以“七大突破”推動縣域經濟又好又快發展

興國縣始終堅持以科學發展觀為指導，按照“抓項目、辦實事、看結果”的工作主線，進一步提升理念、理清思路，著力突出“七個重點”，謀求“七大突破”，努力推動全縣經濟社會持續較快發展。

一、以建設產業集群為重點，在招商興工上謀求更大突破

1.加大招商引資力度，壯大產業規模。堅持強化“三種意識”，做到“六個為主”，堅持把招商引資作為經濟工作的總抓手、加大投入的主渠道、檢驗干部的“試金石”，做到以注重質量和效益為主、以引進戰略投資者為主、以產業招商為主、以組團招商為主、以做大做強現有企業為主、以激勵為主。充分利用2009贛臺(南昌)經貿合作研討會等省內外招商洽談會，積極組織人員圍繞氟化工、體育運動用品、機械電子、新型建材等主導產業外出招商，著力引進一批產業層次高、集聚能力強、帶動效應大、環境污染少、延伸配套好的大項目、好項目和朝陽項目。

2.扶持重點企業建設，培植產業龍頭。大企業、大項目是產業集聚的龍頭、工業發展的“引擎”。牢固樹立“支持企業發展有責，成就企業發展有功”的理念，集中精力扶持好智慧彩鋼年產40萬噸冷軋生產線、南方建材年產200萬噸水泥、斌杰食品年加工40萬頭生豬、逸豪銅箔加工、威保運動器材、武漢凱迪生物發電、中化環保、金龍高科、香港大地集團等超億元的大項目。

3.加強工業園區建設，優化產業平臺。一是抓好產業配套。抓好氟化工產業基地、體育運動用品、機械電子、新型建材等產業小區建設，為項目的成長提供適宜的土壤;二是抓好基礎設施配套。根據園區總體規劃和項目發展需要，進一步完善道路、水電等基礎設施，逐步形成布局合理、功能完善的園區體系，為項目的建設提供良好的硬件環境;三是抓好公共服務配套。抓好新市民公寓、星級酒店及紅門二醫院住院大樓、大型超市等項目建設，大力推進園區環境整治，抓好園區的綠化、美化、亮化以及社會治安工作，為項目的發展提供優質的公共服務。

二、以惠民富民為重點，在新農村建設上謀求更大突破

1.加強新村鎮建設。一是加強新農村點建設。堅持“普惠制”和整村推進原則，按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”的要求，因地制宜，結合實際，創新方法，努力建設綠色生態和諧宜居村莊。二是加強圩鎮建設。利用“增減掛”、拆舊建新和廢棄地利用等政策，進一步規劃好、建設好、管理好、經營好圩鎮。三是加強鄉鎮機關建設。改善鄉鎮干部職工的居住條件，新建籃球場、乒乓球室等健身娛樂場所，不斷豐富鄉鎮干部的業余生活。

2.實現新產業發展。緊緊圍繞臍橙(甜橙)、油茶、生豬三大農業主導產業，全面推進臍橙(甜橙)、油茶開發，著力推進生豬規模生產，大力扶持將軍紅、瑞興農業、蒙山果業、博誠牧業、山村油脂等龍頭企業的發展壯大。

3.強化新農民培訓。培訓農民，是轉移農民、富裕農民和減少農民的重要途徑。積極辦好《興國縣農村勞動力培訓就業信息報》，定期將全縣農民培訓計劃安排、工業園區用工需求等信息向農民朋友公布，探索推行培訓券制度，實現培訓對象持培訓券在縣內自由選擇培訓機構、培訓項目參加培訓。

三、以提升城市承載力為重點，在城市建管上謀求更大突破

1.建好重點項目，優化城市布局。按照“整體規劃、分步建設，理清主次、突出重點”的原則，逐步推進模范大道、文明大道、長岡西大道以及濱江西、瀲江北延伸段等城市道路建設，抓好文化藝術中心、“一江兩岸”和濕地公園、體育中心三大項目建設，帶動城西文化行政片區、“一江兩岸”生態片區和城東運動休閑片區組團開發，進一步優化城市布局，完善城市框架。

2.抓好配套工程，完善城市功能。實施好城市供水工程、城市污水處理廠、城市垃圾填埋場、新市民公寓和保障性住房等項目建設，增強城市承載能力;加快老城區改造步伐，著力抓好城市綠化，認真實施好縣城亮化工程，不斷提升城市品位。

3.健全長效機制，規范城市管理。城市規劃方面，抓緊組織平川北、五里亭、睦敬、南外、集瑞榔木、羅廖等片區的控制性規劃編制，做好和睦片區、壩南片區基礎設施、管網通道以及文化、體育等場館項目的建設規劃。城市管理方面，發揮專業管理機構的作用，探索小區(社區)自治管理模式，引入市場運作機制，搞好城市的保潔、保綠。城市經營方面，按照“政府主導、市場運作”的思路，拓寬城市建設的投融資渠道。

