內賈德憑什么能蟬聯總統

作為活躍而關鍵的地區和國際角色，伊朗需要特色和獨立，更需要實質性的進步和成就。

8月5日，在反對者的抗議聲中，在未收到西方國家賀信的情況下，身著灰色西裝的艾哈邁迪－內賈德，在伊斯蘭議會宣誓就職，開啟了他的第二個總統任期。

內賈德的蟬聯之路，充滿戲劇性，其形式的美國化，反映了伊朗“革命后社會”的發展成就和限度，也從側面說明了伊朗的總統選舉并非毫無懸念的“獨裁者的選舉”。然而，伊朗總統選舉過程的公正性和選舉結果還是廣受質疑，落敗的穆薩維陣營發動大規模的街頭群眾運動以示抗議，引發了流血沖突。伊朗政壇這次所暴露出的內部分歧堪稱后霍梅尼時代最大的憲政危機，是哈梅內伊擔任最高領袖以來遭遇的最嚴重挑戰，但內賈德總統看似意外卻非偶然的連任，清楚表明了伊朗社會延續既往發展軌跡的深厚社會基礎和強大制度慣性。

對于內賈德總統的花開二度，深入的原因審視有助于充分地理解伊朗的現實，理智的價值判斷則可以較好把握伊朗的發展。

執政四年的內在功力

四年前，年輕的德黑蘭市長內賈德參加總統選舉，當時沒有多少人會想到這個鐵匠的兒子能夠成為總統，媒體在其當選后一時居然找不到適合刊登的照片。四年后，盡管選舉結果存在諸多讓落敗者無法信服之處，包括在12小時之內就人工統計完了全國的紙質選票，每個階段的計票結果都完美地顯示出內賈德對穆薩維2:1的灌票式比例，但經過長時間的體制內博弈，憲監會最終確認了選舉結果。其實，能言善辯的內賈德每次都是電視辯論的明確贏家，各路民調在選前已經普遍預測內賈德能夠連任，而他也確實在首輪投票中就以較大優勢完勝穆薩維。那么，除了作為現任總統擁有豐富的行政和宣傳資源外，內賈德勝選還有哪些深層次的原因呢?

首先，內賈德總統執政的亮點不少。經濟政策方面，內賈德把社會公正作為國家經濟發展計劃的核心，認為國家資源不能過分集中于政府手中，而應當由掌握財富的人民直接推動國家發展。為此，內賈德政府提出了照顧下層民眾的“公正股份”和“有目標地實行政府補貼”兩大改革方案，政府給低收入家庭分配國有公司股份，將原來對燃油和其他商品的政策性補貼以現金方式直接提供給低收入階層。此外，內賈德政府還加大對邊遠地區基礎設施建設的投資力度，提高離職人員的退休金和政府公務員的收入等。內賈德總統服務于多數民眾乃至有些收買性的政策，固然有只顧分配財富而不重視創造財富之嫌，被批妨礙了社會經濟發展，但卻為其執政贏得廣泛的民意支持，農村地區更有75％以上的支持率。同時，內賈德總統堅定捍衛伊斯蘭革命原則和宗教習俗的尊嚴，所任命的省市長等行政官僚往往立場保守，重新任命的大約40名駐歐美等國家大使均是立場堅定態度強硬的外交官，從而有效穩固了他在伊朗主流保守政治勢力的核心支持基礎。伊朗議會290名議員中有211名議員在大選前就表態支持內賈德，保守派政黨和機構為避免選票分散沒有派出強有力的代表出來競選總統。而得益于伊朗政壇強硬保守派的集體支持，內賈德政府把掌握包括鈾濃縮在內的核技術視為伊朗不可剝奪的民族權利，頂住西方壓力強力推動伊朗核計劃并取得實質性進展，這與哈塔米時期的妥協立場和停滯不前形成了鮮明對比。美國總統奧巴馬上任以來頻頻向伊朗伸出的橄欖枝，也讓內賈德總統一度廣受詬病的反美反以立場被描述成了伊朗對外政策的成功之處。

