西氣東輸二線戰(zhàn)略通道　民生工程

章　淇

中國石油大學工商管理學院副院長董秀成說，隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展，對環(huán)境的要求越來越高。天然氣作為一種清潔能源，恰恰契合了經(jīng)濟社會發(fā)展的這種需求。

自西氣東輸一線工程投產(chǎn)以來，我國的天然氣需求越來越旺盛，特別是經(jīng)濟發(fā)達的珠三角和長三角地區(qū)，需求的上升遠遠超出了西氣東輸一線規(guī)劃時的設想。正是在這樣的市場需求下，推動了西氣東輸二線工程的上馬。西氣東輸一線工程于2004年底全線投產(chǎn)，當年輸氣量僅為13．2億立方米，這一輸氣量在2005年增長了近兩倍達到38.7億立方米，到2008年已經(jīng)達到158億立方米，為2004年的12倍。

經(jīng)國務院批準，西氣東輸二線東段工程于2009年2月７日正式在廣東深圳開工建設。2008年２月份，我國在新疆鄯善、甘肅武威、寧夏吳忠、陜西定邊四地同時舉行了西氣東輸二線開工儀式，這個世界上最大的管道工程項目進入全面實施階段。

2008年11月12日召開的國務院常務會議，核準了自寧夏中衛(wèi)經(jīng)１4個省（區(qū)、市）至廣州、香港的西氣東輸二線項目東段工程。西氣東輸二線西起新疆霍爾果斯口岸，向西與橫跨土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦三國、正在同步建設的中亞天然氣管道相連，南至香港，東達上海，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、湖北、湖南、江西、廣東、山東、浙江、江蘇、上海、廣西和香港特別行政區(qū)，包括一條干線和8條支干線，全長8704公里。主干管道西起新疆霍城縣霍爾果斯首站，南達香港末站，全長4978公里，由中國石油天然氣集團公司承建和運營。

中國石油天然氣集團公司管道建設項目經(jīng)理部總經(jīng)理吳宏介紹說，西氣東輸二線于2011年底實現(xiàn)全線通氣，2012年就將為我國新增300億立方米的天然氣供應量，相當于2007年全國天然氣供應量的一半，并穩(wěn)定供氣30年。這將改善沿途４億人用氣情況，極大地方便沿線14個省區(qū)市居民的生活。

西氣東輸二線工程是繼西氣東輸工程之后，我國建設的又一條油氣戰(zhàn)略通道。

據(jù)了解，西氣東輸二線工程總投資１４２２億元，沿線城市天然氣管網(wǎng)建設約需投資６７３億元。其中，東段工程干線全長２４７２公里，投資約９３０億元。

西氣東輸二線工程的實施，將極大方便沿線城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生活，改變居民用能方式，增強天然氣供應保障能力，在一定程度上有效緩解國內(nèi)天然氣供需矛盾。

同時，西氣東輸二線工程首次采用Ｘ８０級鋼材，是迄今世界上采用Ｘ８０級鋼材的最大管道工程。工程建設將帶動國內(nèi)機械、電子、冶金、建材、施工建設及天然氣利用等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，直接投資超過3000億元。

擴大內(nèi)需促進發(fā)展

研究表明，作為當今五大運輸形式之一的管道運輸建設，對內(nèi)需的拉動作用是非常直接的。西氣東輸二線工程投資約1420億元，預計能拉動地方超過3000億元的投資。

寧夏發(fā)改委能源處處長馬堅透露：西氣東輸二線在寧夏境內(nèi)約560公里，其總投資預計達到100多億元，可以拉動寧夏相關行業(yè)的投資300億元到400億元，另外還將提供不少的就業(yè)機會。

數(shù)字顯示，已經(jīng)于2004年全線投入商業(yè)運營的西氣東輸工程，５年來已向１００家天然氣用戶分輸及銷售天然氣４２０億立方米，合計有3000余家工業(yè)企業(yè)、近２億人口從中受益。

此外，西氣東輸二線工程的鋼材全部實現(xiàn)了國產(chǎn)化，未來三年內(nèi)全線將需要500萬噸X80鋼材，將全部由武鋼、寶鋼、鞍鋼生產(chǎn)，按合同價約合365億元。因此這一項目對上述鋼鐵企業(yè)也是一次難得的發(fā)展機會。

建成后年增供氣300億

西氣東輸二線建成后，我國每年將新增300億立方米的天然氣供應量，相當于2007年全國天然氣供應量的一半，這不僅將使沿途4億人口受益，而且會進一步改善我國能源結(jié)構，使天然氣在我國一次能源消費比例中由現(xiàn)在的3.5%提高到5%以上。

