典型性與普遍性：從吉安看江西

吉安“靜悄悄的急行軍”，內涵豐富?！凹毙熊姟笔侵赴l展速度快，“靜悄悄”是指工作作風實，一快一實，構成精彩的“吉安速度”。

我們應當充分看到這一現象的典型性。在國際金融危機的背景下，欠發達地區只要思路對頭，舉措得當，完全有可能化危機為生機，實現跨越式發展，吉安即是很有說服力的一例。

我們還應當充分看到這一現象的普遍性。“吉安速度”實質上是全省經濟乘勢而上，奮力崛起的縮影。我們在“吉安速度”中，強烈感受到江西加速崛起的發展勢頭。

從吉安看全省，繼去年GDP增速12.6%，高出全國3.6個百分點，今年上半年再創10.3%，高出全國3.2個百分點。尤其是，規模以上工業增加值增長14.8%，高出全國7.8個百分點，增幅列全國第七位;全社會固定資產增長46.3%，增幅創近5年來的新高，實際利用外資在全國下降20.4%的情況下，反增11.5%。顯然，在16.7萬平方公里的贛鄱大地上，全省上下正在進行一場謀求后發優勢，力爭加快崛起的急行軍。

展望下半年，我省經濟有可能迎來以下機遇:

——生產資料價格加大回升力度。隨著經濟回升，銅材鋼材市場的供求關系將發生重大改變。而冶金產業是我省支柱產業，其經營狀態具有影響全局的意義。今年上半年，銅價由2月份的2.8萬元/噸回升到目前的4萬元/噸，有力支撐了工業經濟增長。有色金屬冶煉及后延加工業增長18.3%，對工業增長的貢獻率達19.7%。下半年，其積極作用必將更加明顯。

——財政形勢進一步好轉。隨著經濟增長提速，經濟總量增加，財政形勢必將進一步好轉。今年4月份，全省財政總收入尚是下降4.3%，5月份止跌回升，6月份增速高達15.9%。上半年增長6.0%，比一季度高出0.7個百分點。下半年，這一勢頭必將得以鞏固，并顯現更為有力。

——股市、房市持續回暖。作為經濟晴雨表，股市、房市的持續回暖，必將提振人們對經濟發展前景的信心。當前，股市滬指已突破3000點，進至高位。而房市已連續4個月價格上漲。受此影響，我省企業景氣指數、企業家信心指數均在二季度明顯回升。與一季度相比，前者為114.6，上升3.9點;后者113.6，上升6.5點。更為重要的是，企業家對下季度宏觀經濟走勢持偏好和穩定看法的認同率達85.8%。

——就業水平上升。經濟增長提速，必然打擊失業，提升就業水平。二季度，外出務工農民達695.7萬人，恢復甚至超出國際金融危機發生前的規模。1-5月份，城鎮新增就業23.7萬人，已完成全年計劃目標的55.0%。就業形勢好轉，為深化國有企業改革，化解農民工與大學生兩大特別群體的就業壓力，進而促進社會穩定創造了有利的條件。

現在的問題是，這些機遇并不是江西一省獨享的機遇，幾乎各省區都可以從中獲益。因此，搶抓機遇，奪得先手，比什么都重要。為確保11%的增長目標，搶抓機遇的關鍵，在于保持固定資產投資快速增長的勢頭。今年上半年，我省增長之所以快于全國平均水平，就在于固定資產投資增幅達到46.3%，高出全國近20個百分點。對全省經濟增長的貢獻率達50.3%。

為保持這一勢頭，我們要學習借鑒吉安的發展經驗，有必要采取以下措施:

(一)充分利用國家4萬億投資計劃，爭取項目爭取投資。目前的關鍵是，一要看準國家下一步的投資方向與重點，做好重大項目的前期工作;二要著力解決項目配套資金不足問題，通過搭建各種形式、性質的融資平臺，獲得配套資金。

(二)進一步拓寬非國有投資渠道。在我省固定資產投資結構中，非國有投資占到70%以上。因此，沒有非國有投資的快速增長，就無法形成固定資產投資快速增長的勢頭。在這一問題上，一要擴大開放，進一步加大利用外資的力度。當前，東部產業轉移力度加大。今年上半年，我省實際利用外資反增未降，即是有力的證明。二要全力以赴保企業。有了企業的生存與發展，就可以充分利用增值稅由生產型轉向消費型的政策性機遇和適度寬松的貨幣政策，以更大規模推進企業固定資產投資。三要抓住房地產市場回暖的勢頭，以消費帶動投資，保持房地產投資應有的強度。

(三)積極利用資本市場。當前，資本市場出現了許多新的動向。例如，創業板即將上市，為中小企業融資創造了重要平臺;票據融資增長迅速，我省上半年新增票據融資占新增各項貸款的比重比上年同期提高了近20個百分點;國家允許地方政府發行債券，等等。對此，要精心謀劃，密切追蹤，使資本市場更多地為我所用。最近，省政府融資40億收儲土地，支持國有企業改革，即是一手高招。