面一樣既大又厚的枷鎖和鐵鐐的人。這些人既是乞丐，又是服役的“犯人”。

張經武把對拉薩的貧民，乞丐發放一次布施的決定向中央作了請示，得到中央同意后，又告訴了西藏噶廈，噶廈也不敢反對。接著，張經武要噶廈報一個數字。

幾天之后，噶廈把數字報來了：貧民乞丐500人，市郊老弱殘廢80人。這與張經武所見的那種悲慘狀況很不相符，他叫工作人員準備了800人的布施證。

布施的前兩天，拉薩街頭謠言四起，有人說，“這是共產黨的陰謀，不要去領共產黨的布施，領了就得入地獄。”然而，到10月24日發放布施的那天早晨，很多穿著破爛衣服，骨瘦如柴，蓬頭垢面的貧民乞丐，扶老攜幼紛紛來到了發放布施的廣場，人群中就有張經武在八角街上看到的那些瞎子，瘸子。沒多久，空蕩蕩的廣場坐滿了一大片。

布施前，張經武來到廣場，登上臨時搭成的臺子，對前來領取布施的貧民，乞丐作了簡短的講話。他說：“今天，我代表中央人民政府，代表毛主席給你們發布施。當然，這點錢只能暫時救濟一下，不能從根本上解決你們的生活問題。今天西藏解放了，大家都參加生產勞動，就

一定會慢慢過上好日子。”

一千多雙眼睛一齊望著講臺，廣場上不斷響起掌聲，這是世界屋脊上罕見的掌聲。聽完張經武的講話，很多人流下了感激的淚水。

講話結束后，開始發放布施。大家排著隊憑布施證領取銀兩，每人5兩。隊伍安靜而有秩序，不少人雙手捧著銀兩，臉上露出了笑容。

布施結束，不僅800張布施證全部發完，而且還有700多無證的人也領取了銀兩，成倍地超過了噶廈報來的數字。

力挽狂瀾平息騷亂

1951年冬，中國人民解放軍進入西藏，給后勤供給帶來了嚴重困難。一人進藏，需要8人搞運輸。從西南雅安雇牦牛，從西北用駱駝運糧到拉薩，一年只能往返一趟，運費加損耗，一斤糧食比一斤銀子還貴。

在西藏軍區同西藏地方政府的一次聯席會議上，張國華司令員提出，希望西藏地方政府根據《協議》，向解放軍出售糧食。司曹魯康娃卻幸災樂禍地說：“在昌都我們吃了敗仗，可你們餓著肚子比打敗仗還難受啊!”一些貴族也乘機囤積糧食，哄抬糧價。為此，張經武三番五次派代表與噶廈進行商談，并對司曹的刁難進行了嚴詞駁斥。他還號召部隊大規模開荒種地，節約用糧，將部隊分散駐防，同時請示中央人民政府從沿海省市調糧，通過外交途徑從海路運抵西藏，使部隊的糧食問題逐步得到了解決。

西藏上層的反動分子希望用封鎖糧食的辦法把解放軍餓跑的企圖沒有得逞，便使出了新的花招。1952年1月13日，司曹魯康娃，洛桑扎西秘密召集西藏地方政府部分官員在原“外交局”二樓秘密集會，決定“采取武裝行動，把解放軍趕跑”，隨后又組織“人民會議”，在拉薩發動武裝騷亂。

3月31日，“人民會議”以請愿為名，糾集萬余人，突然包圍了張經武的住宅桑都倉，并在四周屋頂架起了機槍。大批脅從分子荷槍實彈，布滿了拉薩街頭，他們瘋狂叫嚷：“解放軍撤出西藏!”“西藏的社會制度不能改交。”要求張經武立即作出答復。拉薩的形勢越來越嚴重。

當時，張經武住宅只有一個警衛班和少數工作人員，他一面要求大家嚴格警戒，嚴令不準開第一槍，一面采取各種措施防止事態擴大。最后，他決定到布達拉宮，面見達賴喇嘛，力爭和平解決這一問題。對此，工委和軍區的同志都有些擔心，但如果不去，問題又難以和平解決。張經武下定了決心。

4月20日上午，拉薩上空一片晴朗，張經武率一名翻譯兩名保衛干部和一個警衛班，向布達拉宮出發了。張國華接到張經武出發的電話后，軍區司令部作戰室立即呈現出一片緊張繁忙的氣氛。

