對事業單位財務管理創新的思考

摘要：在經濟全球化的趨勢下，隨著經濟改革的不斷深化，事業單位的生存環境發生了較大的變化。為適應市場經濟的要求，事業單位有必要進行財務管理創新，提高財務管理水平，以提升自身的競爭力，獲得更好的運行和發展環境。

關鍵詞：財務管理創新；事業單位；途徑

隨著經濟全球化和市場經濟的發展，事業單位的內外環境發生了根本性的變化。為適應新的經濟形勢，并力求在當前經濟環境下取得更好的發展，事業單位有必要進行財務管理創新。

一、事業單位財務管理創新的必要性分析

第一，經濟全球化的發展要求事業單位必須進行財務管理創新。經濟全球化是世界經濟發展的趨勢，我國加入世界貿易組織以后，在一些壟斷行業內引入了競爭機制，逐步打破了部分事業單位的壟斷性，降低了事業單位的行業壟斷地位，事業單位面臨的市場競爭日益激烈。同時，越來越多的外資金融機構涌入國內，使我國金融市場發生了較大的變化，從而對事業單位籌資投資產生深刻的影響。除此之外，隨著經濟全球化的發展，國外先進的理念對國內造成了較大的沖擊，人們對事業單位的服務質量和效率提出了更高的要求。這些變化都要求事業單位進一步提高財務管理水平，因此，事業單位有必要進行財務管理創新，不斷提高財務管理水平，以求穩定的生存與發展。

第二，事業單位深化改革要求其必須進行財務管理創新。隨著改革的不斷推進，事業單位的生存與發展狀況發生了較多的變化，一部分已經由原來的事業單位改制為自主面向市場的企業性的經營組織。目前雖然國家對一些事業單位依然予以支持，但國家財力有限，事業單位若想獲得充足的運行與發展資金，不可能完全依賴國家，必須面向市場，自主開展與本單位工作性質和職能相一致的業務活動創造經濟效益，以解決資金短缺問題。事業單位所從事的業務也已經不再由國家進行統一的計劃管理，當前幾乎所有的事業單位都必須實行市場化的運作機制，參與到市場競爭當中去。為適應這些變化，事業單位財務管理的模式和方法必須進行創新。

第三，網絡財務的發展以及相關法律法規的完善要求事業單位進行財務管理創新。隨著計算機以及網絡技術的發展，計算機已被各行各業廣泛應用，會計電算化已成為一種趨勢，網絡財務也愈來愈成熟。網絡財務的核心內容是構建網絡財務技術平臺，通過財務與計算機的協同與在線管理，達到資源共享、快速傳遞信息、及時解決問題的目的。網絡財務的發展與應用要求事業單位進行財務管理創新。我國會計相關法律法規也在不斷的完善過程中，力求與國際律例接軌，每一次修繕都會發生一些變化，這也要求事業單位財務管理工作進行創新，以求能夠與會計相關法律法規的變化保持一致。

第四，當前事業單位財務管理存在的問題要求進行財務管理創新。目前大多數事業單位沒有樹立面向市場的理念，缺乏市場競爭意識，財務管理不能適應市場經濟條件的要求。在市場經濟經濟條件下，事業單位的運行與發展必然會面臨許多風險，然而大多數事業單位缺乏風險防范意識，防范財務風險的能力和水平較低，容易因財務風險引發較大的經濟損失。當前事業單位財務管理制度基礎以及財務審計和監督工作依然較為薄弱，收入管理缺乏有效的措施，支出管理缺乏嚴格的標準，賬務核算處理不規范，存在會計工作秩序混亂的現象。內部監督缺乏強制力和可操作性，外部監督缺乏經常性和針對性，發揮不了監督應有的作用。因此，事業單位財務管理有必要進行創新，以解決當前財務管理中存在的問題，進一步提高財務管理水平。