從全球能源利用的發(fā)展趨勢看，天然氣在一次能源中的比例已達24%，而我國天然氣在一次能源消費中的比例僅僅3%。據(jù)國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心專家透露，我國天然氣探明地質(zhì)儲量“十一五”前兩年平均增長超過1.03億立方米，而2004年以來我國天然氣產(chǎn)量以年均凈增100億立方米速度遞增，2007年天然氣產(chǎn)量達到693.1億立方米，列世界第八位，2008年我國生產(chǎn)天然氣760.82億立方米，與上年相比增長12.3%。

西氣東輸二線工程建成后，將把從中亞地區(qū)進口的天然氣源源不斷地送往管道沿線及華中、長三角、珠三角等地區(qū)，這無疑會提升他們的生活質(zhì)量。

節(jié)能排放，改善人民生活的民生工程

西氣東輸二線是改善人民生活的又一民生工程，對保障我國能源供應、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟增長，都具有十分重要的意義。”國家能源局有關負責人說。

西氣東輸工程是“十五”期間國家安排建設的特大型基礎設施，其主要任務是將新疆塔里木盆地的天然氣送往豫皖蘇浙滬地區(qū)，沿線經(jīng)過新疆、甘肅、寧夏、陜西、山西、河南、安徽、江蘇、上海、浙江等10個省區(qū)市，主干管道全長4000公里。

西氣東輸工程2001年12月31日經(jīng)國務院批準立項。2002年７月４日全線開工建設，2004年12月30日全線投入商業(yè)運營。項目管道建設投資463億元，上游氣田開發(fā)投資２84億元，下游燃氣管網(wǎng)及配套設施建設達700億元，合計靜態(tài)投資總規(guī)模約1400億元。這項基礎建設，對上下游投資及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展都發(fā)揮了不可估量的作用。

在西氣東輸工程的巨額投資中，西部省區(qū)吸納資金約340億元，其中新疆200多億元，營造出巨大的消費市場，增加大量就業(yè)崗位。隨著商業(yè)化供氣的實現(xiàn)，工程對西部的影響越來越大，大幅增加地方財政收入，帶動經(jīng)濟快速發(fā)展。

此外，據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，西氣東輸二線工程建成后對我國節(jié)能減排的意義十分重大。以深圳為例，西氣東輸二線工程建成后，如果將當?shù)氐墓卉嚒⒊鲎廛嚾扛臒烊粴猓瑑H此一項就可減少污染物排放40萬噸以上，替代成品油50萬噸。深圳如此，全國的數(shù)據(jù)就更可觀，預計每年可減少二氧化碳排放12930萬噸，減少二氧化硫排放144萬噸、氮氧化物排放36萬噸、粉塵66萬噸。

專家指出，西氣東輸二線工程對優(yōu)化能源結(jié)構，改善生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重大而深遠的意義。

優(yōu)化能源結(jié)構，提高我國能源保障能力的工程

在當前的經(jīng)濟形勢下，我國能源發(fā)展中既存在結(jié)構不合理、環(huán)境壓力大等老問題，也出現(xiàn)了需求減緩、效益下降等新情況。積極應對金融危機帶來的影響，要求我國在保持能源生產(chǎn)穩(wěn)定增長的同時，大力推進能源結(jié)構調(diào)整，構筑穩(wěn)定經(jīng)濟清潔安全的能源供應體系，以能源的健康穩(wěn)定發(fā)展支持經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展以及國家的現(xiàn)代化建設。

天然氣具有清潔、高效的優(yōu)點。在我國一次能源消費中，煤炭消費目前所占比重約為７０％，比世界平均水平高４０個百分點。而天然氣消費所占比重僅為３％左右。一次能源消費對煤炭過高的依賴給我國能源效率的提高和環(huán)境改善都帶來了較大的壓力。中國能源發(fā)展“十一五”（２００６－２０１０）規(guī)劃提出，天然氣占一次能源消費總量的比例將在５年內(nèi)提高２．５個百分點至５．３％。吳宏介紹說，西氣東輸二線全線投產(chǎn)后，天然氣在我國一次能源消費中所占的比例將提高１至２個百分點。同用煤相比，每年３００億立方米天然氣可減少二氧化碳排放１．３億噸，二氧化硫１４４萬噸，粉塵６６萬噸，氮氧化物３６萬噸。

國家發(fā)展改革委能源研究所研究員周大地指出，西氣東輸二線主要引自中亞的天然氣資源，符合我國積極利用國內(nèi)國外兩個市場以及油氣資源多元化供應的戰(zhàn)略，有利于從更廣泛的基礎上保證我國能源安全，為經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展提供清潔、高效的能源供應。