布達拉宮內外，藏軍密布，三步一崗，五步一哨。張經武鎮定自若，他把警衛班留在布達拉宮山下，獨自帶著一名翻譯和兩名保衛干部踏上長長的石階，走進了布達拉宮。

見到達賴，張經武向其匯報了這次騷亂的情況，轉達了中央人民政府制止騷亂的方針政策，并坦率表明了中央的態度，要求達賴喇嘛立即撤銷兩位司曹的職務，解散“人民會議”，對其他人員一律不加追究，避免事態擴大。

達賴當場答應用和平的方式解決這一問題，他說：“兩位司曹和解放軍的矛盾，如同破裂的瓷碗一樣，裂痕無法粘臺，目前很難和解。為了西藏的安定，我同意代表的意見，叫他們辭去司曹職務，保留其官銜和薪俸。”

4月26日(藏歷水龍年三月二日)，噶廈政府根據達賴喇嘛命令，發出了《宣布撤銷反革命組織偽“人民會議”后臺兩“司曹”職務的布告》，隨后又發出命令，取締了“人民會議”。

這場斗爭過去了數十年，曾在西藏工作的很多老同志每每回憶起當時扣人心弦的情景，都會對張經武不避艱險，無私無畏和堅定果斷的精神產生出深深的敬佩。

讓窮人的孩子上學

西藏一直沒有現代化教育，只有極少數貴族子弟私塾。國民黨統治時期，勉強在拉薩辦起了一所小學，可10年之間僅培養了12名學生，便中途夭折，可見要在西藏辦一所學校是何等艱難。

1952年2月，張經武兩次召開工委會議，專題討論創辦拉薩小學問題，并和噶廈協商，成立了辦學籌備委員會，14名委員中，有10名是藏族上層人士。此后，籌委會多次召開會議，討論校舍，教材，教師，校長，課程等事宜，一些藏族委員提出能否設立“講經課”和學生畢業后能否當喇嘛的問題。為此，張經武請示中央，中央復電說：“西藏辦學一定要廣泛聽取上層反映再作決定，學生畢業是否當喇嘛，應根據本人自愿決定，教材內容，本地課本只供參考，編審后要征求噶廈同意。”

3月中旬，張經武再次主持工委會議，他說：“西藏辦學只能慢慢來，主要靠中央出錢，不要搞地方政府籌款和貴族捐助，”接著又召開籌委委員會議，聽取上層人士意見。在討論教材時，張經武說：“目前還談不上正規，講一般常識就可以，重點要講西藏的形勢和我黨的民族政策，講《十七條協議》、國旗，國徽和阿沛在北京的講話，要講人民解放軍的光榮傳統和優良作風，要通過學生接受愛國主義教育，再回家向父母，兄弟宣傳。”

幾經周折，8月15日，拉薩小學終于正式開學，600余名學生中，有10余名是無家可歸的流浪兒童。張經武親臨學校參加開學典禮，當聽完校長赤江·洛桑益西(達賴的副經師)的匯報后，張經武當即指示說：“凡無家可歸的孤兒和貧苦學生，除和一般學生一樣實行免費外，他們的衣、食，住和生活用品，一律由國家負擔。”隨后，張經武參觀了孤兒們的寢室，他摸著普巴、索朗等孤兒的頭說“你們沒有家，學校就是你們的家：你們沒有父母，老師就是你們的父母，他們會照顧你們。”

此后，西藏各地都先后辦起了小學。1957年，西藏又建起第一所中學——拉薩中學。1959年后，西藏師范學校和西藏民族學院也相繼成立。

在辦學過程中，張經武還根據青年的特點，于1953年元月批準成立了拉薩青年文化聯誼會，組織青年開展政治學習和各種文體活動。接著，這些藏族青年又分期分批到祖國各地參觀學習。才旦卓瑪就是第一批到內地參觀的藏族青年之一，她走到哪里，就唱到哪里，表現出非凡的藝術天賦，隨后被送到上海音樂學院學習，成為西藏第一代優秀歌唱家。還有不少優秀青年被選送到中央民族學院，西南民族學院，中央團校學習，成長為西藏的各級領導干部。

開啟西藏民主改革

1952年那場騷亂平息之后，西藏局勢化險為夷，穩定了較長一段時間。1955年7月，毛澤東任命張經武擔任中華人民共和國主席辦公廳主任，但要他繼續主抓西藏工作，繼續留任中央人民政府駐藏代表和中共西藏工委書記。當時美國媒體驚呼：“一個具有類似于白宮辦公廳主任身份的人，掌管著大陸中國的西藏政策。”

