凱里：著力打造省級文明城市建設風景線

吳興宏

凱里市是黔東南苗族侗族自治州州府所在地，轄2鄉8鎮5個街道辦事處，總面積1306平方公里，總人口48萬，是一個以苗族為主體、多民族聚居的城市。凱里創建文明城市之前，由于諸多原因，城市環境“臟、亂、差”現象比較嚴重，一定程度制約了全市經濟社會的發展。為此，凱里市委市政府從市情出發，多次召開市委常委會、常委擴大會、市四大班子聯席會議、市長辦公會，專題研究部署文明城市創建工作，健全領導機制、完善管理機制、創新督查機制、嚴格考核機制、激活投入機制，先后制定了《凱里市創建文明城市規劃》、《關于“做文明市民、創文明城市、建美好家園”主題創建活動的實施方案》、《關于創建“凱里文明”的決定》和《凱里市創建省級文明城市活動的實施意見》，并將精神文明建設納入城市經濟社會發展“十五”規劃，建立健全切實有效的工作機制，做到一步一個腳印，穩步扎實向前推進。

2001年以來，凱里市抓住西部大開發的戰略機遇，爭取和籌集資金9億多元投入城市基礎設施建設和舊城改造、新區開發，城市建成區面積由16平方公里增加到22平方公里，城市化水平達36.12%。城區人均擁有道路面積達10.2平方米。建成一批功能齊全、環境優美、品質高雅的住宅小區，城區人均住房面積達24.97平方米。城區供水能力達到日供水量7.5萬噸。自來水普及率達100%。自2002年以來，凱里不斷加強城區綠化和清違還綠工作，城市建成區綠化面積已達641.1萬平方米，綠化覆蓋率38%，綠地面積141.63萬平方米，綠地率34%，人均公共綠地達7.44 平方米。通過完善一系列基礎設施建設，為文明城市創建打下了堅實的基礎。

此外，凱里市委、市政府還根據實際情況，把群眾反映強烈的城市環境“臟、亂、差”的問題，提升到踐行“三個代表”重要思想，實現好、維護好群眾根本利益的高度來認識。確立了以人為本，從行人走“斑馬線”、不隨意吐痰、車輛不亂停亂靠等“小事”入手，按照把小事做大的工作思路，抓好市民行為習慣的轉變，確保抓“小事”取得實效，并通過抓“小事”促進市民文明意識的養成和綜合素質的提高。實踐表明，這一工作思路符合群眾愿望，為群眾廣泛參與創建活動奠定了思想基礎。

通過幾年的努力，凱里城市面貌發生了巨大的變化，市民文明素質有了明顯的提高，城市發展后勁進一步增強，有力地促進了凱里經濟社會的全面發展。凱里亦喜獲一系列殊榮：2004年獲州級文明城市稱號；2005年獲中國優秀旅游城市稱號；2006年獲省級文明城市稱號。

近日，黔東南州州委常委、凱里市委書記楊正明在接受本刊記者采訪時說：“凱里文明城市創建成果主要體現在以下六個方面：一是城市基礎設施建設步伐加快；二是城市衛生與秩序明顯好轉；三是城市的知名度逐步提升；四是經濟持續快速健康發展；五是招商引資取得豐碩成果；六是社會各項事業蓬勃發展。”

在回顧凱里市幾年來文明城市創建工作的艱辛歷程時，楊正明告訴記者：“我們深深地體會到，在經濟欠發達、基礎條件相對滯后的少數民族地區，要實現文明城市創建工作跨越式發展，加大投入、基礎先行是前提；廣泛參與、齊抓共管是基礎；自強不息、奮勇爭先是動力；突出重點、層層推進是途徑；創新機制、加強領導是關鍵。在取得初步成效的同時，我們也清醒地看到，我市創建文明城市工作與上級的要求和人民的期盼以及兄弟縣市還存在一定的差距。今后，我們將認真總結經驗，全面貫徹落實黨的十七大精神，繼續采取有力措施，扎實抓好文明城市創建的各項工作，努力實現凱里市文明城市創建水平躍上新的臺階。”