淺談事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題與對(duì)策

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在加入WTO之后更是突飛猛進(jìn)，但伴隨而來的財(cái)務(wù)問題也越來越多，尤其是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)是事業(yè)單位的命脈，面臨現(xiàn)在激烈化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，事業(yè)單位更需要增強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)管理水平。本文對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理所存在的問題進(jìn)行研究，并針對(duì)這些問題，結(jié)合實(shí)際探討相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；問題與對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問題

當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1 會(huì)計(jì)成本核算不規(guī)范。成本核算是事業(yè)單位成本綜合管理水平的集中體現(xiàn)，現(xiàn)階段的事業(yè)單位，很多單位內(nèi)部成本核算制度并不健全，存在著不能明確生產(chǎn)成本核算的對(duì)象、原則以及要求，不能正確把握不同生產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇合適的成本核算方式，或因?yàn)闀?huì)計(jì)方法不對(duì)，導(dǎo)致不能準(zhǔn)確把握成本核算要素，確保成本核算過程的規(guī)范化。

2 公車私用情況嚴(yán)重。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)如今的事業(yè)單位買車、用車情況很普遍，這本來是體現(xiàn)單位形象的一個(gè)方面，然而很多事業(yè)單位的人員出現(xiàn)公車私用的情況，將單位公用的車輛私自征調(diào)使用，給單位帶來額外的費(fèi)用負(fù)擔(dān)，甚至出現(xiàn)辦公無車使用的情況。

3 招待費(fèi)用的問題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在對(duì)待招待費(fèi)用時(shí)，有些事業(yè)單位還是按經(jīng)驗(yàn)辦事，一是沒有清晰、明確的招待費(fèi)用記錄，往往都是管理費(fèi)用一招待費(fèi)，或管理費(fèi)用一餐費(fèi)，另一個(gè)是單位人員的招待費(fèi)用超支嚴(yán)重，國(guó)家的稅務(wù)要求是業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出按照實(shí)際發(fā)生招待額的60％在稅前扣除，但最高不超過當(dāng)年銷售(營(yíng)業(yè))收入的5‰，超過部分做納稅調(diào)整，但現(xiàn)在的事業(yè)單位很多都存在招待費(fèi)用超支的情況。

4 領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批。事業(yè)單位中往往存在這樣的問題：“內(nèi)部化”、“集權(quán)化”較為嚴(yán)重，管理領(lǐng)導(dǎo)的一支筆審批金額就下來了，這樣的審批權(quán)限以及操作不公開，監(jiān)督就很難落實(shí)，很容易出現(xiàn)一部分人的貪心，產(chǎn)生國(guó)有資產(chǎn)流失的情況，這種例子近年來甚至屢見不鮮，貪污嚴(yán)重。

5 事業(yè)單位資金使用計(jì)劃性差，國(guó)內(nèi)的很多事業(yè)單位還存在這樣的情況：對(duì)資金的使用沒有計(jì)劃，資金往往是有多少用多少，甚至出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)緊缺，資金使用效率低下。

二、事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題的原因

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)工作意識(shí)不夠，會(huì)計(jì)方法不正確，對(duì)國(guó)家頒布的會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅法對(duì)生產(chǎn)成本的列支范圍、核算的程序方法以及費(fèi)用攤銷方式不能結(jié)合實(shí)際情況靈活運(yùn)用。

2 事業(yè)單位的人情辦事、經(jīng)驗(yàn)辦事情況較為嚴(yán)重，并且單位沒有相應(yīng)的物資管理制度，或物資管理制度不健全。

3 業(yè)務(wù)人員對(duì)招待費(fèi)的規(guī)定不明確，單位對(duì)非生產(chǎn)性支出的管理制度沒有完善的體系。

4 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利過于集中，缺乏有效監(jiān)督和制約。

5 專項(xiàng)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理核算意識(shí)不強(qiáng)，挪用現(xiàn)象嚴(yán)重，浪費(fèi)了大量的資金，出現(xiàn)資金漏洞，由此而引發(fā)的貪污腐化現(xiàn)象屢見不鮮。

三、解決對(duì)策

事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的復(fù)雜性和社會(huì)公共性，決定了財(cái)務(wù)管理必須包括多方面的內(nèi)容，如項(xiàng)目管理，生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、勞動(dòng)人事管理、設(shè)備管理、銷售管理、財(cái)務(wù)管理等各個(gè)方面。而各項(xiàng)工作是互相聯(lián)系、緊密配合的，同時(shí)又有科學(xué)的分工，具有各自的特點(diǎn)。財(cái)務(wù)管理作為單位的導(dǎo)向和命脈，要保證利潤(rùn)的最大化和社會(huì)功能的完美結(jié)合，就必須要處理好所出現(xiàn)的問題，經(jīng)過研究，總結(jié)出以下針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的解決策略：

1 規(guī)范成本核算，提高成本信息質(zhì)量，必須明確項(xiàng)目生產(chǎn)成本核算的對(duì)象、原則及要求；按生產(chǎn)特點(diǎn)及項(xiàng)目類型不同，成本核算的方式也不同，必須正確把握不同生產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇合適的成本核算方式，根據(jù)不同生產(chǎn)類型及方式，參照企業(yè)核算方法，便于事業(yè)單位實(shí)施統(tǒng)一管理，確定了成本核算的三種主要方法：一是以項(xiàng)目為成本核算對(duì)象的品種法；二是以項(xiàng)目完工進(jìn)度為成本核算對(duì)象的分步法；三是以科研小組為成本核算對(duì)象的方法。

2 健全物資管理制度，事業(yè)單位在物資使用中，要有嚴(yán)格的使用制度，公有物資如車輛等，杜絕在私人時(shí)間使用，或因?yàn)閭€(gè)人原因而動(dòng)用公用物資按成本收費(fèi)，減免因?yàn)槿饲槎鴮⒐凶兯接械那闆r發(fā)生。

3 完善招待費(fèi)用制度，招待費(fèi)用是單位必不可少的支出，但必須依據(jù)國(guó)家規(guī)定的稅法制度執(zhí)行，不能超出國(guó)家規(guī)定支出，事業(yè)單位要對(duì)業(yè)務(wù)人員明確不同工作的公費(fèi)支出限額。

4 透明化監(jiān)管制度，領(lǐng)導(dǎo)的“一支筆”審批存在著很多監(jiān)管困難，如私下操作，操作不公開等情況，而事業(yè)單位作為國(guó)家公有財(cái)產(chǎn)，必須要有透明化的審批制度，明確事業(yè)單位的資金去向以及用途，并且杜絕一言堂的出現(xiàn)。事業(yè)單位要向全體干部職工公開其財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)收支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序等，透明化的財(cái)務(wù)管理杜絕徇私舞弊，因?yàn)槿饲槎霈F(xiàn)的財(cái)務(wù)問題必須終止。

5 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化水平。經(jīng)濟(jì)全球化更要求其企業(yè)的工作效率，為了避免因?yàn)樾畔鬟f時(shí)間過長(zhǎng)而耽誤效率的情況出現(xiàn)，就要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的信息化水平，如事業(yè)單位的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、單位的電子商務(wù)平臺(tái)等，加快工作人員的工作效率，也擴(kuò)大其單位的接觸面，增加經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

事業(yè)單位是國(guó)家的根底，財(cái)務(wù)管理更是事業(yè)單位的命脈，解決事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題，提高事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力，加快工作效率也會(huì)為國(guó)家做出更多的貢獻(xiàn)。