1959年3月，西藏發生叛亂，迅速被人民解放軍平息。5月，張經武回到拉

薩，領導西藏的民主改革。

西藏的民主改革不同于內地，遇到的問題很多很多，比如劃分階級問題，宗教問題，叛亂界限問題，牧區政策問題等等。張經武多次召開工委會議，學習傳達毛主席的幾次講話精神，并結合西藏實際，制定了《關于當前平叛工作中幾個政策問題的決定》，決定以拉薩，山南，塔工等地區為民主改革試點。

西藏民主改革轟轟烈烈開展之后，張經武一直忙得不可開交，他要考慮全盤工作，還要經常下到農村、牧區進行調查研究，發現問題，總結經驗，制定政策。

寺廟工作是改革中最棘手的問題，一些地方發生了拆寺廟，打佛像的行為，群眾有意見。張經武找來部分干部開會，他說：“寺廟工作要慎重，千萬不能著急，絕不能在一次運動中把所有的問題都解決。搞三反，首先是反叛亂，反特權，反剝削，把政教分離。對寺廟的政策一是不拆廟子，二是不打佛像，留下的寺廟由寺廟管理委員會進行管理，一個寺廟只要還有一個喇嘛，寺廟就要留下，可讓群眾監督，一方面勞動，一方面念經。”

在林芝縣，張經武發現不少干部和群眾對贖買政策不理解，他們說，農奴主的耕地和財產都是剝削來的，不應該給錢贖買。張經武給他們作了耐心解釋：“對于沒有參加叛亂的領主的耕地和其他生產資料，實行贖買后交大家分配，這樣做，可以減少一些人反對和破壞改革，能夠團結更多的人，這樣有利于民主改革工作，更有利于打擊、孤立反動分子。這樣做，國家花錢不多，也不會妨礙勞動人民的翻身解放。”

乃東縣結巴鄉桑嘎村共產黨員次仁拉姆把全村10戶最窮的朗生(奴隸)組織起來，成立了朗生互助組，經過兩年努力，這些朗生的生活發生了巨大的變化。張經武到這里視察時，一位朗生緊緊握著張經武的手說：“共產黨勝過我們的生身父母，父母被迫送我們去當朗生，共產黨幫助我們翻了身，我們深深感謝共產黨。”這句話，一直深深印在張經武心中。事后，《西藏日報》記者到這里采訪，把文章送給張經武審閱。張經武不僅在文章前寫上了“工委批示”，還給文章起了一個有震撼力的標題——《百萬農奴的榜樣》。

有一次，張經武收到幾位西藏政協委員的來信，反映他們那里借組織政協委員學習為名，強迫他們交代與外國的關系，把上層人士座談會變成了斗爭會。張經武查明情況后，立即進行了嚴肅批評：“你們這樣搞，把黨的聲譽搞壞了，以后誰還聽你的，這樣搞，怎么去分化、瓦解，孤立敵人，爭取團結更多的朋友?”并責成他們作出檢討，立即糾正。

張經武幾年的努力沒有白費，西藏全區民主改革很快顯出成效。1965年，全區糧食產量達到5.8億多斤，牲畜量發展到1800萬頭，與1958年相比，分別增長88％和54％。公路里程達到15000公里，90％的縣通了汽車；廠礦企業從無到有，發展到70多個，中小學發展到826所，醫療衛生機構發展到193個，全區少數民族干部也發展到16000余人。全區群眾都把這個時期稱為西藏的“黃金時代”。

1965年9月1日，西藏自治區正式成立，中共西藏工作委員會改為中共西藏自治區委員會。然而，此時的張經武因長期在高原工作，患上了心臟病，已經接到調回內地工作的指示。

當年9月，10日，《人民日報》發表社論指出：“過去長期處于停滯狀態的西藏社會，在短短的幾年中就跨過了幾個世紀的歷程，從封建奴隸社會，經過民主革命，向社會主義飛躍，這是人類歷史上罕見的奇跡。”就在該社論發表的第二天，參加完西藏自治區第一屆人民代表大會的張經武懷著深深的依戀之情，告別了西藏。

讓人沒有想到的是，剛剛回京不到兩年的張經武在“文革”中被戴上了“現行反革命”的帽子，遭到逮捕。1971年10月27日，張經武含冤去世。

1976年，張經武的冤案得到平反昭雪。1979年8月27日，張經武追悼會在北京隆重舉行，胡耀邦致悼詞。悼詞中，胡耀邦特別對張經武在西藏的工作給予了極高的評價：“他在和平解放西藏，建設社會主義新西藏，保衛祖國西南邊疆，加強民族團結和鞏固祖國統一的偉大事業中，作出了重大貢獻，”