淺談監理行業的現狀和發展

摘要：監理在中國是一個新興行業，從引進到現在不過十余年，由于國內建筑市場混亂的現狀，監理企業身處其中身受環境的影響和制約很大，以至于監理市場也顯得很混亂，監理行業的發展受到嚴重的制約，很難發展壯大。

關鍵詞：監理；現狀；發展

一、當前監理工作存在的主要問題

1 監理項目取費低，嚴重制約監理行業的發展

自從工程監理制度實施以來，對監理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監理費的收取，有的項目工程監理費還未達到標準取費的1/3，這種以犧牲企業既得利益換取監理工程項目的行為所延伸出來的是建設監理企業采取對河上岸和定立陰陽合同等不正當手段獲取監理工程項目的行為的出現，這樣做，不僅損害了監理企業的利益，更重要的是敗壞了建設監理行業的行風，擾亂了建設監理市場的正常秩序。為了監理企業的生存和發展，許多監理公司在獲取工程后，不是拿出精力去研究圖紙，研究如何做好項目“三控、兩管、一協調”，而是拿出大部分精力和時間去搞好和建設單位以及施工企業的關系，既要做投資商的監工，又要和施工企業達成某種默契。

2 監理招投標不規范，監理企業間惡性競爭愈演愈烈

由于業主對監理招投標的重要性、必要性認識不足以及行業壟斷和部門保護，導致現階段工程監理招投標不規范，許多所謂招投標，往往只是在形式上而言。思路清晰、內容翔實且有獨到見解的技術標，往往抵不上遠低于國家取費標準的報價以及裝幀美觀的標書。另外，業主在招投標過程中的不合理壓價，導致監理企業間惡性競爭愈演愈烈。因為費用低而導致僅憑“一本筆記、一支筆”搞監理現象的發生，監理社會形象一降再降，監理企業自己搬石頭砸自己的腳，從而危及監理行業的發展。

3 工程監理內容片面

監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”，但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著，監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”，工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員，面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標代理、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及，正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策，正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影建設單位和社會各界對監理的不信任。

4 建設單位和社會各界對監理的不信任

現階段，許多建設單位(工程發包方)對監理并不是很信任，一是建設方對監理的作用認識不足，很多情況下是鑒于國家的強制性規定才不得不聘請監理企業，僅僅是需要監理單位在最后的工程資料上面簽字就行了。第二就是現階段監理整體素質不是很高，許多監理人員在監理工作中少作為，不作為，無作為或者監理不到位，監理在工程的建設過程中形同虛設，工程方面的質量控制和進度控制完全靠工程承包商的自身管理。甚至有的監理人員在工程中玩忽職守，利用職權牟取私利，傷害工程建設單位的利益和工程利益。在這種情況下，工程建設單位明顯覺得自己出了錢沒有取得預期的效果甚至取得反效果，覺得付出的代價不值。對監理的不信任便也更甚。顧客群體的不支持也在某種意義上嚴重制約了監理企業的發展。

5 監理行業人才流失嚴重，人才基礎極其薄弱

監理為社會提供高智能的技術、管理服務，人才是基礎，沒有人才監理便是無稽之談。目前監理行業的從業人員基本上都是半路“出家”，絕大部分都是從施工、設計的富余或離退人員中過來的，有的甚至是一些沒有任何實際社會經驗的學生。從人員來源看，高校畢業生應是監理人才培養的重點。但現實情況是監理人才，尤其是優秀人才流失嚴重。高校畢業生分配到監理企業，在成長到2～3年基本具備工作能力時，無論是優秀人才還是一般人才，能繼續在監理崗位工作的人數很少，考研、設計院、業主單位是他們的主要流向。監理事業需要高智商的復合型人才，需要具有知識、技能、協調管理能力的通才。然而過低的監理費對工程監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響，具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監理行業來，有些高智能人才即使愿意從事這個行業，也由于監理企業無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。

