關(guān)于職業(yè)教育如何為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效服務(wù)的一點(diǎn)思考

【摘 要】 職業(yè)技術(shù)教育的生存，是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求為基礎(chǔ)的。要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，深刻理解十七大報(bào)告對(duì)職業(yè)教育提出的要求，牢固樹立職業(yè)教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，以市場化辦學(xué)為宗旨，以行業(yè)為依托，背靠企業(yè)辦職業(yè)教育，使職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更有效的服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)教育；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；服務(wù)

一、充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在我國加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的形勢下，大力發(fā)展職業(yè)教育，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和應(yīng)用性專門人才，直接關(guān)系我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程，關(guān)系社會(huì)主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，去進(jìn)一步認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。不斷提高工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他勞動(dòng)群眾以及全體人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，不斷提高他們的勞動(dòng)技能和創(chuàng)造才能，充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，始終是我們黨代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求必須履行的第一要?jiǎng)?wù)。職業(yè)教育面向著最大多數(shù)的勞動(dòng)者，在科技加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、升級(jí)的社會(huì)中，與他們的學(xué)習(xí)、就業(yè)等多方面的切身利益緊密相關(guān)，也是他們實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要方面。大力發(fā)展職教事業(yè)，就是從他們的利益出發(fā)制定的重大決策。

二、深刻理解十七大報(bào)告對(duì)職業(yè)教育提出的要求

十七大報(bào)告對(duì)教育提出了明確要求，其中有的內(nèi)容直接關(guān)系到職業(yè)教育。十七大報(bào)告要求，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，人民享有接受良好教育的機(jī)會(huì)，基本普及高中階段教育，消除文盲。形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系等等。報(bào)告中還有一些部分內(nèi)容雖然沒有直接講職業(yè)教育，但與職業(yè)教育有密切聯(lián)系，如鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，提高勞動(dòng)就業(yè)技能；繼續(xù)大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，鞏固扶貧成果，使尚未脫貧的農(nóng)村人口解決溫飽問題等；我理解十七大報(bào)告中直接涉及到職業(yè)教育的主要是三個(gè)方面：一是作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出要“形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系”、“基本普及高中階段教育”、“形成全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”；二是作為發(fā)展教育的任務(wù)，明確提出要“加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系”；三是對(duì)與職業(yè)教育和培訓(xùn)關(guān)系極為密切的就業(yè)問題再一次提出“完善就業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)體系，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能”等。黨中央提出的這些要求，一定會(huì)給我國的職業(yè)教育帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。

三、牢固樹立職業(yè)教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)

堅(jiān)持職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，是鄧小平理論中關(guān)于貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的重要前提，不久前召開的全國第四次職業(yè)教育工作會(huì)議比任何一次會(huì)議都更加明確強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育必須堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的方向。國務(wù)院的《決定》中提出了職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為推進(jìn)西部大開發(fā)服務(wù)的“四個(gè)服務(wù)”任務(wù)，使職業(yè)教育直接與現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐更加緊密。因此，我們要牢固樹立職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的功能，充分發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中特殊作用的優(yōu)勢，以實(shí)踐來證明職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)中不可替代的地位和作用，以高素質(zhì)勞動(dòng)者創(chuàng)造優(yōu)異成績的事實(shí)來促進(jìn)全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注和支持。

四、對(duì)本溪市職業(yè)教育為工業(yè)強(qiáng)市、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市服務(wù)的幾點(diǎn)思考

在本溪市面臨職業(yè)教育投入不足、經(jīng)費(fèi)短缺、教育資源有限、職業(yè)教育需求空間擴(kuò)大等一系列矛盾的時(shí)候，要有效地發(fā)展職業(yè)教育，盡快把“人員負(fù)擔(dān)”轉(zhuǎn)化為“人力資源”，實(shí)現(xiàn)“教育供給”與“教育需求”的平衡，對(duì)教育體制、教育模式乃至教育觀念的改革就迫在眉睫。依據(jù)本溪市位居遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展老工業(yè)基地的地位，能定位和產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)要求，結(jié)合本溪市職業(yè)教育發(fā)展情況，應(yīng)加大調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的力度，大力發(fā)展高等職業(yè)教育。

