擴內需、穩就業、保增長,已是當前中國的頭等大事。試點一年多的家電下鄉,便是擴大內需的措施之一。
從2007年12月開始,財政部和商務部牽頭,在河南、四川、山東、青島三省一市試行家電下鄉,給予家電企業銷售價格13%的財政補貼(與出口退稅率相同),鼓勵其在農村市場找到新的利潤增長點。
到2008年10月底,三省一市共銷售財政補貼家電下鄉產品超過350萬臺。與前一年同期相比,由于實施“家電下鄉”,家電銷售量增幅提高了30個百分點。
于是,2008年11月30日,財政部、商務部、工業和信息化部聯合在北京召開全國推廣家電下鄉工作會議,宣布從12月1日起啟動第二批家電下鄉推廣工作,將家電下鄉的范圍又擴大了10個省市。2009年2月1日,在全國全面推廣家電下鄉,實施時間統一暫定為4年,補貼范圍涉及洗衣機、摩托車、電腦、熱水器和空調等眾多產品。中國農村的家電普及程度,僅相當于城市20世紀80年代末的水平,而這也正是農村市場的巨大潛力。家電下鄉計劃期待的目標是,實現4.8億元的家電銷售額,累計拉動消費9200億元,4年內讓農村家庭家電的擁有率達到城市2000年的水平。
在家電下鄉推向全國的過程中,有關方面對前期實施的不足之處也做了調整:補貼資金的80%由中央財政負擔,地方負擔的20%改為由省級財政承擔;針對領取補貼手續繁雜、等待時間長的問題,規定憑個人身份證及戶口簿在指定銷售門店購買家電下鄉產品,均可享受補貼。盡管如此,家電下鄉到底能否擔當起擴內需的重任,社會各界還是有不同的看法。有人擔心由于農村消費者對價格敏感,品牌識別力差,給淘汰產品提供了可乘之機;有人指出定點購買政策會使農民的選擇權受到限制,而最高限價政策也實際上阻擋了中檔以上產品進入農村市場;甚至有專家認為,此政策會激起農民的非理性消費……好的政策,需要好的設計,也需要不斷地完善,才能真正達到利國利民的目的。對家電下鄉來說,這一點顯得尤為重要。
主持陳小瑋