完善事業單位財務分析的思考

摘要：財務分析是事業單位財務管理的重要組成部分，是認識、掌握財務活動規律，提高財務管理水平和財政性資金使用效益，促進事業發展的重要手段。筆者結合自己的工作，對當前事業單位財務分析存在的問題與不足進行了闡述，最后提出了具體的解決對策。

關鍵詞：事業單位；財務分析；問題；完善對策

一、強化事業單位財務分析所具有的積極意義

財務分析對管理決策者著眼于單位長遠發展，對經濟活動進行監督、控制、協調，以解決單位長遠、總體發展的重大問題，實現增收、節支，提高資金使用效益和資產利用效果，保證各項財務收支的合理性、合法性，為事業單位發展提供物資保證和資金保障。財務分析涉及各單位業務工作、經濟活動和財務收支的全過程，對單位資金的縱向、橫向進行多方位多角度比較分析，對提高財政資金的使用效益具有非常重要意義。

二、當前事業單位財務分析所存在的問題與不足

1 分析結論表面化

許多事業單位的財務分析往往是用財務數據計算出幾個指標，然后便開始就指標論指標、就數據論數據，最后形成的結論就是今年比去年同期增長或是減少百分之幾，并不能將指標數據和數據背后的政策背景、實際情況聯系起來。這就要求財會人員注意培養對財務數據中所體現財經政策的敏感性，在面對具體的收支情況和財務數據時能準確判斷經濟業務的遵紀守法情況，發現業務開展過程中存在的問題，這樣寫出來的分析報告才能為管理部門提供真正有用的決策信息。就現象論現象，未弄清財務指標實質，就不能反映事物真相。

2 分析角度片面化

事業單位的財務分析報告一般都是采用固定的格式，比如今年的指標是多少，實際執行情況是怎樣的，完成百分比是多少，與去年同期比較如何等等。這樣的分析內容當然有它的科學性，但如果面對所有的財務分析報告使用者而言，這樣固定的模式和內容是不能令人滿意的。這種模式只是機械的分析了各會計科目的預算和使用情況，只是從財務專業角度去分析問題，沒能結合事業單位當年的工作目標、工作任務進行分項的分析。在單位領導層面看來，財務分析如果只是些會計科目的再匯總，對領導的決策工作幫助是不大的。報告的閱讀對象通常是單位領導。領導希望看到的分析報告是一份站在事業單位管理的角度來分析和回答問題的財務分析報告。而財務人員常常犯的一個錯誤是就財務論財務、就數據論數據，與單位管理脫節。這就要求財會人員盡可能多地與領導溝通，捕獲他們“真正想了解的信息”，掌握管理方面的決策情況，從單位管理的角度去思考問題，成為領導的參謀助手。

3 分析數據專業化

專業的分析方法固然沒有問題，而且財務分析本身使用這些方法也沒有任何問題。但我們要記住，財務分析的方法只是專業人員使用的工具，并不是不加分析的寫在分析報告上讓使用者難以理解。在現在的事業單位財務分析中，往往會充斥著大量的財務分析指標，除了事業單位財務制度規定的以外，還會借用一些企業財務制度規定的指標。對這些指標只是以教課書的形式進行講解，這就導致非財會專業的人士看不懂財務分析報告，財務報告難以發揮應有的作用。

三、完善事業單位財務分析的具體對策

1 建立、健全事業單位財務分析管理制度

各單位應根據管理的要求，建立財務會計分析制度。事業單位的管理者及財務負責人應結合本單位實際情況制定適合本單位的財務分析管理制度，明確規定主管財務分析工作的執行部門、工作程序、財務分析方法、財務分析報告的內容以及格式、財務報告報送的時間等；并加強監督檢查的力度，用健全的制度來保證財務分析人員及時編制和報送財務分析報告。

2 設立完善的財務分析指標體系

自2000年我國實行國庫集中收付制度改革以來，全額撥款事業單位與差額撥款事業單位、自收自支事業單位財務管理上有了較大的區別，并強調事業單位預算執行的剛性。因此，在財務分析方面，應采取不同的指標體系。各類事業單位的財務分析指標體系應有所不同，而且應真正建立完整的具有實際使用價值的指標體系。建議將行政事業單位會計報表分析的指標如支出增長率、專項支出占總支出的比重、人員經費占總支出的比重等，引入全額撥款事業單位的財務分析指標體系，評價全額撥款事業單位的財務開支及預算執行情況。

3 財務人員的素質要進一步提高

并要轉變傳統觀念，加強學習。事業單位的財務人員素質參差不齊，近年來，我國進行_『改革預算編制方法、建立國庫集中收付制度、推行政府采購制度等一系列的財政體制改革，這些全新的財政管理模式要求事業單位的管理者及財務人員都應及時轉變觀念、提高認識，正確理解財務分析與會計核算之間的辨證關系，從單純的重視“財務會計”轉向“財務會計”與“管理會計”并重，更好地發揮財務分析的管理和參謀作用。為此，財務人員要加強學習，學習財務管理知識，了解財務數據背后的業務背景以及報告的閱讀對象對信息的需求。財務人員不應再是天天坐在那里算帳的“帳房先生”，而是一個具備領導層視野的管理者。財務人員應積極的轉變觀念，要多了解單位發生的各類經濟事件，做有心人。只有平時的功夫用足了，在做財務分析時才可言之有物、言之有理。