對新形勢下加強高校學生基層團組織建設的思考

摘要： 社會的不斷變化、發展，對新時期高校共青團建設提出了新的要求，高校的基層團組織建設對高校的共青團建設至關重要。本文從團的基層組織建設的意義、措施方面來闡述怎樣搞好團的基層組織建設。

關鍵詞： 高校基層團組織建設 意義 措施

隨著經濟和社會不斷發展、變化，給團的基層組織建設帶來了新的機遇，但是青年群體新變化又使團的基層組織建設面臨著新的挑戰。基層團組織如何肩負起參與社會建設、提供社會服務、反映訴求、規范行為的重要職責，團結帶領廣大青年在改革開放和現代化建設的偉大實踐中發揮生力軍作用，如何適應新一代青年的特點，把握新時期做好青年工作的規律，努力擴大覆蓋面和影響力，提高適應性和創造力，進一步密切與青年的聯系，使團組織深深扎根于青年之中，如何鞏固黨的青年群眾基礎對加強團的基層組織建設提出的新任務？本文試從以下幾點作出論述：

一、高校基層團組織建設的意義

團的十四大以來，團中央對團的基層組織建設始終高度重視，堅持以改革的精神研究和解決基層團組織建設的新問題，不斷探索與社會主義市場經濟體制相適應的組織體系和運行機制，團的基層組織在適應中發展，形成了全團抓團建、全團抓基層的良好氛圍。黨建帶團建工作有新發展，成為新時期加強和改進團的基層組織建設的根本保證；重點領域基層團建有新突破，成為新時期加強和改進團的基層組織建設新的生長點；團員、團干部隊伍建設水平整體有新提高，成為新時期加強和改進團的基層組織建設的堅實基礎；基層團建創新有新成果，成為新時期加強和改進團的基層組織建設的強大動力；基層團建工作運行機制有新成效，成為新時期加強和改進團的基層組織建設的有力推動。

團的組織建設是團的工作的基礎和保障，加強和完善共青團制度建設，促進團的工作的科學化、制度化和規范化是增強團組織凝聚力和戰斗力的必要手段，是進一步提高共青團工作水平的重要舉措。團支部是團的組織建設的最重要的環節之一。在新形勢下必須加強團支部建設，充分發揮各團支部在團員教育、政治學習、團日活動等多方面的作用，使各團支部真正發揮其戰斗堡壘作用，很好地貫徹落實好各項工作，有著十分重要的意義。基層團支部是共青團的組織基礎，是團的各項方針、措施的最終具體執行者和操作者，在共青團系統中發揮著基礎性的戰斗堡壘作用。面對共青團工作面對的新形勢、新任務，高校基層團支部要從增強支部活力、健全組織機制等幾個方面入手，推進基層團支部建設，努力構建和諧團組織。加強基層團支部的建設，意義重大。在中國共產主義青年團章程第五章《團的基層組織》第26條中就有：團的基層組織是團的工作和活動的基本單位，應該充分發揮團結教育青年的核心作用。

二、加強高校基層團組織建設的措施

當前，高校團的基層組織建設面臨的困難很多，任務也相當繁重，加強高校的基層團組織建設必須認真學習貫徹團的十六大精神，在健全體制、理順機制、增強能力等基本環節上下功夫。建議從以下五個方面采取措施：

1.確立共青團員身份，增強團員意識。

安慶師范學院團委開展的關于基層團組織建設的調研，發現了不少問題。其中，最明顯的是很多大學生團員意識淡薄。有團員稱，在中學時根本不知道自己怎么就入了團，不知道團的章程，未曾參加過入團宣誓，更沒有參與過團的活動。那么進入大學以后，學習目的不明確，思想動機不正等導致一些不文明現象的出現，以及不知道團委—團總支—團支部的級別順序和相互關系，也就有因可查了。大學生中不是團員的為數極少，大家基本上都是團員，所以團員的身份不像黨員身份那樣彰顯，黨員是“好學生”的代名詞，那么團員呢？而“優秀團員”評選、“團內推優”制度的實施都不盡如人意。團員積極參加實踐活動，提高基層團組織的工作績效，并不是為了單純地加學分、鍛煉自己的為己考慮。在入學教育、制定大學生職業生涯規劃和大學生成才目標方案時，就應該明確團員的集體榮譽感，為他人的奉獻、犧牲和服務意識。所以，確立團員身份，增強團員意識應是當務之急。明確團員權利和義務，要通過一系列的團員教育，規范落實“三會兩課一制”，讓大學生們為自己是團員而自豪，在團旗下成長，為團旗添彩。

2.以班級為單位承辦團日活動，擴大團員參與活動的覆蓋面。

高校團日活動是團支部開展的主題鮮明、內容充實、效果良好的團的基本活動。開展好適合青年學生特點的生動活潑又富有成效的教育活動，有利于培養青年團員的政治修養、文化修養以及業務素質等。團日活動不能流于形式，上面布置什么，底下就做什么。一定要善于思考，活動不能年年一個樣，而要一年一個樣，要注重實效，緊跟形勢，把握好當今大學生的思想動態，有所創新。高校基層團支部，一般都是以班級為單位的。根據專業的特點、年級特點，以班級形式承辦團日活動，有針對性地去組織、參與全系、全校性的活動，既有利于班級團支部的有效建制，又擴大了團員參與活動的覆蓋面，利于班級團員整體素質的提高。例如安慶師范學院05級應用心理學班承辦了全校性的首屆大學生心理健康節，班級團員參與率為97.4%，這積極推進了班級團支部的建設，提高了團員意識，增強了班級團員的集體榮譽感。

