為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),美國(guó)進(jìn)行了史無(wú)前例的金融救援,美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)行了極其寬松的貨幣政策,財(cái)政政策則同步擴(kuò)張,但這些政策給美國(guó)金融市場(chǎng)(尤其是國(guó)債和美元)帶來(lái)了巨大隱憂。以中國(guó)為代表的債權(quán)人,不斷要求美國(guó)需執(zhí)行審慎的政策以確保債權(quán)人在美國(guó)資產(chǎn)的安全;美國(guó)亦信誓旦旦表示,美元及美元資產(chǎn)安全性沒(méi)有問(wèn)題。但是,在剛結(jié)束的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的聯(lián)合新聞稿中,美國(guó)對(duì)中國(guó)在美資產(chǎn)的安全性卻只字不提。我們不禁要問(wèn):美國(guó)能確保中國(guó)在美資產(chǎn)安全嗎?
中方在美資產(chǎn)安全性訴求強(qiáng)烈
在全球產(chǎn)業(yè)分工、內(nèi)部政策和國(guó)際資本流動(dòng)等的共同作用下,中國(guó)逐步成為全球經(jīng)濟(jì)中重要的貿(mào)易順差國(guó)和資本項(xiàng)目順差國(guó)(即“雙順差”),逐步積累其巨額外匯儲(chǔ)備。目前中國(guó)外匯儲(chǔ)備高達(dá)2.13萬(wàn)億美元,將此前的“老大”日本遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。
出于彌補(bǔ)國(guó)際收支失衡和抵御金融危機(jī)沖擊的實(shí)際需求,中國(guó)外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的主要目標(biāo)是安全性、流動(dòng)性和收益性。由于市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)、制度完善、流動(dòng)性強(qiáng)和收益較高,美國(guó)金融市場(chǎng)成為中國(guó)外匯資產(chǎn)投資的主要市場(chǎng),美元資產(chǎn)成為主要投資標(biāo)的。中國(guó)外匯儲(chǔ)備中,美元資產(chǎn)占比可能超過(guò)七成,其中主要為債券,而美國(guó)國(guó)債是最主要的投資品種。截至2009年5月底,中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債高達(dá)8015億美元,占外匯儲(chǔ)備近四成。
次貸危機(jī)爆發(fā)之后,中國(guó)的美元資產(chǎn)成為金融海嘯中的一艘巨輪,安全性目標(biāo)日益突出。……