Java ME技術在移動政務中的應用探討

摘要:探討了目前移動政務的現狀，指出在我國基于手機的移動政務受眾面更廣并且訪問更便捷，文章認為Java ME技術是實現移動政務的最佳選擇，并從Java ME技術與WAP技術的比較以及Java ME為移動政務提供的技術支持兩個方面對此進行了說明。文章最后指出目前很少見到基于Java ME移動政務系統的原因，并提出了一個基于Java ME移動政務系統的體系結構。

關鍵詞:Java ME;移動政務;手機

中圖分類號:TN929文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2009)27-7800-03

The Application of Java ME in M-government

YANG Jian-qiang， LI Xue-feng

(School of Mathematics and Computer Science， Xiangfan University， Xiangfan 441053， China)

Abstract: The development of m-government was presented. This paper points out that the coverage of m-government based on mobile phone is more wider and the access to it is more convient. Also this paper assumes that the Java ME technology is the best choice for m-government through the comparison between WAP and Java ME， as well as the technology provied by Java ME for m-government. The reason why m-government based on Java ME was rare in the market was given， a archtecture of m-government system based on Java ME was presented.

Key words: Java ME; mobile government; mobile phone

1 移動政務的現狀

移動政務也叫移動電子政務，是傳統電子政務與移動通信技術相結合的產物，是指借助移動通信數據服務而進行的政務活動。移動政務具有移動性和實時性的特點，能夠實現電子政務無法實現的功能，能夠延伸到傳統電子政務無法延伸的地方，從而更加有效地提高政府的管理水平和工作效率，提高公共服務的質量和范圍。

支持移動政務實現的技術目前主要有四類:一是基于無線電的雙向無線電通訊或廣播;二是基于蜂窩電話的移動語音服務、SMS、WAP、GPRS、UMTS;三是基于移動設備的，包括筆記本電腦、PDA、尋呼機、藍牙技術、RFID 和GPS;四是基于網絡的Wi-Fi 或WAPI 無線局域網。到目前為止，基于蜂窩電話/手機的移動政務應用的最為廣泛，其主要應用包括基于短消息的服務，基于位置的服務和基于移動互聯網的業務。其中以基于SMS 短消息的服務應用最廣泛，國內的應用如哈爾濱水污染情況的短信公告、福建農藥污染、廣東省政府的短信對內通知等，都收到了良好的效果。基于位置的服務如北京出租車、廣西貨車的車輛跟蹤管理等。基于移動互聯網的服務如北京的城管通，香港特區政府推出的WAP移動政務門戶等[1]。在歐洲，移動技術已經被政府廣泛應用，用以實現和公眾的各種交流。如英國勞動就業部門用短信息為失業人員提供就業信息;匈牙利的短信機動車輛查詢系統、手機繳納停車費系統、學校信息通知、處理流程通知以及手機申請公共審批;奧地利國會選舉信息公布;荷蘭政府的小區廣播預警系統等[2]。

2 基于手機的移動政務受眾面更廣并且訪問更便捷

在我國，電子政務的受眾大多集中在城市和經濟比較發達的鄉鎮。在農村，由于互聯網基礎設施薄弱以及農民的購買能力低下，在廣大的農村地區， 特別是中西部農村地區的電腦擁有率還相當低。來自CNNIC發布的《2007年中國農村互聯網調查報告》顯示，截止到2007年6月，農村網民規模達到3741萬人，在7.37億農村居民中，互聯網普及率僅為5.1%。如果不能做到公眾普遍上網，那么電子政務只能是為少數人提供方便和服務。

與電腦相比，手機的普及率要高得多。來自中國信息產業部最新統計顯示，由于手機資費近年來的大幅下降，手機用戶數進入高增長期，截至2007年末，中國手機普及率已達41.6%[3]。在農村，運營商正在加大農村通信基礎設施建設的力度，手機的普及率也接近20%，遠比互聯網普及率高。因此，基于手機的移動政務能夠為更多的人提供服務和帶來方便，特別是對電腦普及率不高的農村。另外，由于手機隨身攜帶，基于手機的移動政務可以實現為任何人在任何時間、任何地點提供他權利范圍內的任何服務。

3 Java ME技術是實現移動政務的最佳選擇

在基于手機的移動政務中，基于短信的移動政務是應用最多的移動政務應用，其優點是技術門檻低、普及性好。不過，基于短信的移動政務應用功能比較單一，交互性也不強，并且缺乏與傳統電子政務的緊密耦合。相對于短信，Java ME技術能夠拓展移動政務的實現形式和功能，基于Java ME技術的移動政務也能夠與傳統的電子政務緊密耦合。