以上五點便是制約現階段監理企業發展壯大的根本原因，加上監理企業總部對各地監理部的監管不得力也是制約監理企業發展的因素之一。現階段，要想使監理企業迅速發展壯大，必須從以下幾點入手：

二、規范監理市場

1 現階段，建筑市場成明顯的買方市場

承包商、監理單位以及設計單位在與工程發包方的這場顧客與商家的資本博弈之中，處于明顯的弱勢和被動地位。在監理取費這場價格談判中，建設單位占據了絕對的主導地位，這也是監理取費嚴重偏低的原因之一。要把監理行業引入良性發展的軌道，國家相關主管部門必須首先規范監理市場，抬高監理資質審批準入門檻，同時對現階段的監理行業要大力整頓，清理沒有資質，資質不夠，或者謊報業績，人才和管理嚴重較差的小監理企業。嚴格規范監理市場。

2 建立監理企業的品牌化戰略之路，打造卓越的監理企業品牌

現階段，國內監理行業的競爭還僅僅停留在價格競爭和人才競爭上。且主要體現為價格競爭，人才競爭相對涉入較少，真正意義上的品牌競爭在國內監理行業基本沒有涉掠。而處于競爭底端的價格競爭卻是一把無情的雙刃劍，在傷害了競爭對手的同時也深深的傷害了企業自己，同時也嚴重的傷害了整個的監理行業。加之面對即將放開的建筑市場，國外監理企業的大量涌入，勢必會對國內監理企業造成不小的沖擊，企業的生存空間將受到嚴重的擠壓。作為國內監理企業，從長遠發展考慮，就不得不開始建立監理企業品牌化戰略之路，著力打造卓越的監理品牌。在激烈的市場競爭中，充分利用價格、人才、品牌這三架馬車全面的參與市場競爭。

3 著實提高監理實際取費

一家企業乃至一個行業的良性發展，需要社會給予一個合理的經營利潤。企業的發展需要合理利潤的支持，人才的培養和儲備也需要企業合理利潤的支持。而現今的監理公司所得的所謂的利潤完全來之對監理人員的人力資源成本的“壓榨”，而不是一種真正意義上的合理的企業利潤。

為了行業的良性發展，需要我國的政府部門制定合理的、符合中國國情的切實的監理取費標準，為監理企業提供一個合理的利潤空間，給監理行業一個良好的發展空間。而這便是制約因素中最為至關重要的一點。監理行業要發展、要壯大，要規范，必須從這點出發。

4 全過程、全方位監理

監理工作面臨世界經濟一體化、市場經濟體制不斷健全和建設項目組織實施方式改革帶來的機遇和挑戰。工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識，不斷拓展經營范圍、擴大經營規模，向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制項投資、進度控制發面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理，到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務，包括進度、造價、質量及安全等方面的全方位管理。為工程監理企業拓展其經營范圍和規模創造了良好的發展機遇。

5 加快監理人才的培養，建立良好的用人、留人環境

監理企業要想高速發展，加速、加快監理人才的培養和儲備便顯得至關重要和迫在眉睫。一是我國的教育要加大力度將監理人員的培養列入社會再教育的大系統中，為監理行業培養、輸送更多優秀的專業監理人才；二是企業在人才培養方面要投入更多的支持和關注，真正將企業人才的培養列入企業發展的長遠的戰略規劃上來；三是要為優秀的監理人才創造一個好的用人、留人環境，首先是要切實提高監理人員的福利待遇，再則就是為優秀的監理人才創造一個良好的個人發展的舞臺，真正做好用人留人工作。只有這樣監理行業的人才培養和儲備才能夠走上良性發展之路，監理行業也才能走上良性發展之路。

任何新事物的發展都不會一帆風順，監理事業同樣如此。監理行業作為一個朝陽產業，具有強大的生命力，中國加入WTO更為其發展提供了良好的機遇。政府、企業、監理工程師應共同努力。尤其是監理工程師應從自身做起，從點滴做起，努力建立起合理取費→培養并留住人才→提升服務質量→重塑社會形象→合理取費的良性循環，監理事業必將更加蓬勃發展。