二、事業單位財務管理創新的思路和途徑

1 及時更新觀念

任何一個事業單位理財的首要任務都是要籌集足夠的事業發展資金。在當前我國財力狀況下，事業單位的運行和發展不可能全部都依賴國家，這就要求事業單位的財務管理人員要及時更新觀念，樹立面向市場的理念，改變以往被動地呆在財務崗位上的局面，主動參與單位的各項管理和業務工作。事業單位本身要充分利用現有資源，根據不斷發展變化的市場需求，調整資金配置，發展與市場需求聯系更緊密的服務事業，以達到合理使用資金的目的。

隨著改革的進一步深入，事業單位財務部門應樹立依法理財的新觀念。我國正處在經濟和政治體制轉軌和改革時期，很多方面的政策機制尚不完善，造成了事業單位外部經濟環境惡化，也導致了很多社會性問題的發生。事業單位若要處理好與外部因素之間的財務關系，首先應做到依法、依規收費和公開、規范收費程序。由于事業單位的服務收費涉及到老百姓的切身利益，依法理財、合理收費對事業單位的生存與發展有著重要影響。單位內部也應做到依法理財，嚴格按法定程序和單位內部制度辦事，杜絕隨意使用資金和分配財務，以保證事業單位的資金安全，提高資金的綜合使用效率。

2 健全財務制度，完善財務管理機制

財務制度是事業單位進行財務工作的基本依據和行為規范，若要提高財務管理水平，必須建立健全財務管理制度，比如賬務處理程序制度、會計人員崗位責任制度、財務收支審批制度等，這樣事業單位財務人員在進行財務工作時才有章可循、有據可依，有利于事業單位財務管理工作的規范。建立完善的財務管理機制對于事業單位財務管理創新有著非常重要的作用。事業單位財務管理機制是財務管理的核心內容，是財務管理制度得到落實的基礎和保證。事業單位應正確處理各方面的利益關系，加大對財務部門的投入與對工作人員的培養，充分調動財務部門積極性與創造性，按照市場經濟的運行規則，建立科學合理、符合本單位實際情況的財務管理機制。規模較大、經濟業務較復雜的事業單位，可以采用“統一領導，分級管理”的模式，以充分調動各部門的積極性。規模較小、經紀業務較簡單的事業單位，可以采用“統一領導，集體研究，集中管理”的模式，以達到集中財權的目的。建立與各單位實際情況相適應的財務管理機制，使得各單位財務管理工作的到了有效的開展，有利于事業單位財務管理水平的進一步提高。

3 完善財會信息化建設，加大預算監督力度

隨著網絡財務的發展，事業單位應進一步推進財會信息化建設，搭建良好的信息共享平臺，提升財務綜合管理水平。財務部門可以使用財務網絡版核算軟件，在單位網頁上建立財務高級管理平臺。通過這個財務平臺，單位負責人可以及時了解到經費使用狀況，并可以進行遠程在線賬務處理，有利于財務資源的迅速整合，提高了財務工作效率和單位競爭力。

加強預算管理也是提升事業單位財務管理水平的重要途徑。當前我國事業單位普遍存在投入預算的理念，對預算的監督力度較小。為提高事業單位財務管理水平，應建立起完善的事中控制、事后考核的績效評價機制，加大預算的監督力度。各單位應認真學習《預算法》等法律法規，并在日常生活中貫徹執行，同時要加大對相關法律法規執行情況的監督力度，進一步強化預算約束力。要積極推行政府收支分類改革，細化預算科目，杜絕超預算使用經費和擠占項目經費等違規現象的發生。另外，單位還應強化預算執行的過程控制和績效考核，以確保預算資金的安全以及使用效率。

三、小結

隨著經濟全球化的進程以及事業單位改革的深入，事業單位只有通過財務管理創新，樹立現代財務管理理念，才能夠得以良好的運行和發展。當然，通過上述幾個途徑進行財務管理創新還是遠遠不夠的。事業單位不僅要樹立面向市場和依法理財的理念，還應樹立財務風險意識，建立風險預警機制，能夠有效地把握和預計到可能出現的風險，以降低財務風險對單位帶來的損失。事業單位還應提高單位會計人員的綜合素質，強化內部審計的作用，提高單位財務管理水平，以達到適應當代經濟發展和現代化建設需要的目的。