3.加強班團組織建設，確立團支部委員特別是團支部書記身份。

高校共青團組織建設中，團支部書記在班級的作用非同小可，他關系到一個班級團支部的思想動態，是主題團日活動的領導者和決策者。但是，目前大多數團支部書記在班級的角色被定義為“二把手”，輔導員這么認為，團支部書記也就理所當然地成為了班長的“得力”助手或者被閑置，認為沒事可干，地位高，卻沒權力。要搞好一個班級，應該是團支部和班委共同努力的結果，班級的日常管理應由班長統一負責，但涉及團的工作，例如團員教育、團費收繳、團支部手冊的填寫，還是應該由團支部書記來負責完成。涉及大型主題團日活動，團支部應與班委共同協商、完成，而不是孰大孰小，地位孰高孰低的問題。班團組織是學校共青團的基礎環節，是團的各項工作貫徹和落實的前沿陣地。加強班級團支部建設，發揮基層組織的戰斗堡壘作用，是學校團組織建設必須常抓不懈的重要工作。

4.加強團學干部培訓，提高團學干部業務素質。

應成立青年馬克思主義者培養學校，以“信仰堅定、德才兼備、青年表率、堪當重任”為目標培訓大學生骨干的重要陣地。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，堅持育人為本、德育為先、創新為魂，堅持促進青年學生成長、成人、成才、成功。努力培養造就一大批熱心服務同學、專于團學工作的學生骨干，努力培養造就一大批用馬克思主義中國化最新成果武裝的青年馬克思主義者，努力培養造就一大批社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

各級團學干部的選拔必須在校團委的指導下精心挑選，要把學生干部的學習和培訓作為一項常抓不懈的工作，特別要強化三個意識，即先進意識、服務意識、創新意識。作為各級團學組織學生干部要明確自身的政治屬性和使命，明確信仰和奮斗目標；要擺正自身位置，事事從青年學子角度出發，切實為青年的成長成才服務；要在工作思路、工作內容、工作機制上勇于創新。對學生干部的培訓既要有定期的主題培訓、團體訓練，如以黨課、團校、論壇、結對等形式，也要善于把其放在日常工作的每一個環節。作為團學組織的指導教師，要加強教育、指導的意識，帶領學生干部養成總結和反思的習慣。校團委專職干部應定期前往各學院進行工作，作為專職團干的教師，在學生干部隊伍建設上責任重大。學生干部的選拔、培訓、指導，制度的建立，關系的理順，組織的活力等，都考驗著專職團干的教師素質。這種素質包括觀察能力、分析能力、調研能力、創新能力、表達能力、社交能力、決策能力等，以及在政治上是否堅定，工作上是否勤奮，作風是否扎實，品德是否高尚。作為專職團干的教師必須為人師表，樹立終身學習的觀念，不斷提高素質，樹立人格魅力，只有這樣才能對學生干部產生深遠而有力的影響。

5.健全“黨建帶團建”制度，構建長效機制。

黨建帶團建，能使青年團員思想政治教育得到及時有效的幫助，使他們的政治思想向更高的層次發展。因此，黨建帶團建自然也是構建團員意識教育長效機制的重要舉措。應重視團員民主推優選舉，推薦優秀團員做黨的發展對象的過程本身就是對團員進行黨的基本知識教育的工程，積極分子應該是德才兼備，在班級中起到一定模范帶頭作用的學生。不應一味注重對學習成績的考核，應將積極分子的培養鍛煉進行指標量化，如對學習成績、工作表現、思想品德、獲得獎項、對班級貢獻等進行指標量化、目標化，每學期進行考核，同學監督，使每個積極分子有計劃地進行自我提高。

此外，還應實行“黨帶團聯系人”制度。選拔黨小組中思想政治素質好，學習成績優秀，能夠扎實工作，熱愛共青團工作的優秀的學生黨員到各基層團支部擔任“黨帶團聯系人”，對團支部的團日活動、推優、民主評議等各項團工作的開展進行指導和幫助。聯系人與該團支部的黨員、積極分子共同組建成為“黨帶團工作小組”，一起協助團支部工作的開展，同時也是對團支部工作的監督，便于及時糾正團支部工作中存在的不足，使團支部的工作順利、有效開展。

總之，高校共青團應在教育方法和工作思路上不斷探索、勇于創新，結合各高校自身現狀和特點建立和完善高校基層團組織建設。各級團組織必須牢固樹立基層第一的理念，把工作的著力點放在基層，夯實共青團各項事業發展的組織基礎，使基層團組織真正成為團的全部工作和戰斗力的基礎。

參考文獻：

［1］陳升.共青團工作新論［M］.北京：中國青年出版社，1999.

［2］李東，戴慶輝.對新形勢下高校學生基層團組織建設的思考［J］.學生工作探討，2007.3：37-38.