其次，步入政壇的內賈德自律嚴格，以伊斯蘭教士而不是一般中產階級的標準要求自己，過著樸素甚至清貧的生活，時刻注意保持自己的清廉親民形象。內賈德住小房子，開舊汽車，以“平民總統”自居，不斷強調“恢復社會公正”、“鏟除腐敗”和“縮小貧富差距”等口號，深得社會下層民眾的支持和愛戴。當選總統后，內賈德將前任巨資配置的總統專機改為民用，拒絕高檔轎車，是第一位向民眾公布個人財產狀況的伊朗高官，他帶頭降薪，多次前往各地尤其是貧困的邊遠地區巡察，僅在2006年的全國范圍內巡訪就高達29次。相對于改革派的高調指責和空洞的口頭承諾，內賈德的諸多親民舉動顯得更加務實。他為偏遠地區帶去了資金和基礎建設項目，向下層民眾勾畫伊朗強大的未來，把反貪腐矛頭對準政壇元老，在競選辯論中大揭往屆政府的經濟問題，樹立了他勇敢的反腐敗斗士形象和為窮人謀福利的“勇敢的領導人”形象，贏得了前任們難以企及的聲譽。

再次是宗教領袖哈梅內伊的影響因素。內賈德屬于伊斯蘭革命后的第二代領導人，忠于最高領袖，既有堅定的伊斯蘭信仰，又有強烈的民族自尊心，為了捍衛伊朗民族權利不惜與國際社會對抗。加之內賈德與哈梅內伊存在年齡代差，2005年當選總統時只有49歲，能夠以晚輩的身份自然而然地得到最高領袖的眷顧。所有這些都讓現年70歲的共和國掌舵人哈梅內伊將其視為有能力維護伊斯蘭革命政權的接班人，因而不惜冒著威望受損的風險幾度介入選舉糾紛為之背書。在四年前的第二輪總統選舉前夕，哈梅內伊發表講話暗示內賈德就是伊朗政府所需要的“新鮮血液”。在此次選舉前，哈梅內伊又多次呼吁民眾選擇“生活儉樸”和“不向西方國家屈服”的候選人，選后強力制止了穆薩維陣營的抗議活動，數次發表講話維持選舉結果的合法性，給予內賈德最大的支持。

最后一個因素是內賈德作為“草根總統”讀書致仕成長道路的暈輪效應。內賈德出身寒門，在兩伊戰爭期間以作戰勇敢著稱，連續三年被評為模范省長，曾經是亞洲地區“2005年世界市長”的九個候選人之一，2005年戰勝政壇元老拉夫桑賈尼登上總統寶座。如同美國需要林肯這樣的“草根總統”偶像一樣，對伊朗3/4的公民(年齡在30歲以下)來說，內賈德從鐵匠兒子、學生領袖、特種戰英雄到杰出省長、優秀首都市長、共和國總統的傳奇歷程，無疑使之成為一些伊朗年輕人追求自我價值的摹本和范式。

伊朗需要實質性的進步和成就

內賈德四年前因對草根階層的民生許諾贏得了選舉。他的當選一定程度上是伊朗年輕人和窮人的勝利，表明了普通民眾在伊朗國家政治生活中地位的上升和話語權重的加大。內賈德的連任，確實意味著他的執政風格得到了伊朗多數民眾的認可，意味著伊斯蘭共和國的第二代政治精英們已經開始掌控國家政局，但也應該看到，其激進平民主義的經濟政策、濃厚的軍人政府色彩和強烈的反美反以色列主張，可能會對伊朗長期發展產生負面影響。如果說選舉總統本質上是選擇伊朗未來發展道路的話，那么選擇拉夫桑賈尼和穆薩維大致就是選擇一種做大蛋糕的正向生產活動，而選擇內賈德則首先意味著草根階層對公平分配社會財富的渴望。