Java ME(Java Micro Edition)是SUN公司推出的面向資源受限的設備的Java技術，它有兩大體系，CDC體系和CLDC體系。CLDC體系由三層構成:配置層CLDC(Connected Limited Device Configuration)，描述層MIDP(Mobile Information Device Profile)，以及可選包層(optional packages)。CDC體系如同它的前身Personal Java一樣，并沒有受到廣泛關注。而CLDC體系由于其設計合理并且占用資源少，因此被眾多手持設備商，特別是移動電話商所接受[4]。當人們談論Java ME時，通常指CLDC體系。本文中的Java ME與此相同。

基于CLDC體系的Java手機已經成為當前手機的主流。來自摩托羅拉的一項市場調查顯示:到2007年，世界范圍內的Java手機用戶將達到4.5億，Java手機的銷售數量也將占到整個手機銷售數量的74%。硬件中加快集成Java預計將進一步促進Java在市場中的普及，Java ME已成為事實上的標準。事實上，除了某些低檔手機，目前市場上幾乎所有手機都支持Java。

隨著Java手機的普及，其豐富多彩的應用將逐漸為人們所熟悉，越來越多的人將使用Java手機享受類似于Internet上的各種服務，如下載游戲、動漫畫、小小說等，或者進行各種在線應用，如聯網游戲、收發郵件、信息查詢等。

3.1 Java ME技術與WAP技術的比較

目前，在手機端實現對Internet資源進行訪問的技術主要有兩種:WAP技術和Java ME技術。但是，WAP技術有其局限性，比如，它缺乏在本地處理信息的能力，而把所有的智能處理工作都放在服務器端。另外，移動網絡有限的網絡覆蓋范圍，以及不可靠的網絡連接也阻止了具有“始終連接”特點的、基于微型瀏覽器的應用的使用。在移動信息設備上使用Java ME的一個重要好處就是它支持智能客戶端應用，即在網絡應用中，Java ME應用可以在本地對信息進行處理。另外，Java ME客戶端應用也不必始終與網絡連接，它可以把來自網絡的數據存儲在設備上，并在需要的時候與服務器上的數據同步。這對帶寬有限的移動電話網來說是非常有用的，因為它減少了設備向網絡服務器索取數據的次數。

3.2 Java ME為移動政務提供的技術支持

盡管Java ME屬于Java技術的微型版，但它繼承了Java語言的幾乎全部特征和優點，提供了許多和標準Java相同或相似的功能，因此，使用Java ME技術實現的移動政務將會具有與使用標準Java(Java Standard Edition)和企業Java(Java Enterprise Edition)實現的電子政務相似的功能特征，也能夠更好的與它們、包括用其他技術實現的電子政務緊密集成。下面是Java ME提供的、可用于移動政務中的一些技術支持[5]:

網絡連接:通用連接框架(Generic Connection framework，由CLDC提供)，以及基于該框架的Communication ports、Socket、Datagram、HTTP和HTTPS連接(由MIDP提供)。

持久性數據存儲:MIDP提供了RMS(Record Management System)，用于數據的持久性存儲和檢索。

推送技術:推送指數據從外部傳入設備，而非設備主動請求。Java ME中的推送特征主要表現為入站網絡連接(由MIDP提供)。

安全技術:可選包JSR-177，即Security and Trust Services API for J2ME(SATSA)通過安全元素SE(如智能卡)為敏感數據的安全存儲、加密操作、及安全執行環境提供支持。另外，第三方軟件如Bouncy Castle也為Java ME應用提供了加密、數字簽名等安全功能。

Web服務:可選包JSR-172，即J2ME Web Services為Java ME應用提供了兩大功能:一是使其能夠訪問基于SOAP/XML的遠程Web服務;二是使其具有解析XML數據的能力。另外，許多開源軟件也為無線Web服務提供支持，如NanoXML，TinyXML，kXML，kSOAP和kXML-RPC等。

定位服務:可選包JSR-179，即Location API for J2ME能夠為Java ME應用提供設備當前的物理位置信息和方向信息，并且支持路標的存儲和管理。

短信服務:可選包JSR-205，即Wireless Messaging API(WMA) for J2ME提供了對文本短信和多媒體短信的支持。

多媒體:可選包JSR-135，即Mobile Media API提供了對多媒體的基本支持，如音頻、視頻的播放，音頻、視頻、圖像的捕獲。

SIP協議:SIP是一種輕量級的可擴展請求/響應協議，用于在兩個端點之間開始通信會話。可選包JSR-180，即SIP API for J2ME提供了對這種協議的支持。

