歐盟討論修改教育培訓發展戰略參照指標

2009年2月16日，歐盟教育部長理事會2009年首次例會在輪值主席國捷克教育、青年和體育部部長主持下召開，就歐盟2010~2020年教育發展戰略問題進行討論。與會各國部長認為，歐盟現有教育培訓合作計劃與項目十分重要，應繼續認真貫徹落實。但考慮到當前的社會經濟發展趨勢，有必要增加一些新的內容和參照指標。因此，各國部長贊同將現有歐盟教育合作戰略計劃加以修改后提交今年春季召開的歐盟峰會審議。會議否定了個別成員國提出的有關重新制訂歐盟教育培訓戰略的建議，認為這種重復勞動的做法不切實際。

目前，由于金融危機導致各國經濟發展速度放緩，形勢不容樂觀，歐盟委員會認為應對歐盟教育培訓戰略的內容以及參照指標進行必要修改，以滿足新型經濟發展的需要。各國部長決定繼續將歐盟教育合作的重點放在以下兩個方面：長期的教育投入和資格認證。會議強調，保持歐盟教育對外開放、高效和高質量，才能提升歐盟國家的競爭能力、促進歐洲社會和諧發展、提高歐洲公民參與社會生活的深度。會議一致認為，加強歐盟國家之間的教育合作是保證歐盟一體化長期發展的需要，是加速實現里斯本進程的先決條件。

經認真討論與協商，與會各國教育部部長贊同歐盟現行的教育合作重點不變。基礎教育、中等教育、高等教育、成人和終身教育等教育領域將繼續成為歐盟教育與培訓合作戰略的重點領域。因此，減少基礎教育階段早期輟學率；提高中等教育的鞏固率；提高成人教育和終身教育的參與率；提高基礎閱讀技能；提高高等教育領域數學和科學技術畢業生比例將繼續成為今后歐盟成員國教育發展的五項優先重點領域。

此外，歐盟委員會根據歐盟教育當前形勢和未來發展需要提出增加六個新的教育培訓指標，分別是：流動性、就業率、創新能力、語言能力、學前教育、高等教育投入。

對此，各國代表意見存在分歧。鑒于分歧意見較大，會議只得以協商的方式達成妥協：一方面，鼓勵歐盟國家自愿參照歐盟委員會提出的新指標加強有關教育工作，另一方面，責成歐盟委員會對有關新指標進行進一步修改完善，進而將有關計劃和建議提交2009年5月召開的歐盟教育理事會第二次例會審議。

（中國駐歐盟使團教育文化處/劉萬亮 馬燕生）