近30年間，伊朗遭受了八年的戰爭破壞和三次聯合國制裁，經濟發展嚴重滯后，是中東通脹率最高的國家之一。作為世界第二大油氣儲藏國和第四大石油出口國，伊朗的油氣產能在最近十年油價波動的上漲期中卻一直在低位徘徊，原油日產量在2005年下半年一度接近40萬桶的警戒線水平，2006年的日產量比歐佩克分配的定額還低30萬桶，每年因原油開采能力不足而損失大約55億美元的石油收入，因加工能力不足還必須從國外高價進口全國所需汽油的40％(13萬桶)以滿足需求。而隨著狂熱的伊斯蘭革命高潮的漸漸消退，一切等級的和固定的東西都煙消云散，一切神圣的東西都失去光彩，人們終于不得不冷靜地審視他們的生活地位、他們的相互關系。盡管伊朗“一直為擺脫西方、爭取自治而努力，卻從來沒有使自己遠離資本主義的世界秩序，甚至沒有建立起一個真正獨立的經濟基礎”。作為活躍而關鍵的地區和國際角色，現在的伊朗只是一個“有利可圖的家庭手工作坊”，需要特色和獨立，更需要實質性的進步和成就。

雖然沒有了競選連任的壓力，但由于執政根基的脆弱和面臨的挑戰依然如故，“強烈敵視以色列”和“堅決推進核計劃”依然堪稱內賈德總統的“政治標簽”。內賈德可能會適度改變其激進平民主義的施政風格，但會仍將繼續推行親民政策，把住房、就業和經濟改革納入新政府議題，把脫貧和改善低收入階層的生活狀況和向他們提供必要的幫助作為重要政策來抓，還會加大對中小城市和邊遠地區的關注力度，著力解決落后地區的發展問題。在備受詬病的經濟政策方面，內賈德可能會進一步著手實施此前提出的改革方案，包括大幅削減政府性能源補貼和重新分配居民生活津貼等多項措施。鑒于伊朗目前的通脹率和失業率已經偏高，內賈德總統的新經濟改革方案短期內將面臨較大阻力。對外政策方面，由于現在的國家安全狀況比四年前明顯好轉，除非確實發生了非常有利的地緣政治變化，伊朗的外交政策還將以強硬為主，注重發展與發展中國家和地區鄰國的關系，會繼續等待美國的對伊政策發生實際變化，繼續推行“技術和政治分開”的核能開發政策，即同意合作但不接受給核談判設置任何先決條件。

基于伊朗民眾懷有強烈的民族自豪感和自尊心的民族特性，內賈德總統言辭犀利且底氣十足地抨擊了美國主導下的世界秩序，張揚了波斯人的民族情感和堅定的宗教信念，也爭取到了多個國家的支持。這種堅定的伊斯蘭信念和對西方世界的強硬立場，本質上是波斯民族某種深層文化心理的反映。從歷史上看，“伊朗在面對外來侵略時的無能為力在伊朗人的靈魂深處留下了深刻而持久的疤痕，許多年來它一直影響著伊朗精英們的思維……大部分的伊朗人認為只要保持一種‘永不屈服的傲骨’就可以應付任何的外來壓力……這夸大了伊朗的重要性，導致了認為國家絕對正確的錯位信仰，使得伊朗的決策者們不止一次地高估了自身的能力和潛力，也錯估了對手的實力和動機”。事實上，很多西方觀察家一直把伊朗看作是古典現實主義的“理智行事者”，認為伊朗的一些舉動本質上是“故意冒險或對困難處境的機會主義反應”，目的僅在于時刻提醒對手“不要把伊朗當作一個弱小的三流國家”。