四、以景區建設為重點，在推進旅游產業發展上謀求更大突破

1.擦亮紅色名片。圍繞4A級紅色景區創建，加快新建游客服務中心，按照“突出特色、各有側重”的原則，加強紅色資源的保護和開發，整合好將軍園、革命烈士陵園、蘇區干部好作風館、瀲江書院、長岡鄉調查紀念館、紅軍第一個兵工廠等紅色景點，形成完整的紅色旅游體系，不斷做大紅色景區板塊。

2.彰顯古色魅力。充分發揮三僚風水文化歷史悠久、影響深遠的優勢，圍繞創4A級景區目標，通過方案招商，進一步抓好游客服務中心、大型停車場、接待中心等基礎設施和配套設施的建設，提升景區品位。

3.打造綠色品牌。重點規劃和建設好羊山景區，通過創新開發方式，抓好景區道路及休閑、健身、娛樂等相關配套設施建設，把羊山建設成為生態、健身、休閑的旅游景區;以拍攝電視連續劇《興國》為契機，重點規劃和建設好影視基地，把其建設成為休閑、觀光的旅游景區;逐步抓好靈山、天鵝湖、冰心洞等旅游景區的開發，推動綠色生態旅游發展。

五、以加大投入為重點，在“雙爭”、“雙搶”上謀求更大突破

1.加強“雙爭”工作。“雙爭”即爭資金、爭項目。國家為擴大投入，在各個領域、各個行業安排了項目資金，大幅增加對地方的投入。準確瞄準國家下一批次項目資金的投向，及時清理和補充項目庫，做好項目包裝，主動搞好對接，并提前做好明年的項目謀劃。

2.加強“雙搶”工作。“雙搶”即搶信貸資金、搶用地指標。搶信貸資金方面，加大項目包裝力度，搶在緊縮信貸政策出臺之前，爭取更多的銀行資金。搶用地指標方面，認真抓好農村用地減少和城鎮用地增加相掛鉤、土地開發整理、土地占補平衡等基礎工作，充分利用好“增減掛”、拆舊建新、廢棄地利用等政策，爭取更多的用地指標。

六、以環境保護為重點，在建設綠色生態品牌上謀求更大突破

1.抓好文明路創建。加強公路沿線的整治，堅決杜絕在公路、景區可視范圍內和城鎮周邊挖山取土、開山采礦;堅決杜絕在公路兩側、景區特別是高速公路連接線、羊山景區建筑控制區內建房。

2.抓好農村垃圾無害化處理。遵循“點面結合、逐步推開”的原則進行垃圾處理，按照集中處理與分散處理相結合的辦法，搞好農村環境衛生整治。“集中”就是要對縣、鄉、村主干道、圩鎮、新農村建設精品點的垃圾實行統一收集、統一運輸、集中處理;“分散”就是要引導各家各戶自覺處理好自己家里的垃圾，基本做到垃圾不出村。

3.抓好農村環境的保護。樹立“不破壞就是發展，保護好青山綠水就是科學和諧的發展”的理念，進一步加大農村資源保護力度，整治農村垃圾污染，堅決做到不亂辦工廠，不亂開礦、采礦、選礦，不亂占耕地，不亂砍濫伐，保護好農村生態環境，提高群眾生活質量。

七、以辦實事為重點，在改善民生上謀求更大突破

1.辦好一批提高公共服務能力的實事。教育事業方面，著力實施“1234工程”:突出一個重點，即優化城鄉教育網點布局。強化兩種意識，即強化責任意識、服務意識。健全三項機制，即健全選人用人機制、保障機制、激勵機制。實施四大工程，即實施常規教育工程、職業教育工程、名生名師名校工程、綠化工程。衛生事業方面，加快鄉鎮衛生院國債項目、人民醫院住院大樓等衛生基礎設施的建設，鞏固和完善醫療救治、疾病預防和衛生監督三大體系，全面提升公共衛生服務水平。體育事業方面，加快實施縣體育場改造工程，把其建設成為縣城的“體育公園”。

2.辦好一批提高就業創業能力的實事。就業是民生之本、和諧之基。全面落實支持自主創業、自謀職業的各項優惠政策，積極鼓勵全民創業，以創業帶動就業。建立就業困難人員幫扶、領導聯系掛點和勞動關系協調處理機制，落實貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面的扶持措施，著力做好下崗人員、返鄉農民工、大學畢業生等各類群體的就業創業幫扶工作。

3.辦好一批提高社會保障能力的實事。進一步完善社會保障體系，積極做好失地農民保障工作，搞好“三類人員”基本養老醫療保險參保的調查摸底工作;全面開展一次“五保”供養人員調查摸底，抓好鄉鎮敬老院改(擴)建工程，擴大“五保”集中供養率，做到“應保盡保”;堅持“公平、公開、公正”的原則。

[責任編輯:徐永祥]