廣播服務:可選包JSR-272，即Mobile Broadcast Service API for Handheld Terminals提供了處理廣播內容的功能，如觀看數字電視并使用其豐富的功能和服務。

很顯然，Java ME技術完全滿足移動政務門戶網站建設的需要。移動政務門戶同電子政務一樣包括信息服務、信息導航、網上辦事、公眾監督和個性化服務等內容。公眾只需一個入口便可得到覆蓋面更廣的優質多元化公共服務。

3.3 為什么目前很少見到基于Java ME移動政務系統

盡管Java ME已經為移動政務提供了豐富的技術支持，受以下因素的影響，到目前為止，國內外很少看到基于Java ME的移動政務系統出現。

1) 為移動政務提供足夠技術支持的Java手機的大規模普及剛剛開始。

雖然基于Java ME的手機應用從2003年開始已經在國內受到重視，但應用的主要領域是娛樂和游戲。早期的Java ME對移動政務的技術支持并不充分。比如，上面提到的HTTPS連接和推送技術都是2002年底才推出的，而實現這些技術的設備直到2003年下半年才開始在市場上出現。上面提到的可實現Web服務的可選包JSR-172是2003年年底發布的，可實現存儲通信安全的可選包JSR-177是2004年7月發布的，可實現定位服務的可選包JSR-179是2006年2月發布的，而支持這些技術的設備通常都要晚將近一年，而支持上述這些技術的設備的大規模出現也是近1、2年的事情。

2) 手機資源受限、移動網絡帶寬低等特點制約了移動政務的發展。

傳統的、基于桌面電腦的電子政務可以提供豐富的內容和功能，是電子政務主戰場;受屏幕太小，內存過少，處理速度過慢，以及移動電話無線網絡固有的低帶寬、高延遲特點的影響，在手機上實現功能豐富的電子政務功能受到很大的限制。另外，近年來開展的電子政務績效評估也是針對桌面電子政務的，尚無出現針對移動政務的績效評估，這也影響了大家對移動政務的重視。隨著移動電話技術的發展，近年來移動電話在資源和性能上得到了較大的提升，網絡帶寬也得到進一步提高。3G時代的到來將進一步促進硬件速度和網絡帶寬的提高，這些都為Java ME在移動政務的廣泛應用奠定了堅實的基礎。

4 基于Java ME的移動政務的體系結構

基于Java ME的移動政務應該是傳統電子政務在手機等支持Java ME技術移動設備上的擴展，而不應該是一個獨立的系統，因此，其展示給用戶的數據應該直接來自于傳統電子政務后臺數據庫，它提供的服務也必須與傳統電子政務的服務一致。圖1是作為傳統電子政務擴展的、基于Java ME的移動政務系統的體系結構。

該移動政務系統采用代理方式實現——在Java手機和電子政務服務器之間使用一個代理服務器proxy。在這種方案中，代理服務器是無線網絡和有線網絡(Internet)的接口。代理服務器完成必要的數據轉換，比如，為提高手機端數據的響應速度，可以在Java手機和代理服務器之間使用緊湊的消息格式。如果手機端的Java ME應用還用到了SMS/MMS服務，中間的代理服務器還可以提供SMS/MMS網關的功能。

5 結束語

十七大報告已經將我國未來行政管理體制改革的目標定位為服務型政府。《中國電子政務發展報告NO.4》藍皮書也指出，從2006 年始，政府門戶網站開始進行由在線信息發布到在線服務提供的角色轉變。“政務公開、辦事服務和公眾參與”是未來一個時期政府門戶網站和電子政務建設新發展的主要功能定位[6]。Java ME技術在移動政務中的采用將會顯著增加電子政務的受眾面，也使得廣大公眾能夠更加方便地參與到政務管理中來，從而讓政府能夠聽到更多的群眾要求和呼聲、采納各種良好的建議，從而進一步提高決策水平，真正做到為人民服務，提高公共決策的品質。

參考文獻:

[1] 鞏永華，李大偉.移動電子政務發展研究[J].電子政務，2006(9).

[2] 郭零兵，鄧德勝.我國移動電子政務發展現狀分析[J].生產力研究，2007(8).

[3] Sina科技時代.中國手機普及率達41.6%[EB/OL].(2008-01-29).http://tech.sina.com.cn/t/2008-01-29/07342002588.shtml.

[4] 楊建強，陳天煌，袁磊.基于CLDC的無線JAVA安全研究[J].計算機應用與軟件，2006，23(3).

[5] JCP.JSRs-Java Specification Requests[EB/OL].http://jcp.org/en/jsr/all.

[6] 電子政務編輯部.2007年中國電子政務大事記[J].電子務，2007(12).