社會變革需要政治強人或精英集團

穆薩維陣營拒絕接受選舉失利的最主要原因就是對參選的預期“虛高”。從對陣雙方的情況來看，內賈德的支持者主要是鄉村農民和城市的中下層民眾，穆薩維的支持者主要是城鎮的中產階級和知識界精英。由于穆薩維的支持者們長于輿論操作；掌握著互聯網時代放大力量和聲音的技巧，也因為占據國際社會話語霸權的西方媒體基本都站在了反西方色彩濃厚的內賈德的對立面，所以無論是選舉之前的國際宣傳還是選后街頭抗議運動引發的國際反響，支持穆薩維的“城市的聲音”始終比支持內賈德的“鄉村的聲音”響亮得多。但直選中最終起決定作用的不是聲音大小而是人數多少，穆薩維的支持者盡管聲勢浩大，但并不是現實中的“多數”。一旦離開了虛擬的數字空間而需要直面實際地清點投票人數時，“活躍的少數”和“沉默的多數”的實體區別就從泡沫下面浮現出來。預期和現實的巨大落差成了德黑蘭街頭動蕩的最初動力。

在特殊體制下，伊朗國家的真正掌舵人是最高領袖及其身邊的阿亞圖拉們，伊朗真正的政治權力斗爭在于如何獲取宗教界的支持進而掌控最高領袖地位，總統大選僅僅是伊朗“第二級權力的選舉”，是不同立場的候選人之間、最多是不同利益代言人之間在體制內的有限較量。事實上，雖然有著派系間的權力之爭，伊朗政壇卻并不存在涇渭分明的保守派和改革派陣營，主要政治人物都是體制內的上層人物，都是實力主義者或現實主義者，各政治派別一直在不斷地分化組合。在選后長時間的街頭抗議活動中，伊朗政壇的各派勢力合縱連橫，拉夫桑賈尼、穆薩維、哈塔米、拉里賈尼聯合對陣哈梅內伊和內賈德的政治分野隱然可見。鑒于參與這次總統選舉糾紛的真正主角都是當年追隨霍梅尼進行伊斯蘭革命的開國元老，長時間政治危機的本質也許是專家會議主席拉夫桑賈尼向最高領袖哈梅內伊的一次間接發難，抑或是其覬覦最高領袖職位的一次間接嘗試。這讓本應是斗爭焦點和主角但資歷上只是受提攜小輩的內賈德，反而在這場前總統、前議長和前總理之間的激烈交鋒中始終沒有說話的位置，在最高領袖哈梅內伊6月18日宣布選舉結果有效后的三周內一直沒有公開露面。從這個角度看，總統人選的更迭并不意味著伊朗國家大政方針的必然變化，總統人選不變也未必意味著這個曾經的中東第一大國就不會發生靜悄悄的變革。

資治通鑒，見古知今。從20世紀的社會發展視角解讀伊朗“革命后社會” 的發展，至少可以得出兩點結論。首先，找準自身在國際體系中的位置并尋求適合自身的發展道路是一個漫長的動態過程，沒有人能夠否認伊朗的地區大國地位，但伊朗的確不具備挑戰整個國際秩序的實力和能力。伊朗需要心平氣和地尋找適合自身的發展道路。其次，歷史發展具有很大慣性，關鍵性轉折需要時代潮流和歷史人物的共同推動。伊朗今天的現狀既是現行體系的一種歷史延續，也是發展轉折關頭的又一次醞釀，伊朗要在山重水復之際實現柳暗花明，關鍵就是看誰能夠成為弄潮兒，并帶領伊朗渡過“九曲十八灣”。實際上，哈塔米總統半途而廢的改革實踐已經從反面表達了這樣一種需求，即伊斯蘭共和國要糾偏延續了30年的航向而又不至于引起動亂，就必須由一位更具威權的政治強人或領導精英集團來發動一次具有革命意義的社會變革，強力引導精英階層對伊朗國家利益的重新認識并能夠承受與美國實行和解的政治代價。這在某種程度上也是外界看重最近兩屆伊朗總統選舉中拉夫桑賈尼因素的原因。