1、市場化辦學(xué)是職業(yè)教育的必然選擇

《中國教育發(fā)展和改革綱要》提出：“職業(yè)技術(shù)教育是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)商品化、社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱，是把人力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為智力優(yōu)勢，把智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要橋梁。”職業(yè)教育培養(yǎng)具備綜合職業(yè)能力和全面素質(zhì)的勞動(dòng)者，主要服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。職業(yè)教育的教育產(chǎn)品直接進(jìn)人社會(huì)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，使得職業(yè)教育產(chǎn)品—?jiǎng)趧?dòng)力的價(jià)值和使用價(jià)值的遲效性、潛在性和不確定三大特性弱化，職業(yè)教育的生產(chǎn)性尤其突出，職業(yè)教育投資者很快就能獲得回報(bào)。職業(yè)教育必須滿足三種需求：一是社會(huì)對(duì)知識(shí)、技術(shù)、人才的需求；二是受教育者對(duì)知識(shí)、技術(shù)及創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的需求；三是人才市場的需求。也就是說職業(yè)教育與市場結(jié)下了不解之緣，職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的確定、專業(yè)設(shè)置、課程安排、教法的選擇無不突出實(shí)用，無不突出以市場為導(dǎo)向。職業(yè)教育的發(fā)展在遵循教育規(guī)律的同時(shí)必須遵循市場規(guī)律，市場化辦學(xué)，瞄準(zhǔn)社會(huì)需求、受教育者需求兩種需求，人才市場、教育市場兩個(gè)市場，力爭兩個(gè)需求、兩個(gè)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、以行業(yè)為依托，背靠企業(yè)辦職業(yè)教育

職業(yè)教育具有一般產(chǎn)業(yè)的許多市場特性。同時(shí)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，也必然具有自身的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。這就是在遵循教育規(guī)律的前提下，充分實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，按照市場化方式運(yùn)作，背靠企業(yè)辦職業(yè)教育。職業(yè)教育與普通教育的重要區(qū)別在于職業(yè)教育更注重學(xué)生實(shí)踐作業(yè)能力的培養(yǎng)，在課程設(shè)置上試驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)的比重較大。它必須緊密聯(lián)系技術(shù)進(jìn)步、緊跟市場需求、不斷更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)備。因此，職業(yè)教育實(shí)際上是最昂貴的教育。而我國尚處于發(fā)展之中，國家不可能為其提供更多的經(jīng)費(fèi)。企業(yè)、行業(yè)可以彌補(bǔ)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不足，為其提供教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)場地、經(jīng)費(fèi)等。職業(yè)教育更注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際作業(yè)能力，要求職業(yè)教育的師資較普通學(xué)校的師資更多的掌握實(shí)際操作技能。隨著科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)。職業(yè)教育的教師實(shí)際操作技能落后于企業(yè)、行業(yè)。企業(yè)、行業(yè)可以提供專業(yè)技術(shù)人員作為職業(yè)教育的兼職教師。職業(yè)教育的教師也可以定期到企業(yè)去學(xué)習(xí)，使其跟上新技術(shù)的發(fā)展。這樣專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，才能適應(yīng)職業(yè)教育多變的專業(yè)需要。職業(yè)教育更注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際作業(yè)能力，要求職業(yè)教育較普通教育的試驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、條件更先進(jìn)、更接近實(shí)際。

3、以資金為導(dǎo)向，加快發(fā)展本溪市高等職業(yè)教育建設(shè)具有中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國需要職業(yè)教育

政府應(yīng)當(dāng)是職業(yè)教育的重要投資者。政府作為投資者，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展負(fù)有宏觀調(diào)控、監(jiān)督、管理的權(quán)利和義務(wù)。政府通過制定宏觀的、指導(dǎo)性的方針、政策，實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利和義務(wù)。以資金為導(dǎo)向，加快發(fā)展我市高等職業(yè)教育是行之有效的方法。按照黨中央、國務(wù)院對(duì)本溪市的定位，結(jié)合本溪市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，確定幾所能夠體現(xiàn)本溪市經(jīng)濟(jì)特色的行業(yè)如鋼鐵、機(jī)械、冶金、醫(yī)藥、化工及第三產(chǎn)業(yè)中的旅游、商貿(mào)、金融保險(xiǎn)為依托辦學(xué)的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校給予資金扶植，輔以相關(guān)政策傾斜，使之發(fā)展。按照市場經(jīng)濟(jì)的競爭規(guī)律進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，對(duì)一些不具備特色，規(guī)模較小呈萎縮狀態(tài)的中職調(diào)整、重組、淘汰。這樣才能優(yōu)化本溪市高等職業(yè)教育資源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展本溪市的高等職業(yè)教育。

【作者簡介】

喬繼軍（1971-），男，遼寧冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生就業(yè)推薦辦公室．